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吉林唱響對(duì)外開(kāi)放“雙城記”
2021-10-19 記者 姚湜 高楠 邵美琦 長(zhǎng)春報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  長(zhǎng)春有產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)春是我國(guó)的“汽車(chē)城”。這里不僅是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“搖籃”,也是吉林省經(jīng)濟(jì)的主要支撐,近年來(lái)崛起于長(zhǎng)春的小衛(wèi)星公司更是東北地區(qū)為數(shù)不多的“獨(dú)角獸”企業(yè)。

  琿春近港口?,q春距離日本海十幾公里,擁有吉林省唯一對(duì)俄鐵路口岸和公路口岸。其中,琿春口岸距俄羅斯波謝特港僅42公里,距離扎魯比諾港71公里。

  把長(zhǎng)春和琿春連起來(lái),產(chǎn)業(yè)有了海陸通道,港口有了商品支撐,客流物流更加通達(dá)。吉林省老工業(yè)基地借助這兩個(gè)城市,聯(lián)通歐洲,連接日韓,走出對(duì)外開(kāi)放新格局。

來(lái)自俄羅斯的貨車(chē)通過(guò)琿春口岸進(jìn)入中國(guó)。新華社記者 顏麟蘊(yùn) 攝

  長(zhǎng)春:腹地開(kāi)放

  在吉林大學(xué)讀書(shū)的俄羅斯留學(xué)生扎米拉·薩德科娃已有兩年多沒(méi)回過(guò)家。前不久,她在長(zhǎng)春逛了東北亞博覽會(huì),到俄羅斯商品館買(mǎi)了商品。品嘗著俄羅斯美食,也找到了家鄉(xiāng)的味道。“心里感覺(jué)離家更近了。”薩德科娃說(shuō)。

  9月23日,為期5天的第十三屆中國(guó)—東北亞博覽會(huì)在長(zhǎng)春開(kāi)幕。東北亞各國(guó)客商再次齊聚一堂,謀求投資合作新機(jī)遇。

  東北亞博覽會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由商務(wù)部、國(guó)務(wù)院振興東北等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和吉林省人民政府共同舉辦的大型國(guó)際性區(qū)域綜合博覽會(huì),是繼廣州“廣交會(huì)”、深圳“高交會(huì)”、廈門(mén)“投洽會(huì)”、北京“科博會(huì)”、廣西“東盟博覽會(huì)”之后的第6個(gè)國(guó)家級(jí)展會(huì)。

  2005年,第一屆中國(guó)吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)開(kāi)幕,國(guó)內(nèi)外政界、商界3萬(wàn)多人齊聚長(zhǎng)春,商討合作事宜。到2016年第十屆東北亞博覽會(huì),參會(huì)客商從3萬(wàn)人增加到10萬(wàn)人,區(qū)域合作不斷升溫。

  長(zhǎng)春這一東北內(nèi)陸城市的開(kāi)放氛圍也越來(lái)越濃,開(kāi)放平臺(tái)不斷增多。

  本屆博覽會(huì)期間,坐落在中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)內(nèi)的“中韓城市館”也正式開(kāi)館。韓國(guó)駐沈陽(yáng)總領(lǐng)事館總領(lǐng)事崔斗錫表示,吉林省是中國(guó)東北振興戰(zhàn)略與韓國(guó)新北方政策的結(jié)合點(diǎn),發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

  2020年5月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)總體方案》,示范區(qū)建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)施階段。示范區(qū)所在的長(zhǎng)春,至韓國(guó)首爾直線(xiàn)距離700公里。

  中韓城市館內(nèi)不僅設(shè)有17個(gè)韓國(guó)城市館,展示韓國(guó)城市商品和文化,還設(shè)有跨境商品數(shù)字化服務(wù)中心、全球企業(yè)館、商務(wù)會(huì)務(wù)中心等功能區(qū),不少韓國(guó)企業(yè)在這些區(qū)域設(shè)有展位。

  長(zhǎng)春天明盛科技有限公司是一家韓國(guó)企業(yè),主要從事導(dǎo)電膠帶、高凈化膠帶等材料的研發(fā)制造與銷(xiāo)售。公司采購(gòu)部長(zhǎng)崔英蘭說(shuō):“希望在城市館讓越來(lái)越多的人看到我們的技術(shù)和產(chǎn)品,希望在示范區(qū)的項(xiàng)目越做越好?!?/p>

  作為東北亞區(qū)域地理中心,長(zhǎng)春不僅連接日韓,也漸漸成為我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口,聯(lián)通歐洲。

  9月24日,兩臺(tái)奔馳GLS450 3.0平行進(jìn)口車(chē)輛搭乘大連-長(zhǎng)春海鐵聯(lián)運(yùn)班列抵達(dá)長(zhǎng)春興隆鐵路口岸。這是長(zhǎng)春興隆綜保進(jìn)口汽車(chē)服務(wù)有限公司自2020年12月獲得長(zhǎng)春市平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)平臺(tái)資格以來(lái),開(kāi)展的首次平行進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)。

  長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)于2011年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,是我國(guó)第19個(gè)綜合保稅區(qū),也是吉林省第一家綜合保稅區(qū)。

  運(yùn)營(yíng)海鐵聯(lián)運(yùn)班列的長(zhǎng)春國(guó)際陸港發(fā)展有限公司,也運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)春的中歐班列——“長(zhǎng)滿(mǎn)歐”(長(zhǎng)春-滿(mǎn)洲里-歐洲)。班列由長(zhǎng)春始發(fā),經(jīng)滿(mǎn)洲里鐵路口岸出境,途經(jīng)俄羅斯西伯利亞、白俄羅斯布列斯特、波蘭華沙、德國(guó)紐倫堡等地,線(xiàn)路全程約9800公里,單程運(yùn)行時(shí)間為14天,比海運(yùn)節(jié)省20多天。

  “長(zhǎng)滿(mǎn)歐”自2015年運(yùn)行至今,把我國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)玻璃、碳素、鋁材、家具等運(yùn)往歐洲各國(guó),把從德國(guó)運(yùn)來(lái)的汽車(chē)零部件、整車(chē)發(fā)往中國(guó)各地,服務(wù)對(duì)象涵蓋寶馬、沃爾沃、三星、LG、華為等3000余家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。圍繞“長(zhǎng)滿(mǎn)歐”,長(zhǎng)春國(guó)際陸港發(fā)展有限公司規(guī)劃并運(yùn)營(yíng)海鐵聯(lián)運(yùn)、卡車(chē)航班等多物流通道,形成“公空鐵?!彼奈灰惑w的多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際通道體系。

  依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),借助國(guó)際會(huì)展、開(kāi)放通道等平臺(tái),老工業(yè)基地腹地長(zhǎng)春開(kāi)放步伐持續(xù)加大。

  2016年,國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立長(zhǎng)春新區(qū),承擔(dān)深化圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略任務(wù),連接?xùn)|北三省經(jīng)濟(jì)走廊的同時(shí),向北輻射俄羅斯、蒙古國(guó),向南延伸至日本、韓國(guó)。

  琿春:向海而行

  從長(zhǎng)春坐上“高鐵”,只需要3個(gè)小時(shí),就能抵達(dá)距離日本海只有十幾公里的琿春市?,q春位于吉林省最東端,與朝鮮、俄羅斯接壤,是吉林省對(duì)外開(kāi)放的窗口。

  “雁鳴聞三國(guó),虎嘯驚三疆”,琿春市敬信鎮(zhèn)防川村位于中、朝、俄三國(guó)交界處,被譽(yù)為“東方第一村”?,q春近海但不靠海,周?chē)植贾?、朝?0個(gè)優(yōu)良港口。

  每天,一車(chē)車(chē)裝載螃蟹的貨車(chē)駛?cè)氍q春口岸。記者從中國(guó)琿春出入境邊防檢查站了解到,今年以來(lái),琿春口岸入境螃蟹總量突破5000噸,同比2020年增長(zhǎng)83.1%。

  琿春擁有吉林唯一對(duì)俄鐵路口岸和公路口岸,其中琿春口岸距俄羅斯波謝特港僅42公里,距離扎魯比諾港71公里。

  琿春禾合海鮮總經(jīng)理王金東從2015年開(kāi)始做進(jìn)口帝王蟹生意。他說(shuō),過(guò)去俄羅斯帝王蟹要從韓國(guó)、日本中轉(zhuǎn)再到中國(guó),成本高,且影響品質(zhì)。

  現(xiàn)在,前一夜在俄羅斯深海捕撈的帝王蟹,第二天就能運(yùn)到琿春,然后發(fā)往全國(guó)各地?!爸袊?guó)消費(fèi)者吃上了更新鮮的帝王蟹?!蓖踅饢|說(shuō)。

  2019年8月24日,琿春國(guó)際港舉行了揭牌儀式,這一具備完善通關(guān)條件的內(nèi)陸港將和國(guó)家級(jí)鐵路、公路口岸配合,進(jìn)一步拓寬吉林省向東進(jìn)入俄羅斯等國(guó)的開(kāi)放通道。

  2020年5月,國(guó)家發(fā)展和改革委、自然資源部聯(lián)合復(fù)函支持琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),吉林省向海發(fā)展又邁出重要一步。

  隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,來(lái)琿春生活的俄羅斯人越來(lái)越多。

  “大連的朋友你好,廣州的朋友你好……”俄羅斯姑娘瑪麗亞正在直播,其間不斷有粉絲加入。今年30歲的瑪麗亞來(lái)自西伯利亞,10年前跟朋友一起來(lái)到中國(guó)發(fā)展,如今定居在琿春。

  “我記得剛來(lái)的時(shí)候,這里高樓很少,路上車(chē)也少,但是發(fā)展真快?!爆旣悂喺f(shuō),過(guò)去10年,她見(jiàn)證了琿春變得日益繁華。作為一座口岸城市,琿春近年對(duì)外開(kāi)放的程度越來(lái)越高,這也給了瑪麗亞很多機(jī)會(huì)做生意。

  一條條航路、鐵路、公路線(xiàn)串起了長(zhǎng)春與琿春連接世界的經(jīng)貿(mào)通道,而一顆“牙”也讓邊城琿春興起跨國(guó)醫(yī)療旅游熱。治療費(fèi)用低、周期短、效果好,近年來(lái),琿春吸引著大批俄羅斯患者到中國(guó)“看牙”。他們?cè)谥委煹耐瑫r(shí),還能領(lǐng)略中國(guó)的風(fēng)土人情。他們之中,有的是從符拉迪沃斯托克坐著大巴來(lái)到琿春,有的是從幾千公里外的堪察加乘飛機(jī)跨海而來(lái)。

  在琿春從事口腔醫(yī)療行業(yè)多年的馬鳳龍告訴記者,近10年來(lái),他的口腔診所共接待約5萬(wàn)多名俄羅斯患者,占就診量的1/3。為了提升醫(yī)療服務(wù)水平,他還高薪聘請(qǐng)了兩名精通俄語(yǔ)的工作人員負(fù)責(zé)接待工作。

  從長(zhǎng)春到琿春 “雙城”架起開(kāi)放路

  4月25日,“長(zhǎng)琿歐”(長(zhǎng)春-琿春-歐洲)出境測(cè)試班列搭載108標(biāo)箱汽車(chē)零部件等貨物從長(zhǎng)春興隆鐵路口岸出發(fā)開(kāi)往琿春。4月30日,班列從琿春鐵路口岸出境,經(jīng)俄羅斯,最終抵達(dá)波蘭、德國(guó)等歐洲腹地國(guó)家。

  這是吉林省繼中歐班列“長(zhǎng)滿(mǎn)歐”之后的第二條國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道?,q春口岸作為吉林省對(duì)俄唯一鐵路通商口岸,此次測(cè)試是其有史以來(lái)第一次出境中歐班列。

  吉林省對(duì)外開(kāi)放的腹地和港口,在通道上更為緊密了。而從長(zhǎng)春到琿春的客流通道,早在2015年就已經(jīng)暢通。

  2015年,吉圖琿高鐵開(kāi)通,延邊州8個(gè)縣市中的琿春、圖們、延吉、安圖、敦化都處于與長(zhǎng)春形成的“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)。記者從當(dāng)?shù)罔F路部門(mén)了解到,每到節(jié)假日,吉圖琿沿線(xiàn)高鐵站迎來(lái)大批去往長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等地購(gòu)物的“女性購(gòu)物團(tuán)”;沿線(xiàn)豐富的旅游資源,則吸引大量外地游客前來(lái)體驗(yàn)邊境風(fēng)光。

  早在2009年,長(zhǎng)春和琿春就已經(jīng)“連線(xiàn)”。當(dāng)年,國(guó)務(wù)院批復(fù)《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要─以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》,長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是東北地區(qū)面向東北亞、面向世界開(kāi)放的一扇窗口。

  長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略中的長(zhǎng)吉圖分別是指長(zhǎng)春市、吉林市和圖們江地區(qū)(延邊州)。經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè),長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)初步搭建起全方位開(kāi)放的格局,東聯(lián)西進(jìn),南通北拓,初步具備了我國(guó)向北開(kāi)放,對(duì)接“一帶一路”的支撐能力。

  在腹地,長(zhǎng)春新區(qū)、長(zhǎng)春興隆保稅區(qū)、中新吉林食品區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái),在國(guó)家政策的支持下,培植興業(yè)發(fā)展的土壤,培育出的新產(chǎn)業(yè)吸納了大量人才、資金、技術(shù)。在邊境,琿春、和龍、圖們等地的邊境合作區(qū)為國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺(tái),成為開(kāi)放開(kāi)發(fā)的先鋒。

  目前,琿春經(jīng)由俄羅斯扎魯比諾到韓國(guó)釜山的陸海聯(lián)運(yùn)航線(xiàn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行;長(zhǎng)春至東京、首爾、符拉迪沃斯托克等城市的空中航線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng);橫貫吉林省東西的長(zhǎng)白烏快速鐵路、吉圖琿高鐵開(kāi)通……

  高鐵延伸至邊境,港口“內(nèi)移”至口岸,形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,吉林省和東北亞區(qū)域國(guó)家及我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)互動(dòng)更加便利。

  “長(zhǎng)琿歐”班列的開(kāi)通進(jìn)一步暢通了“絲路吉林”大通道,與“一帶一路”倡議、“長(zhǎng)吉圖”戰(zhàn)略、俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略(濱海二號(hào)線(xiàn))形成有效對(duì)接,為吉林省深度開(kāi)展亞歐經(jīng)貿(mào)交流合作創(chuàng)造了新優(yōu)勢(shì)。東北亞各國(guó)也更加看重在吉林省對(duì)接我國(guó)“東北振興”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議的合作機(jī)遇。

  在本屆東北亞博覽會(huì)上,各國(guó)政商界人士普遍認(rèn)為,對(duì)于東北亞區(qū)域來(lái)說(shuō),各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)相關(guān)倡議、戰(zhàn)略對(duì)接,能夠幫助各國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更好地融入世界發(fā)展。目前,東北亞各國(guó)中,俄羅斯提出“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”“遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略,韓國(guó)提出“新南方”“新北方”政策,蒙古國(guó)提出“草原之路”倡議。

  蒙古國(guó)副總理阿瑪爾賽汗說(shuō),蒙古國(guó)正致力于加快推進(jìn)“草原之路”計(jì)劃與“一帶一路”倡議對(duì)接。韓國(guó)北方經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)委員長(zhǎng)樸鐘洙說(shuō),韓國(guó)政府正在促進(jìn)同東北亞以及歐亞地區(qū)加強(qiáng)合作,東北三省是韓國(guó)展開(kāi)新北方政策的核心地區(qū),也是營(yíng)造韓中合作基礎(chǔ)和環(huán)境的重點(diǎn)地區(qū)。

  從長(zhǎng)春到琿春,由長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)入日本海的通道越來(lái)越清晰,由吉林省腹地進(jìn)入東北亞各國(guó)的通道脈絡(luò)日漸成型,由中國(guó)老工業(yè)基地連接日韓、聯(lián)通歐洲的通道更為便利。

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