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“借梯登高” 貴州積極融入成渝經(jīng)濟圈
2022-07-26 記者 李驚亞 劉智強 貴陽報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  貴州遵義、畢節(jié)、銅仁轄下多個縣(區(qū)、市)與川渝山水相連,近日,記者深入與川渝地區(qū)毗鄰的貴州城市調研發(fā)現(xiàn),在國家政策支持、文化同脈、發(fā)展優(yōu)勢互補等條件推動下,融入成渝雙城經(jīng)濟圈國家戰(zhàn)略,“借梯登高”發(fā)展已成貴州在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展中的必然選擇,前景廣闊。

  “借梯登高”優(yōu)勢得天獨厚

  受訪干部認為,貴州融入成渝雙城經(jīng)濟圈具有三大基礎:一是文化上同脈。川渝與貴州特別是黔北地區(qū)在古代均從屬于巴蜀文化系,具有民俗相依、文化同脈的社會發(fā)展特點,在現(xiàn)當代均有著濃郁的紅色文化,文化同脈相連是推動融合發(fā)展的基礎和前提。

  二是生態(tài)上同體,戰(zhàn)略上同步。成渝雙城經(jīng)濟圈和黔中經(jīng)濟圈同屬于長江經(jīng)濟帶的中上游,在堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略部署上擁有融合發(fā)展的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,立足黔中推動融入成渝是同一發(fā)展戰(zhàn)略下的具體施行,也是新時代西部大開發(fā)上“闖新路”的實踐路徑。

  三是國家政策支持。2021年,中共中央、國務院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》提出,“深化與黔中城市群合作,帶動黔北地區(qū)的發(fā)展”。國務院2022年初印發(fā)的《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》明確要求,“積極對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,推進交通、能源、大數(shù)據(jù)、文化和旅游等領域的合作”。

  記者采訪了解到,目前貴州融入成渝雙城經(jīng)濟圈有三種類型:

  ——民間融入的經(jīng)驗型。居民生活隨著交通、信息等社會條件的改善,早已形成“地緣有界、生活無界”的融合局面,商貿(mào)往來、自由流通,并因生活需求倒逼毗鄰政府之間在融合發(fā)展方面做出相應的政策調整,成為融入成渝的社會基礎。

  ——政府合作的框架型。遵義市發(fā)改委相關部門負責人表示,早在1988年包括遵義在內的十幾個城市共同發(fā)起成立重慶經(jīng)濟協(xié)作區(qū),此后渝南、黔北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作更加密切,簽訂了一系列合作協(xié)議,同體推進交通基礎設施、工業(yè)園區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展。

  ——政商共建的探索型。圍繞成渝市場,臨邊城市量身“定制”一批工業(yè)園區(qū)、文化旅游創(chuàng)新區(qū)等,通過筑巢引鳳,主動承接成渝產(chǎn)業(yè)轉移,在探索中積累了一定的市場基礎和實踐經(jīng)驗。

  抓住機遇積極融入成渝

  受訪干部普遍表示,在國家建設成渝雙城經(jīng)濟圈的機遇下,積極融入成渝、優(yōu)勢互補,有利于鞏固脫貧成果,銜接鄉(xiāng)村振興,在西部大開發(fā)中探索出一條“新路”。

道真縣立足成渝需求打造“菜縣菇鄉(xiāng)”,食用菌已占據(jù)重慶70%市場。圖為道真縣洛龍鎮(zhèn)五一村村民陳敏在自己承包的食用菌大棚里忙碌。新華社記者 李驚亞 攝

  道真縣委書記路斌說,2020年12月,道真縣明確提出全力打造“一縣四地”,全面融入成渝雙城經(jīng)濟圈,“力爭到2025年,基本建成康養(yǎng)旅游體驗勝地、產(chǎn)教城融合創(chuàng)新基地、民族文化傳承基地、特色農(nóng)業(yè)示范基地,全力打造黔渝合作創(chuàng)新示范縣”。

  位于道真縣的貴州貴旺生物科技有限公司目前已經(jīng)成為當?shù)厝谌氤捎咫p城經(jīng)濟圈的代表性企業(yè)。記者了解到,公司主要生產(chǎn)食用菌,去年產(chǎn)值達3.8億元,今年的產(chǎn)值目標是5億元。公司董事長張和貴說,公司目前每天出菇130噸,大概有25噸運往重慶,是需求量最大的地區(qū)。

  貴州同成渝地區(qū)交通的逐漸打通為融合發(fā)展奠定基礎。遵義市交通運輸局相關部門負責人告訴記者,目前,鐵路方面,有一條川黔鐵路和一條渝貴鐵路,渝貴鐵路遵義站至成都每日14對動車,渝貴鐵路遵義站至重慶每日有29對動車;公路方面,已建成G75蘭海高速(崇溪河至遵義段)、江津經(jīng)習水至古藺高速等,以及18條國省干線通道和50條連接成渝的四級及以下農(nóng)村公路。

  赤水市立足融入成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展,布局建設“四地一區(qū)”,即產(chǎn)業(yè)轉移承接地、生態(tài)產(chǎn)品供給地、康養(yǎng)旅游目的地、品質生活共享地、黔川渝合作先行區(qū)。四川瀘州的大型酒企來到赤水投資,創(chuàng)立“百年赤水”品牌,赤水積極承接,去年已實現(xiàn)投產(chǎn)。企業(yè)有關負責人羅勇介紹,目前投產(chǎn)的是一期,共有380口窖池,產(chǎn)能5000噸,接下來還將上馬二期項目,預計投資20億元。記者來到一期制酒車間看到,工人正忙著蒸糧、攤糧、上甑等多道工序。羅勇說,車間工人400多人,90%是赤水本地人,工資在7000至10000元不等。

  赤水市經(jīng)開區(qū)招商引資處處長王昌權說,為配套發(fā)展酒產(chǎn)業(yè),赤水同時承接來自成渝地區(qū)的包材企業(yè)。比如從重慶轉移過來的貴州申鑫玻璃制品有限公司,已于2021年5月投產(chǎn)。公司總經(jīng)理尤國康說,一方面,赤水開出了廠房免租金等優(yōu)惠條件,另一方面,公司主要生產(chǎn)酒企需要的酒瓶、瓶蓋等包裝材料,赤水靠近成渝,對接成渝市場仍然方便,此外,赤水目前在發(fā)展酒產(chǎn)業(yè),距離貴州習酒等客戶也相對較近,因此選擇到赤水投資建廠。

  全方位融入合作前景廣闊

  沿河縣提出,將立足從貴州“邊沿”變?yōu)槿谌氤捎咫p城經(jīng)濟圈的“前沿”。沿河縣發(fā)改局副局長任凡說,依托沿河作為烏江航道貴州出口段優(yōu)勢,加快開通貴州烏江航運沿河至重慶涪陵段客貨航運運輸。同時,著手推動建設黔渝產(chǎn)業(yè)合作基地和成渝特色農(nóng)副產(chǎn)品供應基地,以及發(fā)展生態(tài)文化旅游和康養(yǎng),推動建設成渝休閑度假基地。

  重點圍繞能礦、建材、旅游、食品、醫(yī)藥等領域,桐梓、道真、習水等毗鄰縣建設成渝產(chǎn)業(yè)園,主動承接產(chǎn)業(yè)轉移,接納成渝企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的一半以上。

桐梓縣“重慶工業(yè)園”重點承接成渝轉移的產(chǎn)業(yè),圖為工人正在生產(chǎn)車間里忙碌。新華社記者 李驚亞 攝

  早在2011年,桐梓縣就創(chuàng)辦“重慶工業(yè)園”。記者走訪了其中一家生產(chǎn)汽車及工程機械線束的企業(yè),寬大的車間內,數(shù)百名工人正在流水線上忙碌工作。工廠主管介紹,企業(yè)原在重慶,主要客戶為重慶上汽通用五菱和東風小康,吸引企業(yè)來桐梓落戶的原因包括:持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,較豐富的勞動力資源,與重慶毗鄰交通方便。

  道真縣洛龍鎮(zhèn)大塘村毗鄰重慶,全村平均海拔1600米,即使是盛夏時節(jié),走進這里,依然山明水秀、氣候涼爽。

  “客棧環(huán)境比較好,生活清凈又不失煙火氣,每天能買到一些純天然的農(nóng)家菜,鄰里熟悉了也能拉拉家常?!眮碜灾貞c巴南區(qū)的游客張明志說。年過70的他和老伴已經(jīng)是連續(xù)第7年來大塘村避暑,每年都要在這里居住5個月。

  這幾年,不少重慶游客慕名而來,小小的大塘村僅581戶1731人,但鄉(xiāng)村旅館就有116家,可提供床位1000多張。2021年,大塘村接待游客8萬人次,人均可支配收入突破1.7萬元,比2014年翻了近3倍。

  近年來,道真縣立足民族文化、自然生態(tài)持續(xù)發(fā)力,注入文化元素,先后建成了中國儺城、中華仡佬文化園等一批景區(qū)景點,每年帶動重慶等地近200萬人次游客來道真避暑游玩。除此之外,道真縣立足成渝“菜籃子”打造“菜縣菇鄉(xiāng)”,全縣50%以上農(nóng)特產(chǎn)品銷往重慶市場,食用菌產(chǎn)量占據(jù)重慶市場70%,帶動全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000余戶農(nóng)戶種植。

  “成渝市場很廣闊,我們的目標是,以融入成渝為突破口,擠進大市場,融入產(chǎn)業(yè)鏈?!甭繁笳f。

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