2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)1月17日正式出爐，主要預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)！經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4萬億元，突破110萬億元。經(jīng)濟(jì)增速為8.1%，高于6%以上的預(yù)期目標(biāo)。最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。

　　如何評(píng)價(jià)開局之年的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單？對(duì)于2022年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何看？怎樣進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?？在?dāng)天的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆針對(duì)諸多熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

　　亮年度答卷——主要預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

　　2021年，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控雙雙保持全球領(lǐng)先地位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行在合理區(qū)間，全年發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。寧吉喆分析稱——

　　第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4萬億元，突破110萬億元，按年平均匯率折算，達(dá)17.7萬億美元，穩(wěn)居世界第二，占全球經(jīng)濟(jì)的比重預(yù)計(jì)超過18%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80976元，按年平均匯率折算，達(dá)12551美元，突破了1.2萬美元。年末，外匯儲(chǔ)備余額32502億美元，穩(wěn)居世界第一。

　　第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，主要預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

　　2021年，經(jīng)濟(jì)增速為8.1%，高于6%以上的預(yù)期目標(biāo)。一、二、三、四季度同比分別增長(zhǎng)18.3%、7.9%、4.9%、4.0%。按兩年平均算，分別增長(zhǎng)4.9%、5.5%、4.9%、5.2%。

　　2021年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，達(dá)到了1100萬人以上的預(yù)期目標(biāo)，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。2021年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲0.9%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　國(guó)際收支基本平衡。2021年，貨物進(jìn)出口順差比上年擴(kuò)大20.4%，達(dá)到進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升的要求。年末，外匯儲(chǔ)備余額連續(xù)8個(gè)月保持在3.2萬億美元以上。

　　第三，創(chuàng)新動(dòng)能有效增強(qiáng)，工業(yè)制造業(yè)較快增長(zhǎng)。

　　2021年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)14.2%，增速比上年加快4個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全部工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.6%，高于GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)；其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，高于全部工業(yè)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　第四，外貿(mào)外資快速增長(zhǎng)，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。

　　2021年貨物進(jìn)出口總額39.1萬億元，比上年增長(zhǎng)21.4%，兩年平均增長(zhǎng)11.3%，按美元計(jì)價(jià)，我國(guó)貿(mào)易規(guī)模達(dá)6.05萬億美元，占世界市場(chǎng)份額繼續(xù)提升。引資規(guī)模再創(chuàng)新高。2021年實(shí)際使用外資11494億元，增長(zhǎng)14.9%。

　　第五，經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深化，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。

　　市場(chǎng)主體增加較多。2021年末，我國(guó)市場(chǎng)主體總量超過1.5億戶，其中企業(yè)4000多萬戶，個(gè)體工商戶突破1億戶。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速增長(zhǎng)。2021年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18.2%，快于規(guī)模以上工業(yè)8.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)12.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)24.5%。

　　第六，民生保障有力有效，人民群眾獲得感增強(qiáng)。

　　居民收入較快增長(zhǎng)。2021年，全國(guó)居民人均工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入分別比上年名義增長(zhǎng)9.6%、11.0%、10.2%。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.50，比上年縮小0.06。民生投入繼續(xù)加大。2021年，社會(huì)領(lǐng)域投資比上年增長(zhǎng)10.7%，其中教育、衛(wèi)生投資分別增長(zhǎng)11.7%、24.5%。

　　看經(jīng)濟(jì)動(dòng)能——三大需求均作出積極貢獻(xiàn)

　　2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到110萬億元，是一個(gè)標(biāo)志性事件。意味著我國(guó)綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活水平進(jìn)一步提升，也意味著我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、條件更優(yōu)、動(dòng)力更足，同時(shí)也為全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

　　透過數(shù)據(jù)看支撐。如何看待2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單背后的動(dòng)力？

　　寧吉喆表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能，可以從供給方面來衡量，就是三次產(chǎn)業(yè)；也可以從需求方面衡量，就是“三駕馬車”。

　　全年三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都作出了積極貢獻(xiàn)。2021年，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。

　　擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，國(guó)內(nèi)循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2021年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過40萬億元，比上年增長(zhǎng)12.5%；固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過50萬億元，增長(zhǎng)4.9%。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)79.1%，比上年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，內(nèi)需擴(kuò)大拉動(dòng)了進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)體系健全、生產(chǎn)能力穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，外需拓展促進(jìn)了出口。2021年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額再創(chuàng)歷史新高，其中進(jìn)口、出口分別比上年增長(zhǎng)21.5%、21.2%。

　　尋發(fā)展?jié)摿Α?022年經(jīng)濟(jì)有望穩(wěn)中求進(jìn)

　　如何看待2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？怎樣進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

　　寧吉喆表示，盡管存在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒有變，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的因素沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有變。從全年看，經(jīng)濟(jì)還是有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

　　寧吉喆說，下一步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能不僅來自需求“三駕馬車”的拉動(dòng)，而且來自供給的推動(dòng)；不僅來自內(nèi)需的擴(kuò)大，而且來自外需的拓展；不僅來自消費(fèi)的增長(zhǎng)，而且來自投資的發(fā)展；不僅來自改革的推進(jìn)，而且來自創(chuàng)新的帶動(dòng)。

　　其中，針對(duì)投資領(lǐng)域，寧吉喆表示，過去一年，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)都發(fā)揮了重要作用。從我國(guó)發(fā)展階段看，擴(kuò)大有效投資有潛力、有空間，也有動(dòng)力。

　　一是促發(fā)展投資潛力巨大。我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人均GDP還不到美國(guó)的1/5、日本的1/3，人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國(guó)家的20%-30%。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家仍需持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

　　二是補(bǔ)短板投資空間廣闊。我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民人均公共設(shè)施投入僅為城鎮(zhèn)居民的1/5左右，補(bǔ)短板投資空間廣闊。

　　三是創(chuàng)新投資動(dòng)力充足。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)向好，企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，蘊(yùn)含巨大的投資動(dòng)力。今年還要出臺(tái)一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)R&D投入、技改投入等政策措施。從去年看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)17.1%；從資金看，我國(guó)總儲(chǔ)蓄率高，社會(huì)資金總體充裕，生產(chǎn)建設(shè)支撐條件較好，擴(kuò)大有效投資既有需要，也有較好的條件。

　　四是適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力。隨著2021年下半年以來加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，還有中央預(yù)算內(nèi)投資加快下達(dá)進(jìn)度，“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，“兩新一重”項(xiàng)目有序建設(shè)。財(cái)政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復(fù)。2022年年初以來，各地又按規(guī)劃開工了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，可以說投資增長(zhǎng)前景看好。

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