近日，中國社會科學(xué)院國家未來城市實驗室、中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《房地產(chǎn)藍(lán)皮書：中國房地產(chǎn)發(fā)展報告（2022）》。報告建議，在房地產(chǎn)市場調(diào)控方面，進(jìn)一步明確因城施策目標(biāo)與制定相關(guān)策略，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　一是完善住房需求管控政策。在繼續(xù)抑制投資投機(jī)的同時，進(jìn)一步滿足購房者的合理住房需求，包括改善性購房需求。對于居民家庭合理的住房條件改善與居住升級，應(yīng)給予相應(yīng)的信貸、稅費及交易政策支持，促進(jìn)居民家庭住房水平的不斷提升。并通過住房過濾機(jī)制，順序帶動更多家庭住房水平的提高。在風(fēng)險可控的條件下，根據(jù)市場變化調(diào)整按揭條件與首付比例。增加地方房地產(chǎn)調(diào)控政策靈活性，及時根據(jù)市場變化雙向調(diào)節(jié)。

　　二是推進(jìn)房貸利率的合理下調(diào)。住房信貸政策應(yīng)支持合理住房消費，改變房貸利率倒掛現(xiàn)象。當(dāng)前房貸利率偏高，是房地產(chǎn)市場下行壓力大的重要原因之一。在疫情沖擊經(jīng)濟(jì)的背景下，推動存量房貸利率和新增房貸利率的合理下調(diào)，有利于降低購房者的還貸壓力，進(jìn)一步穩(wěn)定市場，消除房地產(chǎn)市場潛在系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　三是優(yōu)化住房交易增值稅和個人所得稅優(yōu)惠政策，更好地支持居民家庭通過低成本換購提升住房條件。合理設(shè)定非普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。由于近年房價上漲而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未能及時跟進(jìn)更新，很多居民普通住宅被認(rèn)定為“非普通住宅”，從而造成稅費過高、換購困難。優(yōu)化住房交易中“滿二”增值稅和“滿五”個人所得稅優(yōu)惠政策。各地區(qū)和個人家庭情形千差萬別，很難用“一刀切”式的持有時間滿兩年或五年來判定住房投機(jī)行為。研究出臺相關(guān)政策，對于合理的住房換購與改善，可以不受“滿二”或“滿五”的限制享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　四是促進(jìn)市場信心的恢復(fù)和預(yù)期的理性化。通過微調(diào)政策的逐步推出，增強(qiáng)市場信心。鼓勵真實市場信息數(shù)據(jù)發(fā)布，增加市場信息透明度。