重慶積極探索推進職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點，為國有企業(yè)應對市場化競爭提供人才資源支撐，帶動全市國企干部職工市場化觀念和認識的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了國企改革攻堅的動力。率先完成經(jīng)理層整體轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人改革破冰的重慶三峰環(huán)境2020年營業(yè)收入、凈利潤分別同比增長13%、30.2%；今年1-6月，營業(yè)收入、凈利潤分別同比增長30.3%、124.2%。

　　市場化選人　不受內(nèi)外限制

　　據(jù)重慶市國資委相關人士介紹，重慶在推進職業(yè)經(jīng)理人制度的探索中，注重把堅持黨管干部的原則和企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營管理者的規(guī)定相結(jié)合，發(fā)揮黨委會、董事會和股東等治理層的作用，把握好方案制定、考評測試、人選考察等關鍵環(huán)節(jié)。

　　在選聘標準方面，堅持業(yè)績導向、市場導向，選聘具有良好職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)信用，具有過硬的專業(yè)素質(zhì)和治企能力，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作，以往經(jīng)營業(yè)績突出，在所處行業(yè)或相關專業(yè)領域有一定影響力和認可度的作為人選。如中國四聯(lián)集團將具有10年及以上大中型制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理工作經(jīng)驗、熟悉相關產(chǎn)業(yè)領域作為崗位條件。

　　在人選來源上，規(guī)定不管是企業(yè)內(nèi)部人員、股東推薦人員，還是社會參與人員、人才中介機構(gòu)推薦人員都可報名參與選聘，不受企業(yè)內(nèi)外限制。如重慶渝富控股集團同時采取獵頭推薦和公開接收簡歷兩種方式尋找合格人才，鼓勵內(nèi)部符合條件的人員轉(zhuǎn)換身份、踴躍報名參加競爭，已選聘的8名職業(yè)經(jīng)理人中，有3名為內(nèi)部干部轉(zhuǎn)換身份人員。預留對外招聘職位通道。

　　在選聘程序方面，規(guī)范招聘方案制定、招聘公告發(fā)布、報名及資格審查、綜合考評、組織考察或背景調(diào)查、做出聘任決定等選聘環(huán)節(jié)。如渝富資本集團按不低于1∶3比例提出綜合測試人員名單，設置筆試、初步面試、復試三個環(huán)節(jié)。

　　硬指標約束　一崗一考雙對標

　　據(jù)悉，重慶市國資委對職業(yè)經(jīng)理人實行聘任制，要求原則上以三年為一個任期，通過簽訂勞動合同、聘任合同和經(jīng)營業(yè)績責任書，突出硬指標約束和考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)。

　　一是向經(jīng)營層充分傳導業(yè)績壓力，設定的考核目標要有挑戰(zhàn)性。經(jīng)營業(yè)績設定為力爭跑贏市場、優(yōu)于同行的考核指標目標值。二是以年度和任期作為周期進行考核，每個期末依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務決算數(shù)據(jù)等，對職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)行董事會決議、組織生產(chǎn)經(jīng)營、自主創(chuàng)新、管理效能、安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營效益等指標完成情況進行考核，由董事會形成考核與獎懲意見。三是根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的崗位分工，實行“一崗一考核、一人一張表”差異化考核，落實不同崗位的管理職責及業(yè)績要求。

　　記者了解到，中國四聯(lián)集團對選聘的職業(yè)經(jīng)理人按照崗位職責進行經(jīng)理層授權(quán)，明確主要職責，授予崗位職權(quán)，對選聘的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)分類簽訂年度和任期經(jīng)營業(yè)績責任書。

　　在激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人干事創(chuàng)業(yè)激情方面，重慶市國資委充分放權(quán)，采用市場化薪酬分配。

　　薪酬結(jié)構(gòu)方面，將職業(yè)經(jīng)理人薪酬結(jié)構(gòu)分為基本年薪、績效年薪、任期激勵三部分，基本年薪按月支付，績效年薪、任期激勵先考核后兌現(xiàn)，鼓勵多勞多得、能增能減。在薪酬水平方面，按照“業(yè)績與薪酬雙對標”原則，根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、經(jīng)營業(yè)績、市場同類可比人員薪酬水平等因素，由董事會與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定薪酬總水平。

　　以重慶三峰環(huán)境為例，其按照“同行業(yè)、同規(guī)模、同性質(zhì)”的可比原則，選擇7家市場競爭力相當?shù)耐袠I(yè)上市公司作為對標企業(yè)，選取營業(yè)收入、凈資產(chǎn)收益率、利潤總額等作為對標指標，確定職業(yè)經(jīng)理人年度薪酬基礎標準，建立以業(yè)績?yōu)閷虻募顧C制，同一類別的崗位按照貢獻大小，其薪酬待遇差距可達3倍。

　　此外，重慶市國資委還運用股權(quán)激勵、超額利潤分享等中長期激勵手段，推動職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)風險共擔、利益共享、價值共創(chuàng)。

　　嚴格退出制　不越位不缺位

　　為有效解決國有企業(yè)領導人員退出難、追責難的問題，重慶市國資委主要采取了以下措施：一是約定職業(yè)經(jīng)理人無行政級別和企業(yè)干部身份，明確其黨組織關系歸屬、人事檔案管理、兼職審批、出國（境）事項管理等規(guī)則，確保對職業(yè)經(jīng)理人的監(jiān)督不缺位、管理不越位。

　　二是建立經(jīng)理層成員績效薪酬延期支付或風險抵押金等制度，對出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的，實行不再支付、扣減或追扣責任人的收入。在退休、崗位調(diào)整、辭職、辭退后，經(jīng)審計、監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)有重大問題的，視情扣減或追扣績效薪酬，并保留經(jīng)濟追償權(quán)利。

　　三是明確職業(yè)經(jīng)理人不能勝任工作、連續(xù)3個月不能正常履職、決策失誤導致重大損失、試用期考核等級不合格等董事會可解除聘任關系的情形及相關程序。例如，中國四聯(lián)集團明確了年度或任期經(jīng)營業(yè)績考核得分為70分以下、違法違紀違規(guī)被追究相關責任的等11種可解聘情形；重慶三峰環(huán)境公司還規(guī)定了職業(yè)經(jīng)理人離職后的保密責任和義務。

　　重慶市委改革辦相關人士認為，國有企業(yè)推進職業(yè)經(jīng)理人改革的試點探索，激發(fā)了試點企業(yè)經(jīng)營管理者的團隊精神和進取意識，為企業(yè)改革發(fā)展帶來了新動力、新變化。

　　截至目前，全市19家市屬國有企業(yè)共選聘職業(yè)經(jīng)理人49人。開展改革試點的國有企業(yè)因職業(yè)經(jīng)理人團隊的加入而迸發(fā)出新的活力，推動企業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

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