過去一年，中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價格高企、訂單不足、疫情汛情等復雜嚴峻形勢考驗，保持穩(wěn)定恢復增長態(tài)勢。2022年，中小企業(yè)將獲得哪些幫扶？如何在關鍵領域培養(yǎng)更多“專精特新”企業(yè)？怎樣進一步營造良好公平的發(fā)展環(huán)境？……1月24日工信部召開新聞發(fā)布會，詳解支持中小企業(yè)發(fā)展的下一步政策部署。

　　加大紓困幫扶 系列惠企政策將出臺

　　2021年，我國中小企業(yè)整體保持穩(wěn)定恢復增長態(tài)勢。會上數(shù)據(jù)顯示，2021年1—11月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%；兩年平均分別增長9.8%、17.1%，進一步體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。

　　“中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好；中小企業(yè)穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟大盤才會穩(wěn)?！惫ば挪扛辈块L徐曉蘭說。她也表示，2022年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從目前來看，規(guī)上中小企業(yè)去年表現(xiàn)亮眼，但規(guī)下中小企業(yè)，特別是服務業(yè)小微企業(yè)受疫情影響嚴重。針對今年發(fā)展中的新困難、新問題，將更加精準出臺一系列政策，堅持穩(wěn)中求進總基調，著力推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　具體而言，在加大紓困幫扶力度上，將加強督查和評估，推動各地落實好現(xiàn)有惠企政策。強化中小企業(yè)運行監(jiān)測，及時推動出臺中小企業(yè)新的針對性政策。健全融資促進體系，進一步加強對中小企業(yè)信貸支持。繼續(xù)深入開展“中小企業(yè)服務月”活動，為中小企業(yè)辦實事解難事。

　　在強化優(yōu)質企業(yè)培育上，將新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，財政再支持500家以上重點“小巨人”企業(yè)，進一步引導廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。制定推動大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，促進中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化和智能化轉型。

　　在推動“一縱一橫”強鏈補鏈固鏈穩(wěn)鏈上，工信部將縱向聯(lián)合各省，實施中小企業(yè)強鏈補鏈固鏈穩(wěn)鏈行動，加強優(yōu)質中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支撐；橫向聯(lián)合國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組21家成員單位，推動出臺更多面向服務業(yè)中小企業(yè)的普惠性支持政策，助力服務業(yè)中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　此外，將通過適度超前建設基礎設施，如5G、大數(shù)據(jù)中心等，推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目落地實施，積極擴大制造業(yè)有效投資，進一步促進社會投資，以重大投資項目為牽引，為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造出更大的市場需求和發(fā)展空間。

　　強化優(yōu)質企業(yè)培育 新增3000家左右“小巨人”企業(yè)

　　專精特新“小巨人”企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的重要生力軍。中央經(jīng)濟工作會議在部署2022年經(jīng)濟工作中作出“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”的具體部署，工信部將進一步加大對“專精特新”中小企業(yè)培育力度。

　　在完善政策體系上，工信部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，2022年將出臺三個辦法，即《創(chuàng)新型中小企業(yè)評價與培育辦法》《專精特新中小企業(yè)認定與培育辦法》《專精特新“小巨人”企業(yè)認定與培育辦法》，夯實培育基礎。其中，《創(chuàng)新型中小企業(yè)評價與培育辦法》即將出臺。

　　在培育規(guī)模上，梁志峰介紹。2022年擬新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，帶動各省加大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模，同時全面啟動創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作。

　　此外，工信部將把《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》作為重點，更加注重支持企業(yè)數(shù)字化綠色化轉型發(fā)展，更加注重從產(chǎn)業(yè)鏈角度推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力方面發(fā)揮更大作用。

　　過去一年，我國持續(xù)加大“專精特新”支持力度。出臺培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)、提升中小企業(yè)競爭力等政策文件，中央財政新增支持“專精特新”高質量發(fā)展資金，安排35億元支持1300多家專精特新“小巨人”企業(yè)。目前，全國“專精特新”企業(yè)有4萬多家，“小巨人”企業(yè)達到4762家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到848家，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的有力支撐。

　　保障平等市場待遇 持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　良好公平的發(fā)展環(huán)境和普惠精準的公共服務是中小企業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。過去一年，服務助企發(fā)展成果顯著，以完善中小企業(yè)公共服務體系為例，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡介紹，全國已建成省、市、縣級中小企業(yè)發(fā)展促進中心（服務中心）1077家，培育有效期內(nèi)國家中小企業(yè)公共服務示范平臺703家。

　　如何進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境？單立坡表示，一是將著力圍繞“激發(fā)企業(yè)活力”推進行政審批改革。繼續(xù)嚴控新設行政許可，推動事前審批轉為事中事后監(jiān)管，深化“證照分離”改革，廣泛推行承諾制，提升企業(yè)注銷便利度，幫助市場主體進得來、干得好、退得出。

　　二是將著力圍繞“維護公平競爭”優(yōu)化完善市場環(huán)境。落實《反壟斷法》和《反不正當競爭法》，著力預防和制止排除限制中小企業(yè)公平參與市場競爭的壟斷行為，保障中小企業(yè)的平等市場待遇。

　　三是將著力圍繞“市場、資金、人才”加大服務供給。積極培育擴大消費需求，更好服務中小企業(yè)“擴市場”。推動金融科技創(chuàng)新，完善融資服務體系，更好服務中小企業(yè)“獲資金”。加強校企協(xié)同、產(chǎn)教融合，推動企業(yè)研發(fā)和培訓環(huán)節(jié)前移，更好服務中小企業(yè)“招人才”。

　　四是將著力圍繞“普惠、精準”提升服務便利性和企業(yè)獲得感。促進信息服務平臺協(xié)同共享，推動優(yōu)惠政策信息、服務信息與中小企業(yè)智能精準匹配，使優(yōu)惠政策精準直達滴灌中小企業(yè)。建立服務質量評價體系，強化對服務機構的激勵作用，使廣大中小企業(yè)能夠獲得更便捷、更低成本的優(yōu)質服務，增強企業(yè)的獲得感和滿意度。