《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近日從青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局獲得的一份調(diào)查問卷顯示，當(dāng)前，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，當(dāng)?shù)夭糠种行∑髽I(yè)發(fā)展還面臨一些痛點(diǎn)。盡管如此，在接受調(diào)查的1575家企業(yè)中，仍有近60%的企業(yè)認(rèn)為2022年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，34%的企業(yè)預(yù)期樂觀。

　　直面中小企業(yè)發(fā)展困難，近段時間，從中央到地方密集把脈、對癥開方，減稅降費(fèi)密集落地、大宗商品保供穩(wěn)價舉措不斷、為企業(yè)注入資金活水持續(xù)加碼。不少中小企業(yè)也“爬坡過坎”積極主動作為、加快自身轉(zhuǎn)型。這兩天，前來出席全國兩會的代表委員也紛紛圍繞化解企業(yè)“痛點(diǎn)”建言獻(xiàn)策。

2020年8月19日，在國家稅務(wù)總局福州市長樂區(qū)稅務(wù)局辦稅大廳，工作人員在輔導(dǎo)企業(yè)人員辦理減稅降費(fèi)業(yè)務(wù)。新華社記者　宋為偉　攝

　　　發(fā)展向好困難仍存

　　“目前，京滬港深各個分公司均正常開工，開工率100%，年后兩周新入職員工數(shù)是去年平均數(shù)的3.3倍，境外分公司開工狀況也呈現(xiàn)上揚(yáng)趨勢?！彼贾\集團(tuán)北京中心主任王樹林對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，今年?duì)I業(yè)收入目標(biāo)是去年的3倍。

　　開年以來，不少企業(yè)鉚足“虎勁”加油干，力爭實(shí)現(xiàn)“開門紅”。中國中小企業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)反映了這種向好態(tài)勢：今年1月，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4，按可比口徑環(huán)比上升0.2點(diǎn)，連續(xù)3個月上升。其中，效益指數(shù)為74.9，比上月回升0.4點(diǎn)。投入指數(shù)為83.8，比上月上升0.3點(diǎn)。反映企業(yè)信心的宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)為98.6，比上月上升0.5點(diǎn)。

　　不過，在需求改善、預(yù)期向好的同時，小型企業(yè)景氣水平并不高。國家統(tǒng)計局3月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月小型企業(yè)PMI為45.1%，低于上月0.9個百分點(diǎn)，節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相對滯后，生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。

　　來自青島市的問卷調(diào)查可見一斑。青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長張琳告訴記者，根據(jù)問卷調(diào)查，制約廣大市場主體特別是中小企業(yè)發(fā)展的問題主要有四點(diǎn)：

　　一是供給沖擊、成本壓力加大。不少企業(yè)表示“成本上升，有訂單無利潤”。中小企業(yè)面臨的成本上升困難中，排名前三的是用工成本、用能成本、物流成本。

　　二是需求收縮、市場訂單減少。由于需求不足等因素，問卷反映國內(nèi)訂單下滑的企業(yè)占比22%，外貿(mào)訂單下滑的企業(yè)占比15.56%。

　　三是資金緊張、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。一些企業(yè)希望政府進(jìn)一步減輕稅負(fù)，更大力度解決融資難、融資貴問題，希望拓寬融資貸款渠道。還有企業(yè)反映廠房、商鋪?zhàn)饨鹳M(fèi)用較高。

　　四是部分中小企業(yè)受制于用工、環(huán)保、用能用電等因素?zé)o法擴(kuò)產(chǎn)，導(dǎo)致部分訂單延期交付，同時也加大了下游客戶流失的風(fēng)險。

　　中國財政科學(xué)研究院今年2月發(fā)布的中小微企業(yè)成本調(diào)研報告也顯示，一些中小微企業(yè)經(jīng)營困難加大，成本上漲擠壓利潤空間。局部疫情散發(fā)等不確定性因素加大企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　“目前，受復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境影響，中小企業(yè)在原材料價格、訂單、用工、融資、物流成本等方面存在困難。”工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任周平軍在接受記者采訪時表示。

　　對癥下藥增強(qiáng)信心

　　直面中小企業(yè)發(fā)展之痛。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，“延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策”“提供激勵資金支持增加普惠小微貸款”“做好大宗商品保供穩(wěn)價工作”“緩解下游企業(yè)成本上升壓力”……

　　從部委到地方，接連打出“組合拳”，持續(xù)釋放紓困惠企暖意。

　　——減稅降費(fèi)持續(xù)出招，助力企業(yè)輕裝上陣。財政部表示，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金。人力資源社會保障部表示，將會同相關(guān)部門，抓好降費(fèi)率政策“直兌直達(dá)”，抓好穩(wěn)崗返還“免申即享”，抓好緩繳社保費(fèi)“靶向發(fā)力”。

　　——加大金融支持力度，為企業(yè)注入資金“活水”。央行表示，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)降低企業(yè)綜合融資成本。工業(yè)和信息化部提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持，促進(jìn)中小企業(yè)融資增加總量、擴(kuò)大受益面、降低融資成本。

　　——力挺“專精特新”中小企業(yè)，厚植創(chuàng)新發(fā)展土壤。工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持“專精特新”中小企業(yè)，實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項(xiàng)行動，鼓勵大企業(yè)開放技術(shù)、市場、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源。財政部也將進(jìn)一步加大對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的支持力度。

　　地方政府也迅速行動，綜合施策。山東省青島市對企業(yè)實(shí)行分類扶持，并制定了工作任務(wù)清單、政策清單、項(xiàng)目清單；廣東省推出包括降成本、市場開拓等25條具體舉措；湖南省全方位提升中小企業(yè)融資覆蓋率、可得性和便利度。

　　一些中小企業(yè)也主動作為，加快轉(zhuǎn)型破困局。“軌道交通作為公共交通的主體，受到疫情沖擊較大。依靠公司現(xiàn)有專利技術(shù)及產(chǎn)品，2022年我們將部分業(yè)務(wù)技術(shù)推廣到商用、民用領(lǐng)域，突破自身增長模式單一的問題?！鼻鄭u至亞美萊新型材料股份有限公司總經(jīng)理丁肇聚對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

　　一些中小企業(yè)在新動能中挖掘發(fā)展機(jī)遇。“當(dāng)前，高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展，智能制造進(jìn)入全面推廣階段。企業(yè)稅收優(yōu)惠以及研發(fā)費(fèi)加計扣除政策，對高新技術(shù)企業(yè)十分有利。”中特科技工業(yè)（青島）有限公司董事長兼總經(jīng)理李學(xué)強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，公司依托研發(fā)技術(shù)，深入產(chǎn)業(yè)自動化和智能化發(fā)展，夯實(shí)電機(jī)裝備優(yōu)勢，開拓新興產(chǎn)業(yè)裝備制造。“目前2022年的訂單已排到了5月份。”

　　“開年以來，公司引入大量高精尖人才，開拓多個新業(yè)務(wù)板塊。截至2月底，公司營業(yè)額和利潤同比去年大幅上漲近20%。”北京聚通達(dá)科技股份有限公司首席執(zhí)行官侯戰(zhàn)斌告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，目前公司整體運(yùn)營前景可觀，今年將穩(wěn)步擴(kuò)展數(shù)字化、智能化解決方案相關(guān)業(yè)務(wù)，并將研發(fā)投入占比進(jìn)一步提高至46.7%。聚焦于平臺產(chǎn)研創(chuàng)新、5G消息、智慧城市、鄉(xiāng)村振興、智慧教育等領(lǐng)域。

　　多措并舉“惠企助企”

　　中小企業(yè)發(fā)展問題一直受到業(yè)界和全國兩會代表委員們的關(guān)注。

　　為千方百計把市場主體保護(hù)好，激發(fā)市場主體活力，圍繞切實(shí)發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)增長中的積極作用、加強(qiáng)自媒體監(jiān)管保障企業(yè)正常經(jīng)營、構(gòu)建多元化多層次的數(shù)據(jù)價值流通體系提出提案……全國工商聯(lián)2022年團(tuán)體提案將“惠企助企”作為重點(diǎn)之一。

　　在代表委員和業(yè)內(nèi)專家看來，我國中小企業(yè)量大面廣，面臨的困難和問題不少，需要進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，加大支持力度。

　　針對稅費(fèi)等成本壓力，全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議，進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)規(guī)模和力度，通過科學(xué)評估實(shí)施有針對性的稅費(fèi)減免、緩交、免息或貼息政策。在政策上精準(zhǔn)發(fā)力，例如針對小微企業(yè)房屋租金給予補(bǔ)貼。

　　針對融資難融資貴問題，全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍表示，加大投融資支持力度，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，加大中長期貸款、信用貸款、流動資金貸款、貼息貸款、普惠貸款和發(fā)放企業(yè)信用債券的力度。積極支持符合條件的特殊困難企業(yè)上市融資、再融資與并購重組，拓展融資渠道。

　　在紓困的同時，也要培優(yōu)。代表委員和業(yè)界人士建議，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是要精準(zhǔn)支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。

　　全國人大代表、國機(jī)集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院有限公司副總經(jīng)理趙剡水建議，運(yùn)用“揭榜掛帥”機(jī)制，鼓勵小微企業(yè)揭榜，讓能者上，給予小微企業(yè)一定的評估加權(quán)，讓小微企業(yè)能夠享受科技研發(fā)費(fèi)用的支持。

　　“應(yīng)鼓勵支持大型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，在各類計劃、工程、專項(xiàng)中，對大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的項(xiàng)目給予傾斜。”全國政協(xié)委員、致公黨湖南省委會副主委王國海說。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所所長楊東日對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，要引導(dǎo)推動廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。發(fā)揮北京證券交易所主陣地作用，加大國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金政策引導(dǎo)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)上市培育。進(jìn)一步向“專精特新”中小企業(yè)開放市場、資金、數(shù)據(jù)等要素資源。

　　展望2022年，張琳表示，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三重壓力，但隨著各項(xiàng)助企紓困政策的落地，各地推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的力度增強(qiáng)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善、運(yùn)行態(tài)勢向好的整體趨勢會更加鞏固。

　　“我國中小企業(yè)有很強(qiáng)的韌性和活力，隨著各項(xiàng)助企紓困政策的落地，相信中小企業(yè)會實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，為保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)?！敝芷杰娬f。