2021年閔行各項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)增長明顯。過去五年，該地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%、2021年預(yù)計超過2800億元，區(qū)級一般公共預(yù)算收入年均增長6%、2021年達到331億元，綜合經(jīng)濟實力保持全市前列。

　　未來五年，是閔行乘勢而上開啟新征程的關(guān)鍵時期，閔行將緊緊依靠國家戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展定位，在國家戰(zhàn)略指引下謀篇布局、順勢而為，在國家戰(zhàn)略賦能下攻堅突破、實現(xiàn)跨越。

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劍川路940號大零號灣科創(chuàng)大廈

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上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計發(fā)布會暨上海工業(yè)智能中心開工儀式現(xiàn)場

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　　藍圖已繪就，邁上新征程。1月11日上午，上海市閔行區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議在閔行區(qū)委黨校開幕。據(jù)悉，2021年閔行各項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)增長明顯。過去五年，該地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%、2021年預(yù)計超過2800億元，區(qū)級一般公共預(yù)算收入年均增長6%、2021年達到331億元，綜合經(jīng)濟實力保持全市前列。全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值比例達10%。

　　未來五年，是閔行乘勢而上開啟新征程的關(guān)鍵時期，閔行將基本建成創(chuàng)新開放、生態(tài)人文的現(xiàn)代化主城區(qū)。閔行區(qū)政府工作報告指出，閔行是虹橋國際開放樞紐建設(shè)、上?？苿?chuàng)中心建設(shè)、長三角一體化發(fā)展和臨港新片區(qū)開發(fā)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的疊加承載區(qū)，也處于各種政策紅利多重賦能的發(fā)展機遇期。閔行必須緊緊依靠國家戰(zhàn)略，找準(zhǔn)閔行發(fā)展定位，在國家戰(zhàn)略指引下謀篇布局、順勢而為，在國家戰(zhàn)略賦能下攻堅突破、實現(xiàn)跨越。

　　過去五年，閔行區(qū)政府著力深化改革開放，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，在踐行國家使命中彰顯閔行擔(dān)當(dāng)；著力激發(fā)創(chuàng)新活力，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，上海南部科創(chuàng)中心建設(shè)取得積極進展；著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，全區(qū)經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階；著力增進民生福祉，抓好保障和改善民生各項工作，人民群眾獲得感不斷增強；著力提升城區(qū)功能品質(zhì)，認真踐行人民城市重要理念，城市治理現(xiàn)代化水平明顯提升；著力打造服務(wù)型政府，持續(xù)深入轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)進一步加強。

　　“2022年是黨的二十大和市第十二次黨代會的召開之年，是閔行區(qū)新一屆政府履職開局、接力實施‘十四五’規(guī)劃的重要一年，同時也正逢閔行建區(qū)三十周年?！遍h行區(qū)區(qū)長陳華文表示，2022年閔行要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人民城市，以強化“四大功能”（全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶）、發(fā)展“五型經(jīng)濟”（創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟）為主攻方向，持續(xù)提升城區(qū)能級和核心競爭力，全面推進創(chuàng)新開放、生態(tài)人文現(xiàn)代化主城區(qū)建設(shè)，確保新一屆政府開好局、起好步。

　　新一屆政府工作要順應(yīng)大勢、凝聚共識，堅持國家戰(zhàn)略牽引，融入開放發(fā)展新格局；堅持全面深化改革，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能；堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢；堅持高水平規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)城區(qū)功能新提升；堅持以人民為中心，滿足美好生活新期待，努力創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

　　“要始終胸懷‘國之大者’，立足‘四個放在’，深入貫徹落實黨中央決策部署和市委要求，堅持以共同的奮斗目標(biāo)聚人心、聚合力，把全部精力聚焦到虹橋國際開放樞紐和上海南部科創(chuàng)中心建設(shè)上來，聚焦到實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提速、城市品質(zhì)提升、民生服務(wù)提質(zhì)上來，聚焦到加快形成‘北部先行、中部崛起、南部振興、東部開發(fā)’的發(fā)展格局上來，奏響眾志成城、團結(jié)奮進的‘主旋律’，跑出經(jīng)濟發(fā)展的‘加速度’，按下城市品質(zhì)提升的‘快進鍵’、做好服務(wù)群眾的‘暖心事’?！?月14日，閔行區(qū)委書記陳宇劍在閉幕會上表示。

　　雙輪驅(qū)動 積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道

　　堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，積極布局新賽道，打造具有強大競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年閔行政府工作報告提出，要聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力提高區(qū)域發(fā)展能級。今后，閔行將立足新發(fā)展階段，積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)展壯大市場主體。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，首要任務(wù)是激發(fā)市場主體活力，持續(xù)打響“投資閔行月月簽”活動品牌，圍繞“五型經(jīng)濟”和重點產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引總部機構(gòu)、龍頭企業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)項目落地。如何才能做到“引得來，養(yǎng)得出，抱得牢”？這就需要地方政府用感情留商、以服務(wù)穩(wěn)商，將優(yōu)化營商環(huán)境成果落到企業(yè)身上，及時解決企業(yè)“急、難、愁、盼”問題。

　　制造業(yè)是閔行的立區(qū)之本、優(yōu)勢之源，推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是閔行在建設(shè)上海南部科技創(chuàng)新中心背景下，落實國家和上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求、不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的核心內(nèi)容。

　　以莘莊工業(yè)區(qū)為例，作為閔行先進制造業(yè)的承載地，莘莊工業(yè)區(qū)承擔(dān)著制造業(yè)強區(qū)、打響“上海制造”品牌的職責(zé)?！笆濉逼陂g，園區(qū)累計引進合同外資12.81億美元，累計實到外資5.6億美元，新增內(nèi)資注冊資金302億元。目前，園區(qū)實地經(jīng)營企業(yè)1600余家，其中外資企業(yè)550家、世界500強企業(yè)54家、外資地區(qū)總部19家、研發(fā)機構(gòu)87家。

　　“目前在我們園區(qū)內(nèi)分布著80個‘園中園’。對于‘園中園’企業(yè)，工業(yè)區(qū)因勢利導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展思路，尋找產(chǎn)業(yè)園區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)化的快速通道，著力盤活資源、內(nèi)優(yōu)外拓，對內(nèi)通過‘騰籠換鳥’的方式進行轉(zhuǎn)型升級，向高質(zhì)量、高產(chǎn)能企業(yè)傾斜，對外調(diào)動各方積極性，形成高效協(xié)作的聯(lián)動機制。”對此，莘莊工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會常務(wù)副主任、公司董事長曲崢表示，未來五年，是莘莊工業(yè)區(qū)發(fā)展的黃金機遇期，“5+1”產(chǎn)業(yè)布局與國家發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟的導(dǎo)向十分契合。莘莊工業(yè)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵是打造新的競爭力，創(chuàng)造新的增長點，在轉(zhuǎn)型升級中釋放新的活力。

　　閔行區(qū)政府工作報告提出，要圍繞“五型經(jīng)濟”和重點產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引總部機構(gòu)、龍頭企業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)項目落地。那閔行該如何分解落實，如何排兵布陣，如何去做呢？區(qū)政協(xié)委員、上海松力生物技術(shù)有限公司副總經(jīng)理趙松江給出了自己建議：首先要看能夠拿什么來吸引“五型經(jīng)濟”實體到閔行落戶，企業(yè)最切身的感受來源于如何為他們提供服務(wù)、如何為他們進行輔導(dǎo)、如何為他們排憂解難，只有擁有適合創(chuàng)新型經(jīng)濟體系的發(fā)展土壤、豐富的人力資源、完善的配套設(shè)施，才能吸引企業(yè)總部遷來閔行，最終形成總部集聚效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，還要樹立起必勝的信念，逐步建立一套吸引“五型經(jīng)濟”入駐閔行的體系，從能吸引過來，到留得下來，再到發(fā)展起來，形成良性循環(huán)。

　　多措并舉 要大手筆也要繡花功

　　經(jīng)過近7個月的閉園改造，位于上海閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的水生園已于2022年元旦以嶄新的面貌對市民開放。這也意味著這個3.5平方公里“小而美”的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在率先創(chuàng)建零碳示范園區(qū)之路上，再添一張綠色生態(tài)王牌。這只是一個“縮影”，隨著近期大零號灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)橫涇港景觀工程的完工，一條科創(chuàng)水街已初現(xiàn)雛形，它將城市功能滲透進濱水空間，將打造出科創(chuàng)、文化、生活相融合的水岸空間，大力提升環(huán)高校周邊區(qū)域功能品質(zhì)。

　　新年伊始，閔行的重點項目建設(shè)呈加快態(tài)勢。2022年第一個工作日，“上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)”城市設(shè)計成果正式發(fā)布，上海工業(yè)智能中心項目（智能中心）打樁開工。據(jù)悉，上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)是上海市政府重點打造的擁有全球示范效應(yīng)的人工智能創(chuàng)新策源、應(yīng)用示范、制度供給和人才聚集高地。

　　今年閔行區(qū)政府工作報告還提出，上海南部科創(chuàng)中心建設(shè)要打響“大零號灣”科創(chuàng)品牌，推動“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”深度融合發(fā)展。據(jù)了解，未來五年，“大零號灣”開放共享、融合發(fā)展的科創(chuàng)街區(qū)將基本建成，科創(chuàng)載體將達到100萬平方米。

　　值得一提的是，《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》將莘莊定位為主城副中心之一。作為上海的西南門戶、區(qū)域性交通樞紐和區(qū)行政中心所在地，經(jīng)過幾十年的發(fā)展積累，莘莊具備了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市副中心的基本條件。“十四五”期間，莘莊將牢牢把握建設(shè)主城副中心的機遇，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，打造卓越全球城市的宜居宜業(yè)副中心。

　　對于閔行的在建項目，陳宇劍1月11日在回應(yīng)莘莊城市副中心建設(shè)時指出，莘莊已有比較扎實的基礎(chǔ)，但還需深入謀劃，謀定快動，加快實施，持續(xù)發(fā)力。城市副中心建設(shè)既要有揮灑榜書的大手筆，又要有練就小楷的繡花功，城市更新與城市新建兼顧，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善并舉，積極打造閔行城市核心功能承載區(qū)。

　　在大手筆方面，聚焦交通設(shè)施和文體公共設(shè)施建設(shè)，積極謀劃一批重大項目。建設(shè)七莘路滬閔路下穿隧道，分流過境交通，使莘莊南北更為暢通；在春申湖四島建設(shè)既有地標(biāo)性又有社會效益的公共文化設(shè)施，使之成為城市核心功能區(qū)；用好莘莊商務(wù)區(qū)樓宇資源，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，提升企業(yè)經(jīng)濟貢獻度；在友東路片區(qū)建設(shè)以研發(fā)為主的城市科技園區(qū)。

　　在繡花功方面，實施老舊小區(qū)、老街、小路更新改造，釋放更多公共空間，增加更多公共服務(wù)，營造更美的“綠化+文化”街區(qū)環(huán)境。充分利用河道資源，實現(xiàn)線上貫通、對岸相連，讓河面成為公共服務(wù)空間。把黨群服務(wù)站（家門口服務(wù)站）建設(shè)和居（村）委會辦公條件改善結(jié)合起來，實現(xiàn)開放式辦公、面對面服務(wù)，增設(shè)黨建服務(wù)、平安管理、健康服務(wù)、文化服務(wù)、公共事業(yè)繳費等功能，使居民不出小區(qū)就能辦理常辦事項。

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馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)城市設(shè)計效果圖

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　　當(dāng)場解困 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　近日，陳宇劍走訪了位于莘莊鎮(zhèn)的上海艾為電子技術(shù)股份有限公司，該公司董事長孫洪軍一邊介紹企業(yè)發(fā)展的喜人態(tài)勢，一邊傾訴關(guān)于“人”的幾重?zé)馈?/p>

　　由于研發(fā)人員不斷“擴容”，首先帶來的煩惱是辦公空間連連“告急”。

　　“對于好項目，不能讓‘企業(yè)等地’，而是要讓‘地等企業(yè)’?！标愑顒︸R上向區(qū)經(jīng)委主任詢問項目供地情況，在了解到企業(yè)已看中旁邊一塊36畝的地，而該地塊存在一定動遷難度后，他立刻打電話給莘莊鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人，提出該項目由區(qū)委督辦，莘莊鎮(zhèn)牽頭全力推進，要求把進度時間表一一列出來，確保在今年上半年開工建設(shè)，“這個項目對整個片區(qū)有帶動作用，重點工作不能按部就班”。

　　聽到這些話，企業(yè)負責(zé)人喜出望外，又“一鼓作氣”提出了關(guān)于“人”的另外幾個難題：“新引進人才落戶難，希望政府部門增加更多的特殊通道落戶名額。”“高端人才入職時無法同步解決落戶問題，其子女很難到上海優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀?！薄肮久磕暌袔装倜麊T工，現(xiàn)有職工公寓馬上住不下了……”企業(yè)負責(zé)人把難題一一道出。

　　針對企業(yè)的訴求，陳宇劍逐一詢問具體“卡”在哪兒，并通過現(xiàn)場辦公和遠程連線進行“會診”，再精準(zhǔn)“開方”?！罢块T的服務(wù)，一要有針對性，二要有高效率，要讓企業(yè)能有實實在在的感受度。”陳宇劍說，“為企業(yè)紓困解難，關(guān)鍵是要建好機制和平臺，盡可能少‘發(fā)點球’，這樣才會更規(guī)范、更高效”。

　　人才服務(wù)和保障是企業(yè)相對集中的一項難題和訴求。記者了解到，閔行將發(fā)布系列政策，從人才認定、隊伍建設(shè)、人才服務(wù)等方面，努力讓人才“無憂創(chuàng)業(yè)、無憂工作、無憂生活”。閔行還將集中推出14個區(qū)級人才公寓項目共計10826套公寓，并對青年創(chuàng)新人才每人每月提供1000元公寓住房補貼。

　　這只是一個“縮影”。事實上，近年來，閔行積極打造開放新高地，多舉措促進外資功能性機構(gòu)在該區(qū)的集聚發(fā)展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，閔行2021年新增跨國公司地區(qū)總部七家，累計跨國公司地區(qū)總部達到53家。

　　日前，閔行在城市推介大會上發(fā)布《2022閔行區(qū)投資環(huán)境評估報告》，這是自2017年以來，普華永道第四次為閔行編寫投資環(huán)境評估報告。4.0版報告整體呈現(xiàn)出閔行四大亮點：一是新思路，以“‘雙碳’引領(lǐng)、數(shù)字賦能”為主題發(fā)展；二是新特征，從“五座城”（實力之城、繁榮之城、品質(zhì)之城、智慧之城、人文之城）展現(xiàn)閔行未來發(fā)展全景圖；三是新舉措，以提升核心優(yōu)勢、深化產(chǎn)城融合為發(fā)展主線；四是新活力，通過開放包容的服務(wù)型政府吸引企業(yè)投資閔行。

　　（圖片均為資料照片）