證監(jiān)會主席易會滿4月9日強(qiáng)調(diào)，資本市場堅定深化改革的方向不會變，高水平開放的步伐不會變，落實(shí)“兩個毫不動搖”方針的堅定態(tài)度不會變，凝聚合力保持健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢不會變。證監(jiān)會將按照“尊重國際慣例、遵守國內(nèi)法規(guī)”的原則，推動中美審計監(jiān)管合作取得成果，為資本市場高水平開放構(gòu)建可預(yù)期的國際監(jiān)管環(huán)境。

　　圖片來源：證監(jiān)會發(fā)布

　　易會滿在當(dāng)天舉行的中國上市公司協(xié)會第三屆會員代表大會上作出上述表述。他透露，截至今年3月底，境內(nèi)上市公司共4782家，總市值80.7萬億元，規(guī)模穩(wěn)居全球第二;上市公司家數(shù)、市值與2018年底相比分別增長33.4%和85.3%。實(shí)體上市公司利潤占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的比重，由2018年的近四成增長到目前的約半數(shù);上市公司繳納的稅費(fèi)，相當(dāng)于全國稅收收入的近1/4。上市公司的國民經(jīng)濟(jì)支柱地位更加彰顯。三年多來，上市公司依托資本市場加快發(fā)展，共實(shí)現(xiàn)再融資3.1萬億元，并購重組接近1萬單次、交易金額5.5萬億元，交易所市場債券融資3.5萬億元，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快增量優(yōu)化和存量重組，助推經(jīng)濟(jì)增長新動能進(jìn)一步集聚。實(shí)體上市公司研發(fā)強(qiáng)度達(dá)2.3%，是規(guī)上企業(yè)平均水平的1.6倍;上市公司研發(fā)投入占全國企業(yè)研發(fā)支出的一半以上，研發(fā)投入規(guī)模與三年前相比實(shí)現(xiàn)翻番，專利數(shù)量增長74%，日益成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。

　　當(dāng)前，上市公司發(fā)展的外部環(huán)境正發(fā)生復(fù)雜深刻變化，上市公司發(fā)展面臨的成本、資源、環(huán)境等硬約束不斷增強(qiáng)，盈利持續(xù)修復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，在多重約束下求最優(yōu)解的難度不斷加大。易會滿強(qiáng)調(diào)，在清醒認(rèn)識各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的同時，更要看到推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利因素。第一，穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的宏觀政策合力正在不斷增強(qiáng)。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和超大規(guī)模的內(nèi)需市場，長期穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟(jì)是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的動力之源。第二，優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)正在加快形成。新《證券法》出臺后，我們相應(yīng)完善了發(fā)行上市、融資重組、債券發(fā)行等制度規(guī)則，積極支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。刑法修正案(十一)、中辦國辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》顯著提升了對違規(guī)違法行為的打擊力度，資本市場法治供給顯著改善。三年來，共對上市公司移送稽查立案232家次，與之前三年相比增長82.7%;共有77家公司退市，是之前三年的6倍，資本市場吐故納新的速度正在加快。第三，資本市場對投資者的吸引力正在不斷提升。我國證券市場投資者數(shù)量已突破2億大關(guān)，境內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者和外資持倉占流通股的比重由三年前的17.6%增長至24.3%，我國資本市場日益成為居民財富和全球資產(chǎn)配置的重要引力場，投融資平衡發(fā)展、相互促進(jìn)的良性機(jī)制逐步成型。

　　易會滿強(qiáng)調(diào)，無論現(xiàn)在還是將來，資本市場將以自己的“四個不變”為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動力。

　　第一，資本市場堅定深化改革的方向不會變。我們將扎實(shí)推進(jìn)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革平穩(wěn)落地，以注冊制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治體系完善、監(jiān)管轉(zhuǎn)型與能力提升等重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)制度的適應(yīng)性包容性，持續(xù)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)和生態(tài)，更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。

　　第二，資本市場高水平開放的步伐不會變。我們將抓緊研究推出新一輪自主開放務(wù)實(shí)舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大滬深港通標(biāo)的范圍，推動滬倫通機(jī)制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴(kuò)大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。加快推動企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國企業(yè)依法合規(guī)利用兩個市場、兩種資源更好發(fā)展。按照“尊重國際慣例、遵守國內(nèi)法規(guī)”的原則，推動中美審計監(jiān)管合作取得成果，為資本市場高水平開放構(gòu)建可預(yù)期的國際監(jiān)管環(huán)境。加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場的務(wù)實(shí)合作，助力維護(hù)香港國際金融中心地位。

　　第三，資本市場落實(shí)“兩個毫不動搖”方針的堅定態(tài)度不會變。資本市場在繼續(xù)大力支持國資國企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的同時，堅定不移支持民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。

　　第四，資本市場凝聚合力保持健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢不會變。實(shí)踐再次證明，發(fā)揮合力創(chuàng)造良好預(yù)期是資本市場運(yùn)行的內(nèi)在需求，也是市場各參與方良好的愿望。各有關(guān)部門能堅持市場化、法治化、國際化原則，注重發(fā)揮合力，持續(xù)關(guān)注和解決大家的關(guān)切，加強(qiáng)預(yù)期管理，共同營造資本市場的良好發(fā)展環(huán)境。

　　他提出，上市公司要遵循公眾公司的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，堅守“四個敬畏”原則和“四條底線”的基本要求，著力提升“五種能力”，探索高質(zhì)量發(fā)展路徑。一是抓基礎(chǔ)，鞏固治理能力。二是強(qiáng)主業(yè)，增強(qiáng)競爭能力。三是育長板，提升創(chuàng)新能力。四是增韌性，提高抗風(fēng)險能力。五是重效益，提升回報能力。易會滿表示，證監(jiān)會將系統(tǒng)梳理國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》落實(shí)情況，深入總結(jié)近年來工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定新一輪提高上市公司質(zhì)量行動計劃，進(jìn)一步解決上市公司高質(zhì)量發(fā)展面臨的內(nèi)在障礙和外在制約，加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)監(jiān)管的適應(yīng)性、實(shí)效性、引領(lǐng)性和協(xié)同性，用制度的高質(zhì)量、監(jiān)管的高質(zhì)量推動上市公司發(fā)展的高質(zhì)量。