近日中辦、國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，對于各地落實推進鄉(xiāng)村建設行動、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有實質性引導作用。這個方案圍繞“怎么建、建什么、誰來建”，進一步明確了鄉(xiāng)村建設的總體原則、具體內容和推進機制，針對性和操作性很強。

　　黨的十八大以來，我國大力推進鄉(xiāng)村建設，農村人居環(huán)境整治三年行動如期完成，村莊基礎設施明顯改善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化。同時也應該看到，當前我國鄉(xiāng)村建設仍面臨多環(huán)節(jié)短板，農村基礎設施和公共服務體系不健全，特別是往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)。

　　推進鄉(xiāng)村建設行動重在揚優(yōu)勢補短板。我國鄉(xiāng)村數(shù)量龐大、特色各異，鄉(xiāng)村建設要堅持從實際出發(fā)，分區(qū)分類明確目標任務和建設標準，避免“一刀切”。同時，在鄉(xiāng)村建設中要充分考量地域特色，保留“有山、有水、有鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村底色，避免“復制粘貼”式的照搬建設模式。此外，要清楚認識到鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，因此既要盡力而為又量力而行，干一件成一件，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。

　　一是夯實農村基礎條件。道路方面，要進一步推動農村公路建設項目向進村入戶傾斜，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路等對產(chǎn)業(yè)振興的“硬件”支撐。同時，還要不斷加強農村供水、電力等保障水平，要以綠色發(fā)展為導向，推進農村清潔能源的利用和推廣。

　　二是建立健全農業(yè)物流體系。要以促進農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展為重點，圍繞儲藏、配送、銷售等環(huán)節(jié)，建設農產(chǎn)品冷藏保鮮設施，推進產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設，擴大農村電商覆蓋面，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，加快形成農商聯(lián)系更為緊密、產(chǎn)銷銜接更為暢通的農產(chǎn)品供應鏈體系。

　　三是不斷改善農民生活條件。要堅持城鄉(xiāng)融合、服務一體的基本原則，打造宜居宜業(yè)的農村生活環(huán)境。要從房屋改善入手，保障老百姓住得“穩(wěn)”；同時要繼續(xù)推進人居環(huán)境整治，從門前屋后到村容村貌，讓老百姓住得“美”；還要進一步完善農村基本公共服務，推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘等服務設施建設，讓老百姓住得“樂”。

　　鄉(xiāng)村建設要突出農民主體地位，引導社會力量注入，形成內生動力。要通過基層培訓、健全駐村工作機制、發(fā)展鄉(xiāng)村帶頭人等方式，夯實鄉(xiāng)村振興內在基礎。要充分發(fā)揮農民的主體作用，要按照問需于民、發(fā)展富民、監(jiān)督靠民的思路，激發(fā)農民參與鄉(xiāng)村建設的積極性。同時大力引導和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設，利用東西部協(xié)作幫扶、中央單位定點幫扶等支持，探索政府加社會資本合作等多元模式，形成鄉(xiāng)村建設合力。