在青海省最西部——柴達木盆地邊緣，矗立著有“中國石棉城”“青海西大門”之稱的茫崖鎮(zhèn)。茫崖鎮(zhèn)屬于典型的“以礦建鎮(zhèn)”城市，我國最大的以石棉采選為主業(yè)的國企——青海創(chuàng)安有限公司（下稱“創(chuàng)安公司”）即位于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)。自1958年建成投產(chǎn)以來，創(chuàng)安公司堅守戈壁荒灘64年，承擔著為我國開采、儲備、加工戰(zhàn)略物資石棉資源的重要任務(wù)。

　　憑借艱苦奮斗、為國奉獻的精神和得天獨厚的資源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)安公司迅速成長為中國石棉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。自2010年以來，創(chuàng)安公司受到內(nèi)外部多重因素的影響，主營業(yè)務(wù)遭受挫折，同時公司內(nèi)部體制機制僵化、管理混亂等一系列問題逐漸暴露。截至2017年，創(chuàng)安公司國內(nèi)市場占有率從40%跌至18%，負債率迅速攀升至121.7%，一度瀕臨破產(chǎn)。

　　漫長的寒冬中，創(chuàng)安公司痛定思痛，借助“國有企業(yè)改革三年行動”，以壯士斷腕的勇氣開展自我改革。2020年，創(chuàng)安公司成功實現(xiàn)扭虧為盈，員工待遇平均翻了一番；公司發(fā)展思路進一步厘清、管理體制得以優(yōu)化，迎來公司綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。

　　大膽混改　干得多就拿得多

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創(chuàng)安公司石棉尾礦綜合利用鐵精粉生產(chǎn)部。資料照片

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　　走進創(chuàng)安公司石棉生產(chǎn)加工車間，熱火朝天的生產(chǎn)場景映入眼簾，擁有27年工齡的梁啟運正在生產(chǎn)車間忙碌。談及公司近年來的變化，他瞬間打開了話匣子。

　　“你可能不會相信，我們以前近20年沒有漲過工資，每個月只能領(lǐng)3000多元?！绷簡⑦\告訴記者，公司許多普通職工不僅買不起房，供孩子上大學都是個問題。

　　員工收入低正是這家老國企體制僵化、產(chǎn)權(quán)混亂的典型表現(xiàn)。為打破原有的“大鍋飯”模式，激發(fā)公司生產(chǎn)活力，提高職工福利待遇，創(chuàng)安公司于2020年起開展了以產(chǎn)權(quán)制度為核心、以混合所有制為形式的體制性改革。在整合礦區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)主體的基礎(chǔ)上，推進以增資擴股、增量引入、資本和利益綁定為方式的混合所有制改革。

　　2020年，公司投入國有資本總量8220萬元，引入非國有資本投入總量7560.8萬元，對石棉主業(yè)“采、選、銷”三個環(huán)節(jié)完成混合所有制改革。至此，公司石棉主業(yè)全部由混合所有制公司獨立經(jīng)營運行?；旄暮?，從戶數(shù)來看，公司全資及控股企業(yè)8家，其中控股混合所有制的企業(yè)3家，占總戶數(shù)的約38%；從資產(chǎn)總量來看，混合所有制企業(yè)的資產(chǎn)總量已經(jīng)達到21970萬元，占公司資產(chǎn)總額比例達到27.54%。

　　“簡直發(fā)生了翻天覆地的變化！”梁啟運告訴記者，2020年以來，自己的月收入達到了近9000元，效益好的月份還能過萬。“現(xiàn)在我們一年的工資頂?shù)蒙显瓉砣甑?，之前辭職離開的很多職工陸陸續(xù)續(xù)也都回來了?！?/p>

　　在混合所有制改革的同時，創(chuàng)安公司同步開展職業(yè)經(jīng)理人試點工作。通過公開競聘的方式，公司從混改企業(yè)民營股東及股東代表中擇優(yōu)選用職業(yè)經(jīng)理人，明確并細化經(jīng)理層成員的崗位職責及分工?！拔覀円M了一批懂技術(shù)、懂經(jīng)營的‘土專家’，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，極大地激發(fā)了公司各部門生產(chǎn)活力。”創(chuàng)安公司黨委副書記張濤說。

　　李更財原本是民營企業(yè)經(jīng)營管理者，2020年3月通過公開競聘成為職業(yè)經(jīng)理人，擔任聚源公司的總經(jīng)理?！耙坏饺危揖痛_立了產(chǎn)量和效益掛鉤的分配方式，干得多拿得就多！”2021年11月，公司高品質(zhì)石棉單月產(chǎn)量達5006噸，打破了63年來的單月生產(chǎn)紀錄，就在這個月，車間一線工人的平均工資達到了1.5萬元?！跋襁@樣的工資水平在公司發(fā)展歷史上是絕無僅有的，剛開始很多人不敢相信，以為是發(fā)錯了工資。”

　　同時，根據(jù)《國企改革三年行動方案》要求，創(chuàng)安公司本著堅持黨對企業(yè)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的原則，實現(xiàn)各治理主體的“權(quán)責法定”，公司對治理結(jié)構(gòu)中“三會一層”的職能進行了明確劃分，明確了12大方面的決策事項，形成了由公司黨委“把方向、管大局、保落實”，公司董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風險”，公司經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的新決策局面。

　　在對公司產(chǎn)權(quán)制度、管理體制的全面改革之下，創(chuàng)安公司石棉產(chǎn)量、利潤均實現(xiàn)大幅增長。2020年3月25日，創(chuàng)安公司完成混改恢復(fù)生產(chǎn)，至2020年期末，產(chǎn)銷量達到10.5萬噸，較上年翻一番；企業(yè)在歷經(jīng)連續(xù)多年虧損后終于扭虧為盈，實現(xiàn)利潤155萬元；職工收入平均增長45%；清償各類歷史欠賬3500余萬元。

　　2021年創(chuàng)安公司繼續(xù)深化改革，擴大成果，至年底完成產(chǎn)銷量11萬噸；實現(xiàn)營業(yè)收入1.83億元，同比增長9.92%；實現(xiàn)利潤總額712萬元，同比增長359%。清償各類歷史欠賬4000余萬元?！爸袊Ｃ蕖钡漠a(chǎn)品又占據(jù)國內(nèi)溫石棉市場份額的35%以上。

　　2022年創(chuàng)安公司計劃完成產(chǎn)銷量13萬噸，完成營業(yè)收入2.2億元；利潤1000萬元。目前一季度已順利實現(xiàn)“開門紅”，產(chǎn)銷量較去年同期增長35%，成為公司有史以來產(chǎn)銷業(yè)績最好的第一季度。

　　聚焦主業(yè)　好鋼用在刀刃上

　　在開展國企改革三年行動之初，創(chuàng)安公司就敏銳地看到，石棉行業(yè)雖受到國內(nèi)外市場經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、同等代替品涌現(xiàn)等多重不利因素影響，但是由于其優(yōu)質(zhì)的材料特性，高端石棉產(chǎn)品在未來若干年內(nèi)仍然具有較高的不可替代性。

　　“石棉作為性能優(yōu)良、物美價廉的天然礦物纖維，國內(nèi)外市場需求仍然廣闊?！眲?chuàng)安公司規(guī)劃部主任侯全廷告訴記者，公司的高質(zhì)量石棉產(chǎn)品出口銷量在2020年和2021年分別達到5000噸和7000噸。

　　為了將“好鋼用在刀刃上”，創(chuàng)安公司近年來大膽剝離不良資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。將敦煌、西寧等多處碎片化不良資產(chǎn)置換為流動性高的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實現(xiàn)閑置資產(chǎn)的盤活，而這些活性資產(chǎn)則用于發(fā)展公司主業(yè)。記者了解到，自2017年以來，創(chuàng)安公司累計投入2800余萬元進行石棉產(chǎn)品生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)改造與升級。

　　“我們緊緊圍繞石棉產(chǎn)品的開發(fā)與加工這一主業(yè)，通過剝離不良資產(chǎn)、挖潛降本增效、引進社會資本、職工持股等方式，進一步激發(fā)創(chuàng)新能力和公司活力，不斷推動公司產(chǎn)業(yè)向石棉行業(yè)領(lǐng)域集中，從而提升公司的核心競爭力?！眲?chuàng)安公司副總經(jīng)理宋海冰告訴記者。

　　在一系列大刀闊斧的改革措施推動下，創(chuàng)安公司資產(chǎn)總額、生產(chǎn)經(jīng)營收入以及年產(chǎn)量均實現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至2021年底，公司資產(chǎn)總額、生產(chǎn)經(jīng)營收入與年產(chǎn)量分別由2018年的48459萬元、8300萬元、5.8萬噸增長至79783萬元、18089萬元、11萬噸。

　　與此同時，公司石棉產(chǎn)品質(zhì)量也出現(xiàn)明顯提升。宋海冰說，過去受制于生產(chǎn)加工技術(shù)的制約，公司每年生產(chǎn)的中低端石棉產(chǎn)品占比達50%左右，這種不良的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極大制約了公司的盈利利潤?！叭缃?，經(jīng)過一系列的技術(shù)升級，我們公司每年生產(chǎn)的高端石棉產(chǎn)品占比可達70%，這些產(chǎn)品的質(zhì)量明顯優(yōu)于一些國家和地區(qū)的同等產(chǎn)品?！?/p>

　　變廢為寶　構(gòu)建循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈

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