今年9月，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)調(diào)查報(bào)道《“李鬼”擠掉“李逵”　“三無(wú)”種子亂了市場(chǎng)坑了農(nóng)民——產(chǎn)糧大縣種子市場(chǎng)亂象調(diào)查》《全鏈條監(jiān)管讓“三無(wú)”種子無(wú)處藏身》，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及時(shí)在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展“三無(wú)”麥種排查和農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，截至11月底，共排查“三無(wú)”麥種86747公斤，已立案32起。

　　種子被稱(chēng)為農(nóng)業(yè)的“芯片”，是國(guó)家糧食安全的“命脈”。今年秋種前，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣、宿州市埇橋區(qū)、宿州市靈璧縣等多個(gè)皖北地區(qū)產(chǎn)糧大縣采訪(fǎng)了解到，由于種子市場(chǎng)全鏈條、全流程監(jiān)管仍存“盲點(diǎn)”，重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、忽視終端使用環(huán)節(jié)，同時(shí)受限于難以入戶(hù)調(diào)查、“被動(dòng)接受投訴再調(diào)查”、證據(jù)缺失難以追溯等，這些縣（區(qū)）頻現(xiàn)包裝袋上無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)家名稱(chēng)、無(wú)國(guó)家審批文號(hào)的“三無(wú)”麥種。

　　部分種糧農(nóng)民、種子經(jīng)銷(xiāo)商、種業(yè)企業(yè)、業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反映，這些“三無(wú)”麥種不僅擾亂市場(chǎng)正常秩序，滋生正規(guī)包裝種子被“三無(wú)”種子擠掉的市場(chǎng)怪象，而且無(wú)視種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，損傷種業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)育種研發(fā)積極性。由于大量“三無(wú)”種子來(lái)路不明，一些種糧農(nóng)民擔(dān)心糧食減產(chǎn)，由此帶來(lái)的糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)激增，威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。針對(duì)此種“李鬼”擠掉“李逵”問(wèn)題，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》于今年9月刊發(fā)上述調(diào)查報(bào)道。

　　12月14日上午，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處處長(zhǎng)胡濤向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，針對(duì)報(bào)道中提到的安徽省部分縣（區(qū)）種子市場(chǎng)“三無(wú)”麥種問(wèn)題，安徽省委、省政府高度重視，要求有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全、維護(hù)農(nóng)民切身利益，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定自今年9月起在全省開(kāi)展農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　“從實(shí)時(shí)調(diào)度情況看，安徽省各地種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得一定成效?！卑不帐∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處三級(jí)調(diào)研員陳劍華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，截至11月底，安徽省共出動(dòng)執(zhí)法人員16822人次、執(zhí)法車(chē)輛3635輛次，印發(fā)宣傳材料3.8萬(wàn)份，檢查市場(chǎng)1287個(gè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店16974家，入戶(hù)倒查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體5176個(gè)、農(nóng)戶(hù)26.87萬(wàn)家。

　　與此同時(shí)，安徽省“三無(wú)”麥種案件查處工作進(jìn)展順利。截至11月底，共排查“三無(wú)”麥種86747公斤，已立案32起。移送公安機(jī)關(guān)8起，拘留2人、提請(qǐng)逮捕3人。已立案案件累計(jì)沒(méi)收違法所得15.645萬(wàn)元，沒(méi)收種子15208.95公斤，罰款215.465萬(wàn)元，吊銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證1家。

　　據(jù)介紹，此次種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得一定成效，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視；地方政府高位推動(dòng)；相關(guān)部門(mén)通力配合；反應(yīng)迅速靠前指揮；及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；切實(shí)維護(hù)群眾利益?！叭裏o(wú)”種子來(lái)源不明、品種不實(shí)，存在嚴(yán)重的安全隱患和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)市、縣采取置換的方式，將農(nóng)戶(hù)家中發(fā)現(xiàn)的“三無(wú)”種子調(diào)換為合法品種，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民合法利益。

　　“除了在種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法方面取得成效外，安徽省在資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)和基地建設(shè)等方面也取得積極成效?！焙鷿榻B說(shuō)，截至目前，農(nóng)作物種質(zhì)資源普查已收集5872份，鑒定資源3300份（次）。安排省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金2430萬(wàn)元，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大問(wèn)題和市場(chǎng)需求，探索推行“揭榜掛帥”機(jī)制，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)與科研院校整合育種資源，重點(diǎn)圍繞水稻、小麥等4個(gè)作物新品種和5個(gè)主要畜禽新品種（配套系）良種選育，開(kāi)展育種聯(lián)合攻關(guān)。

　　陳劍華表示，針對(duì)“三無(wú)”種子排查和專(zhuān)項(xiàng)整治反映出來(lái)的問(wèn)題，下一步，該廳將進(jìn)一步加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，把專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)向縱深推進(jìn)。一是嚴(yán)格日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子市場(chǎng)尤其是省市之間城鄉(xiāng)接合部集貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)門(mén)店監(jiān)督檢查。二是落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格履行合同約定，管好基地種源，責(zé)成屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)基地監(jiān)管，防止基地種源外流。三是探索行之有效的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和精準(zhǔn)打擊，努力營(yíng)造公平有序的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是提升監(jiān)管能力和水平。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，保障國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。