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財(cái)商教育助力金融風(fēng)險(xiǎn)防范 監(jiān)管框架待完善
2021-12-10 記者 汪子旭 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  隨著人均可支配收入水平不斷提高,國民學(xué)習(xí)金融知識(shí)和提升財(cái)商素養(yǎng)的興趣及需求也持續(xù)增加,財(cái)商教育市場(chǎng)正逐漸趨熱。業(yè)內(nèi)人士指出,國民財(cái)商教育是提升國民金融素養(yǎng)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重要保障,也是金融服務(wù)有效供給的組成部分。但我國財(cái)商教育行業(yè)尚處于發(fā)展初期,監(jiān)管框架有待進(jìn)一步完善,需引導(dǎo)其健康發(fā)展。

  數(shù)據(jù)顯示,2019年中國人均GDP首次突破1萬美元,2010年到2020年十年間,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從19109元增長(zhǎng)到43834元。國民財(cái)富的積累激發(fā)資產(chǎn)管理市場(chǎng)活力,推動(dòng)財(cái)富逐步向資產(chǎn)管理市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。不過,當(dāng)前我國國民金融、財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)技能還相對(duì)匱乏,風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)較為淡薄。

  人民銀行最新發(fā)布的《消費(fèi)者金融素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告(2021)》顯示,總體上我國消費(fèi)者的金融素養(yǎng)水平逐步提升,2021年全國消費(fèi)者金融素養(yǎng)指數(shù)為66.81,與2019年相比,提高2.04。但消費(fèi)者對(duì)分散化投資等基本金融常識(shí)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)金融投資的收益預(yù)期呈現(xiàn)非理性特征,容易產(chǎn)生非理性的投資行為,可能加大金融市場(chǎng)波動(dòng),需要進(jìn)一步提高金融教育戰(zhàn)略地位。

  國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《國民財(cái)商教育白皮書(2022年)》也指出,對(duì)于廣大沒有系統(tǒng)金融知識(shí)的居民和投資者而言,他們通常風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,在金融理財(cái)和投資中,往往在金融投機(jī)沖動(dòng)下成為“高收益”投資陷阱的受害者。為此,需要在全社會(huì)層面加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的普及和教育,樹立正確的投資理念、增強(qiáng)金融安全意識(shí)和法律意識(shí)、選擇正規(guī)金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)金融業(yè)務(wù)、回歸理性消費(fèi),警惕不良消費(fèi)心理和消費(fèi)習(xí)慣。

  國民財(cái)富的持續(xù)增長(zhǎng)以及國民投資理財(cái)意識(shí)的覺醒,帶動(dòng)了財(cái)商教育行業(yè)的快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,近兩年,財(cái)商教育市場(chǎng)呈現(xiàn)出集中式暴發(fā)的態(tài)勢(shì),參與者越來越多,市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

  業(yè)內(nèi)人士指出,財(cái)商教育對(duì)于提升民眾金融素養(yǎng)、在源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生具有重要作用。一方面,民眾可以方便地通過線上線下手段了解相關(guān)專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)自身對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制,防患于未然。同時(shí),通過專業(yè)培訓(xùn),民眾對(duì)于投資收益與風(fēng)險(xiǎn)相稱的客觀規(guī)律有更加清晰的認(rèn)知,建立和增強(qiáng)價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資和理性投資理念,從而從需求端降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)錯(cuò)配的可能性,有利于防控金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國家金融安全。

  與此同時(shí),國民財(cái)商教育類同于投資者教育和投資者保護(hù)等機(jī)制,也是金融服務(wù)有效供給的組成部分。國民財(cái)商教育雖然不直接向民眾提供資金相關(guān)的服務(wù),但其對(duì)居民積極安全地參與金融市場(chǎng)具有重要的作用。首先,國民財(cái)商教育能夠提升民眾對(duì)于符合自身約束條件的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和接納程度,從而促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期資金規(guī)模增長(zhǎng),拓寬直接融資來源。其次,國民財(cái)商教育的對(duì)象包含了大量中小企業(yè)所有者、管理者和從業(yè)者,中小企業(yè)主(管理者)通過接受國民財(cái)商教育,有效地提高自身金融知識(shí)水平和能力,從而將他們的金融需求更有效地反饋到金融市場(chǎng)中去,進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品和服務(wù)上創(chuàng)新。

  不過,業(yè)內(nèi)人士也指出,財(cái)商教育在我國還是新事物,發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),加之財(cái)商教育的屬性、形式、內(nèi)容和運(yùn)行方式具有跨行業(yè)、跨部門和跨市場(chǎng)交叉運(yùn)作特征,致使行業(yè)監(jiān)管目前尚沒有明確監(jiān)管主體,行業(yè)發(fā)展存在某些失序狀態(tài)。

  對(duì)此,業(yè)內(nèi)呼吁,財(cái)商教育行業(yè)亟待完善監(jiān)管框架,強(qiáng)化行業(yè)制度、政策和規(guī)章建設(shè)。上述白皮書建議,建設(shè)和完善財(cái)商教育法律、制度和政策體系,加快推動(dòng)財(cái)商教育納入國民基礎(chǔ)教育體系。財(cái)商教育要實(shí)現(xiàn)國民教育階段普及目標(biāo),需要結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),上升到國家戰(zhàn)略高度,同時(shí),制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系,漸次有序推進(jìn)。

  同時(shí),加強(qiáng)財(cái)商教育監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì),基于功能監(jiān)管原則,構(gòu)建動(dòng)態(tài)、適時(shí)多部門協(xié)調(diào)監(jiān)管框架,強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管。盡快成立全國性統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。加快推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,形成較為完善的行業(yè)規(guī)范和指導(dǎo)方法,特別是對(duì)財(cái)商教育課綱標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)內(nèi)容和形式等具體教培業(yè)務(wù)做出明確規(guī)定,便于行業(yè)和機(jī)構(gòu)有章可循、有規(guī)可依。

  此外,業(yè)內(nèi)人士也表示,未來財(cái)商教育行業(yè)要適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展要求,運(yùn)用先進(jìn)科技手段,提升財(cái)商教育水平和效率。積極探索數(shù)字化和智能化新技術(shù)應(yīng)用于智能化選課、個(gè)性化培訓(xùn)、柔性化課程安排方面的途徑和效果。同時(shí),積極開展人工智能、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在智能投顧、智能投教、智能投研、智能風(fēng)控等領(lǐng)域應(yīng)用,為財(cái)商教育的金融實(shí)踐提供更加便捷、高效、專業(yè)和個(gè)性化服務(wù),推動(dòng)財(cái)商教育和金融實(shí)踐相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。

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