如果把一個(gè)地區(qū)人為活動(dòng)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富稱為GDP，那么當(dāng)?shù)氐纳?、草原、濕地、農(nóng)田等自然生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)價(jià)值，又該如何計(jì)算呢？

　　近日，一項(xiàng)由遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)組織、遼寧大學(xué)等單位承擔(dān)的科技成果通過專家鑒定。這項(xiàng)名為《基于GEP核算的東北三省36市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估》的研究成果顯示，2019年東北三省GEP總值為6.12萬億元，為GDP的1.19倍，表明東北三省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值巨大。

　　遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長朱京海說，新發(fā)布的成果是東北三省對不同層面生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)行完整的區(qū)域性核算，填補(bǔ)了空白，并為中國北方寒冷地區(qū)的GEP核算奠定理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　GEP是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)總值的簡稱，是指一個(gè)區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)（通常為一年），生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和，主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品等，調(diào)節(jié)服務(wù)，如水土涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化、空氣凈化等，以及文化服務(wù)，如休閑旅游、景觀價(jià)值等。

　　從2020年11月起，遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院十幾人的科研團(tuán)隊(duì)參考聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署、中國生態(tài)環(huán)境部綜合司等單位發(fā)布的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值相關(guān)核算框架和指南，研究創(chuàng)立具有東北三省區(qū)域特色的核算體系。他們歷時(shí)一年，主要依據(jù)東北各地區(qū)公布的森林、草原、濕地、農(nóng)田等自然資源數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，通過遙感解譯分析，輔以對部分?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)實(shí)地勘察校對，核算出各地GEP價(jià)值。

　　結(jié)果顯示，2019年東北三省GEP總值為6.12萬億元，其中調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值最高，占比67%，物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值及文化服務(wù)價(jià)值占比分別為22%及11%。

　　從省份看，黑龍江省GEP最高，為3.06萬億元，遼寧省為1.62萬億元，吉林省為1.43萬億元。東北三省各地市中GEP最高的是黑龍江省佳木斯市，哈爾濱市、大慶市、大連市緊隨其后。該團(tuán)隊(duì)還以單位面積GEP和人均GEP對東北各地市排序，單位面積GEP最高的城市為遼寧省大連市，人均GEP最高的為黑龍江省大興安嶺地區(qū)。

　　東北三省是中國著名的老工業(yè)基地，同時(shí)也是中國重要的生態(tài)屏障。這里有森林資源豐富的大興安嶺，也有自然資源豐富的松嫩平原和遼東生態(tài)區(qū)。在中國實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)過程中，東北三省對中國生態(tài)安全的保障能力，被外界賦予了更多期待。

　　擔(dān)任此科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師宋有濤教授介紹，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的核算是生態(tài)、環(huán)境科學(xué)與理論、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的高度有機(jī)結(jié)合，也是衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的有力工具?！霸凇p碳’目標(biāo)下，核算GEP有利于激發(fā)東北三省‘生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化’發(fā)展的動(dòng)力，讓老工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型振興和生態(tài)保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)‘雙贏’?！?/p>

　　近年來，中國將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入政績考核體系，給唯GDP論套上“韁繩”。而GEP核算因?yàn)橛辛肆炕笜?biāo)，有利于各地科學(xué)衡量生態(tài)建設(shè)成果。朱京海說，正因?yàn)槿绱?，GEP不僅僅是一套全新的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系，更是政府行為的“指揮棒”。

　　在核算基礎(chǔ)上，宋有濤團(tuán)隊(duì)探究東北各地生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。他們將東北三省36個(gè)地市按照人均GDP和單位面積GEP進(jìn)行分類，并提出不同發(fā)展策略。

　　比如對于高GEP且高GDP城市，如大連、沈陽、長春等，應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定地維持和促進(jìn)當(dāng)前的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而對于GEP水平較低但GDP較高的城市，如阜新、通化等，應(yīng)進(jìn)一步分析其自然生態(tài)稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，查明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，尋求實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

　　除了衡量生態(tài)建設(shè)成果，指導(dǎo)地方政府的發(fā)展策略，GEP核算還是探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　“GEP核算結(jié)果和核算中運(yùn)用的一些方法，可有效破解生態(tài)產(chǎn)品‘度量難’問題，幫助將生態(tài)功能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，這也為‘意見’提出的健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機(jī)制、健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等提供了依據(jù)和借鑒?！彼斡袧f。

　　目前，中國多個(gè)省市已經(jīng)開始了GEP核算并以此推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。今年3月，深圳正式公布建立了“1＋3”GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算制度體系。這一體系將GEP全面應(yīng)用于政府績效考核中，提出GDP與GEP“雙核算、雙考核、雙提升”。

　　浙江麗水市通過將GEP核算“進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)交易、進(jìn)監(jiān)測”，探索基于GEP核算的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

　　人們有理由相信，更為科學(xué)的GEP核算體系，將為中國踐行“綠水青山就是金山銀山”理念探索實(shí)現(xiàn)路徑。