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工具“合理搭配” 貨幣政策加力提速
2022-07-14 記者 張莫 實習生 王偉奕 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  上半年社會融資規(guī)模增量21萬億元,同比多增3.2萬億元;人民幣各項貸款增加13.68萬億元,比上年同期多增9192億元。6月新發(fā)放企業(yè)貸款利率為4.16%,比上年同期低34個基點……來自央行的多個數(shù)據(jù)顯示,上半年金融支持實體經(jīng)濟力度較大,企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

  展望下半年,中國人民銀行相關部門負責人在于7月13日舉行的國新辦發(fā)布會上表示,加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度,營造良好的貨幣金融環(huán)境,形成政策合力,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。在總量上,保持流動性合理充裕,加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度。在結構上,繼續(xù)用好結構性貨幣政策工具,突出金融支持重點領域。而在價格上,也進一步推動金融機構降低實際貸款利率。

  信貸支持將保持較強力度

  據(jù)中國人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘介紹,從上半年社會融資規(guī)模結構看,有三個突出的特點:一是金融機構對實體經(jīng)濟的信貸支持力度在加大。上半年金融機構對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加13.58萬億元,比上年同期多增6329億元。二是企業(yè)直接融資規(guī)模平穩(wěn)增長。上半年企業(yè)債券凈融資為1.95萬億元,比上年同期多增3913億元;股票融資為5028億元,比上年同期多增73億元。三是金融體系積極配合財政政策,地方政府專項債券融資大幅增加。上半年政府債券凈融資4.65萬億元,比上年同期多增2.2萬億元,其中地方政府專項債券凈融資為3.39萬億元,比上年同期多增2.23萬億元。

  與此同時,信貸結構也不斷優(yōu)化。6月末,投向制造業(yè)的中長期貸款余額同比增長29.7%,比各項貸款的增速高18.5個百分點;普惠小微貸款余額同比增長23.8%,比各項貸款增速高12.6個百分點。普惠小微授信戶數(shù)為5239萬戶,同比增長36.8%。

  “從金融數(shù)據(jù)來看,信貸投放明顯增加,1月至6月,企業(yè)貸款同比多增3萬億元,企業(yè)融資總體較好;居民貸款受疫情影響同比少增,但6月以來也呈現(xiàn)了恢復態(tài)勢。未來隨著疫情形勢總體受控,預計宏觀經(jīng)濟會保持穩(wěn)步復蘇,企業(yè)和居民的資產(chǎn)負債表有望逐步修復改善,信貸支持將保持較強的力度。”中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示。

  進一步推動金融機構降低企業(yè)融資成本

  市場也十分關注下半年貨幣政策會如何發(fā)力。針對“下半年LPR是否還有繼續(xù)下調(diào)空間”的問題,鄒瀾表示,銀行間市場存款類機構7天回購加權平均利率目前在1.6%左右,低于公開市場操作利率,流動性保持在較合理充裕還略微偏多的水平上,1月至6月企業(yè)貸款利率為4.32%,同比下降0.31個百分點,繼續(xù)穩(wěn)中有降,再創(chuàng)有統(tǒng)計以來的新低?!拔磥砣嗣胥y行將按照黨中央、國務院部署,綜合考慮經(jīng)濟增長、物價形勢等基本面情況,合理搭配貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,進一步推動金融機構降低企業(yè)融資成本,為鞏固經(jīng)濟恢復創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境?!编u瀾說。

  實際上,近年來,人民銀行建立健全市場化利率形成和傳導機制,形成了通過市場利率和央行引導影響LPR、再影響貸款利率和存款利率的傳導機制,貨幣政策傳導效率明顯提高。

  以存款利率為例,今年4月,人民銀行指導建立了存款利率市場化的調(diào)整機制。據(jù)央行初步統(tǒng)計的數(shù)據(jù),今年6月,全國銀行新發(fā)生的存款加權平均利率大約是2.32%,這和調(diào)整前的4月相比,下降了0.12個百分點?!胺€(wěn)定銀行負債成本,推動降低實際貸款利率,更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。”鄒瀾說。

  鄒瀾表示,下一階段,人民銀行將繼續(xù)深化利率市場化改革,持續(xù)釋放LPR改革效能,發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用,充分發(fā)揮利率自律機制作用,維護市場良好競爭秩序,推動繼續(xù)降低實際貸款利率,讓廣大市場主體切身感受到綜合融資成本實實在在的下降。

  繼續(xù)用好結構性貨幣政策工具支持重點領域

  值得注意的是,鄒瀾也表示,在結構上,央行將繼續(xù)用好結構性貨幣政策工具,突出金融支持重點領域。另外,央行將引導政策性開發(fā)性銀行落實好新增8000億元信貸規(guī)模和設立3000億元金融工具,支持基礎設施建設。

  今年以來,央行出臺了三項新的結構性貨幣政策工具,包括科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項再貸款試點和交通物流專項再貸款。加上去年四季度出臺的碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,以及長期性的支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)工具等,結構性貨幣政策工具箱已比較豐富和完善。

  央行數(shù)據(jù)顯示,截至目前,碳減排支持工具累計發(fā)放1827億元,支持銀行發(fā)放碳減排領域貸款3045億元,帶動減少碳排放超過6000萬噸。煤炭清潔高效利用專項再貸款已經(jīng)累計支持銀行向企業(yè)發(fā)放低成本貸款439億元。“今年創(chuàng)設的三項新工具按季發(fā)放,將于今年7月首次申請,目前人民銀行正在有序推動相關工作?!编u瀾表示。

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