5月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，要求盡早對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大效應(yīng)。這一攬子政策措施，既是各部門落實(shí)4月底中央政治局會(huì)議“抓緊謀劃增量政策，加大相機(jī)調(diào)控力度”的結(jié)果匯總，也體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院提出的“看得準(zhǔn)的新舉措能用盡用，5月份能出盡出”的要求。

　　近段時(shí)間以來，受新冠肺炎疫情反復(fù)、俄烏沖突等內(nèi)外部不利因素影響，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨壓力。中央多次強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，確保運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　此次國(guó)務(wù)院發(fā)布的一攬子政策措施，針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，涉及財(cái)政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費(fèi)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及?；久裆?個(gè)方面，共33條，致力于將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊降到最低。

　　從資金角度看，政策從稅費(fèi)、發(fā)債、貸款和擔(dān)保等方面加大支持力度。一是稅費(fèi)。新增留抵退稅1420億元、階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅等；二是發(fā)債。支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券、支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券；三是貸款，將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，并增加1500億元民航應(yīng)急貸款；四是擔(dān)保，國(guó)家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元以上。這些措施能夠帶動(dòng)的增量資金支持將超過2萬億。

　　從時(shí)間角度看，政策要求宜速則速，宜緩則緩。速的方面，要求專項(xiàng)債剩余額度在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢，較之前的發(fā)行和使用進(jìn)度進(jìn)一步加快。抓緊修訂制度將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，以減少對(duì)企業(yè)的資金占用。緩的方面，擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，水電氣等費(fèi)用可緩繳6個(gè)月，住房公積金也可申請(qǐng)緩繳。這些措施都有助于緩解企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　從項(xiàng)目角度看，政策將加大穩(wěn)投資促消費(fèi)力度。穩(wěn)投資方面，包括加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目、加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)等，并要求加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。促消費(fèi)方面，汽車等大宗消費(fèi)將是主要抓手。商務(wù)部隨后表示，汽車消費(fèi)重點(diǎn)是兩方面：一是穩(wěn)住增量，增加新車消費(fèi)；二是盤活存量，擴(kuò)大二手車流通。

　　可以預(yù)計(jì)，隨著一攬子政策措施落地實(shí)施，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在迎來拐點(diǎn)。