2021年7月，經(jīng)國務(wù)院批準，上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。

　　2021年8月，《北京培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》發(fā)布，提出了時間表、路線圖。

　　一年來，北京國際消費中心城市建設(shè)出臺了哪些具體舉措？制定了哪些行動計劃？描繪了哪些發(fā)展藍圖？取得哪些突出成果？帶著一系列問題，記者深入主要地標商圈，采訪政府部門和專業(yè)權(quán)威人士后發(fā)現(xiàn)：積極打造地標性消費項目，主動培育引領(lǐng)性消費品牌，提質(zhì)升級多元化消費業(yè)態(tài)……統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，北京國際消費中心城市建設(shè)取得積極進展。

　　數(shù)據(jù)顯示：2021年，北京市總消費、服務(wù)消費、社零總額分別同比增長11%、13.4%和8.4%。

　　北京，這座超大城市正向著“率先建成具有全球影響力、競爭力和美譽度的國際消費中心城市”的目標邁進。

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市民在北京市朝陽區(qū)亮馬河河畔棧道的夜市休閑參觀。

新華社記者 鞠煥宗 攝

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　　國際消費中心城市建設(shè)取得哪些突出成果？

　　今年上半年，受疫情影響，消費受到一定沖擊。根據(jù)北京市統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上半年，北京全市市場總消費額下降4.6%。盡管消費出現(xiàn)下降，但降幅明顯收窄。隨著疫情得到控制、促消費政策落地等，6月份社會消費品零售總額下降5.2%，降幅較上月收窄20.5個百分點。上半年，網(wǎng)上消費保持增長，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額2548.1億元，增長4.2%。

　　北京市商務(wù)局副局長郭文杰說，一年來，北京市各相關(guān)單位加速推進北京國際消費中心城市建設(shè)，持續(xù)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，取得了一批突出成果。

　　在打造地標性消費項目方面，北京市安排的22個傳統(tǒng)商圈和20家“一店一策”試點企業(yè)基本完成升級改造，王府井步行街獲評國家級示范步行街；環(huán)球主題公園、三里屯太古里西區(qū)、首鋼六工匯等熱點項目開業(yè)運營；前門大街等6個項目獲批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，模式口歷史文化街正式開街；副中心劇院、圖書館、博物館三大文化設(shè)施外立面亮相；順義新國展二期會展項目、三期配套居住項目開工建設(shè)。

　　在培育引領(lǐng)性消費品牌方面，北京認定迪卡儂、屈臣氏等5家時尚消費品牌跨國公司地區(qū)總部。2021年落地901家首店中國際品牌占比15%，其中北京曼聯(lián)夢劇場亞洲首店融合足球主題餐廳、曼聯(lián)周邊售賣、足球文化展覽等多種功能。郎園station等6個新消費品牌孵化試點基地掛牌運營，在孵品牌超50個。北京老字號擴至206家，老字號觸網(wǎng)率達75%。

　　在培育多元化消費業(yè)態(tài)方面，北京坊打造全球首個“5G+華為河圖”智慧商圈，“南中軸元宇宙產(chǎn)業(yè)基地”揭牌成立。北京冬奧會亮相全球首個無人全自動餐廳，數(shù)字人民幣落地冬奧場景超40萬個，冰雪季期間全市70家冰雪場館總收入同比增長69.3%。亮馬河國際風情水岸通航，打造集游船、沿岸商業(yè)、城市景觀、燈光演繹于一體的綜合夜游項目。實施“漫步北京”計劃，圍繞中軸線和三個文化帶推出200余條主題游線路。規(guī)劃智慧醫(yī)療健康16個關(guān)鍵應(yīng)用場景。

　　消費領(lǐng)域已經(jīng)出臺哪些政策？

　　構(gòu)建國際消費中心城市，提振信心、強化環(huán)境構(gòu)建成為北京市重要著力點。

　　郭文杰介紹，過去一年為了強化國際消費中心城市建設(shè)，北京市有關(guān)部門陸續(xù)出臺多項政策。一方面，監(jiān)管端優(yōu)化消費環(huán)境，6月1日施行《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》，組織開展美容美發(fā)等重點領(lǐng)域執(zhí)法活動。7月1日實施《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)處。

　　另一方面，在供給端提振市場主體信心，北京市7月份出臺《關(guān)于助企紓困促進消費加快恢復(fù)的具體措施》，切實推動留抵退稅返還、社保緩繳等紓困政策落地；自去年以來，各部門綜合施策，優(yōu)化資金支持方向，發(fā)布了《北京培育建設(shè)國際消費中心城市數(shù)字消費創(chuàng)新引領(lǐng)專項實施方案（2021—2025年）》和《北京市數(shù)字消費能級提升工作方案》，加快數(shù)字消費布局；出臺“首店3.0版政策”，大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟；制定“夜經(jīng)濟3.0版政策”，打造“夜京城”；北京消費季政策每個季度對積極參與北京消費季活動并成效顯著的城市商業(yè)綜合體、線下零售和餐飲企業(yè)給予資金支持。

　　郭文杰介紹，比如在首店政策方面，2019年開始，北京市相繼出臺首店1.0版、2.0版措施。2022年推出3.0版措施，在三個方面進行提升。一是提升零售品牌北京首店、旗艦店的最高支持額度，由原來的最高支持50萬元，提升到100萬元。二是提升國內(nèi)品牌零售首店投資的支持比例，由原來的按照項目核定實際投資總額的20%給予支持，提升至50%。三是提升國內(nèi)外知名品牌在京舉辦時尚消費類新品發(fā)布活動的最高支持額度，由原來的最高支持100萬元，提升至200萬元。

　　FAO玩具店亞洲旗艦店于2019年5月在國貿(mào)商城開業(yè)，這家擁有近160年歷史的國際知名玩具品牌，也是第一家拿到北京首店補助的企業(yè)。該門店負責人表示，受疫情沖擊，店鋪的銷售受到較大影響，這一筆首店補助解了企業(yè)的燃眉之急。

　　數(shù)字消費培育發(fā)展情況如何？

　　北京針對不同收入水平和消費水平精準施策，培育消費新增長點，壯大新消費模式，鞏固消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善基礎(chǔ)上，北京市持續(xù)發(fā)力數(shù)字消費。當前，北京市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全國各省市之首，軟硬件技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位。2022年一季度，北京市數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)增加值3873.6億元，同比增長7.2%，占全市GDP的比重達到41.2%，同比提高0.5個百分點，其中核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8.7%，占數(shù)字經(jīng)濟比重接近60%。

　　北京市經(jīng)濟和信息化局副局長顧瑾栩說，截至今年4月底，北京5G基站累計達5.4萬個，每萬人擁有5G基站數(shù)25個，居全國首位，實現(xiàn)52個市級重點商圈和市內(nèi)重點景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　據(jù)介紹，在加速典型數(shù)字應(yīng)用場景推廣上，北京市培育發(fā)展新興超高清融媒體視聽業(yè)態(tài)，支持8K超高清內(nèi)容制作，打造“5G+8K”文體直播新生態(tài)，累計組織12次“5G+8K”直播活動；推動電競平臺等項目建設(shè)，推動中關(guān)村科學城數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)超過80家。

　　在推動直播電商產(chǎn)業(yè)集聚升級方面，顧瑾栩介紹，為加快推進北京直播電商基地試點建設(shè)工作，將選取2至3個區(qū)打造具備品牌聚集、主播孵化、機構(gòu)入駐、活動落地、人才培養(yǎng)等功能的高質(zhì)量直播電商基地，計劃于近期開展北京市高端直播電商基地試點項目的申報與遴選。

　　數(shù)字消費能級提升情況如何？

　　北京市正著力完善數(shù)字消費基礎(chǔ)設(shè)施，豐富數(shù)字消費產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵數(shù)字消費模式創(chuàng)新發(fā)展。

　　在直播電商方面，顧瑾栩說，北京將加快推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵直播電商平臺在北京市設(shè)立區(qū)域性和功能性總部，并在人才引進、證照辦理、資金獎勵等方面給予支持；引進培育優(yōu)質(zhì)直播電商服務(wù)機構(gòu)，支持打造高質(zhì)量直播電商基地等，推動直播電商的規(guī)范發(fā)展。2022年，力爭實現(xiàn)直播電商成交額達到1萬億元，培育或引進10家龍頭直播電商專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

　　在數(shù)字消費內(nèi)容供給提升方面，北京市推動小米手機、小米汽車、理想汽車等智能工廠落地，促進新興數(shù)字技術(shù)在消費領(lǐng)域的融合業(yè)務(wù)應(yīng)用；進一步建設(shè)精品游戲研發(fā)基地等項目，吸引企業(yè)入駐中關(guān)村科學城數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園，舉辦電競賽事活動。

　　在建設(shè)新消費場景方面，顧瑾栩介紹，目前北京市規(guī)劃建設(shè)高級別自動駕駛示范區(qū)，在部分地區(qū)開放了自動駕駛車輛載人測試和試乘體驗服務(wù)的區(qū)域，為民眾出行提供便利；推廣“無接觸購物”服務(wù)，試點美團、京東的無人車配送生活物資；過去一段時間里，培育形成聯(lián)想、物美等15家信息消費體驗中心，努力為數(shù)字信息技術(shù)賦能消費創(chuàng)新發(fā)展。

　　提振消費成效如何？

　　市場主體是國際消費中心建設(shè)的中堅力量，疫情對消費領(lǐng)域的沖擊很大，隨著疫情逐漸平穩(wěn)、相關(guān)政策舉措出臺、企業(yè)積極自救，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的背景下，地標商圈、市場商戶恢復(fù)得怎么樣了？

　　作為北京的重要商圈之一，華熙LIVE·五棵松商業(yè)區(qū)通過美味新潮的餐飲體驗、輕松時尚的文化休閑活動吸引著廣大消費者沉浸其中。五棵松文化體育中心品牌媒體中心負責人袁穎慧表示，近期商圈的日營業(yè)額和客流量，已經(jīng)接近2019年同期的水平。

　　華熙LIVE·五棵松商業(yè)推廣部總經(jīng)理康俊超介紹，疫情的逐漸平穩(wěn)和各種利好政策的出臺激活了市場活力。為更好地促進夜間經(jīng)濟，華熙LIVE新增設(shè)了街頭魔術(shù)師、氣球師、古風游商、復(fù)古國潮商人等角色進行互動售賣活動，同時在每周的固定時間進行快閃舞蹈表演?！斑@些措施讓商圈的夜晚更加熱鬧，滿足不同年齡段消費群體的需求?！?/p>

　　在大興區(qū)的薈聚中心，人氣也漸漸復(fù)蘇，到了夜晚商場里熙熙攘攘，目前北京薈聚的周末客流量已經(jīng)達到今年元旦以來的高值。北京薈聚總經(jīng)理周欣說：“作為外資企業(yè)，我們看到了政府的積極作為，大興區(qū)允許臨街的商鋪在戶外進行外擺，這在我們引入首店時有了更多的吸引力。北京薈聚一直以來都受益于北京消費季的相關(guān)活動與政策，在每個季度都積極參與?！?/p>

　　經(jīng)歷一個多月暫停堂食的日子，北京的各個餐飲企業(yè)開始鉚足勁恢復(fù)經(jīng)營。朝陽區(qū)飲食服務(wù)旅店行業(yè)協(xié)會秘書長徐洋說：“政府下了很大力氣推動消費復(fù)蘇，包括資金補貼、首店經(jīng)濟政策等，餐飲行業(yè)正在恢復(fù)?！?/p>

　　大型餐飲連鎖品牌眉州東坡線上線下的經(jīng)營收入情況也在不斷向好。在堂食方面，工作餐用餐顧客有所增加，周末到店的消費者數(shù)量也有所恢復(fù)，經(jīng)營收入基本和去年持平。在外賣方面，單量不斷增加，尤其是寫字樓區(qū)域門店經(jīng)營情況恢復(fù)速度更快。“現(xiàn)在我們?nèi)匀粓猿置刻於兑糁辈?，雖然恢復(fù)了堂食，但我們線上直播間的銷售也十分平穩(wěn)?！泵贾輺|坡公司品牌總監(jiān)周淼說：“現(xiàn)在門店的客人明顯多了不少，我們努把力做好經(jīng)營，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，盡量把失去的時間搶回來?！?/p>

　　國際知名品牌和北京本土品牌如何“雙管齊下”？

　　引入國際知名品牌是北京建設(shè)國際消費中心城市的重要策略之一，2021年，隨著北京首店政策的推進，全年新落戶首店（含旗艦店）901家，北京已經(jīng)成為各大國際知名品牌的必爭之地。

　　引進來的同時，北京也更加注重本土品牌的打造。郭文杰說，一年來，通過市區(qū)聯(lián)動，先行先試，北京已初步建立新消費品牌孵化體系。目前，已在東城區(qū)、朝陽區(qū)試點設(shè)立了紅橋市場、郎園Station等6個各具特色的孵化基地，孵化出了觀夏、端木良錦、“單立人-牙花子廠牌”等一批新消費品牌。

　　目前，北京市通過認定一批孵化基地、依托一批孵化機構(gòu)、篩選一批入孵企業(yè)，構(gòu)建由市場充分主導、要素方便流動、多方共同參與的新消費品牌孵化生態(tài)圈；同時借助北京消費大市場，發(fā)揮首店經(jīng)濟優(yōu)勢，通過支持建設(shè)國潮、時尚、科技等全球首發(fā)中心，推動建設(shè)消費領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快孵化首店落地的速度，加大在京舉辦首發(fā)首秀活動力度；通過線上平臺引流、線下商圈滲透、展會活動推介、特色場景構(gòu)建、媒體宣傳造勢的全方位支持，加快渠道融合發(fā)展，突出便捷沉浸體驗。

　　如何突出區(qū)域消費特色推動差異化發(fā)展？

　　北京的城市規(guī)模、人口數(shù)量多，各個區(qū)域之間特色各異、發(fā)展形式多樣。如何充分發(fā)揮商圈品牌、歷史文化和資源集聚優(yōu)勢，進一步發(fā)展特色消費模式，部分區(qū)域已經(jīng)作出了嘗試。

　　坐擁首鋼園、大跳臺等地標，如何把奧運資源和人氣有效鏈接，打造特色消費模式，成為擺在石景山區(qū)面前的課題。

　　石景山區(qū)副區(qū)長王智勇介紹，2022年北京冬奧會給石景山帶來了寶貴的體育資源。石景山著眼于大跳臺、首鋼園、冬奧公園等場館、場地、設(shè)施的可持續(xù)利用，吸引國際體育組織、企業(yè)落地，打造集大眾健身、競技訓練、賽事表演于一體的冰雪運動消費圈。下一步以首鋼園為核心，加強商業(yè)空間統(tǒng)籌規(guī)劃，打造“國際范兒”會展、首發(fā)首秀活動平臺，力爭組織10場以上大型活動，力爭完成50家區(qū)域級以上首店落地。

　　通州區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支點，也是北京市現(xiàn)代化發(fā)展的新城區(qū)。目前，通州區(qū)聚焦環(huán)球度假區(qū)、運河商務(wù)區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點區(qū)域，培育具有廣泛影響力的消費地標和新型商圈。

　　通州區(qū)副區(qū)長楊磊介紹，在環(huán)球度假區(qū)的有力帶動下，2021年通州區(qū)規(guī)模以上文化、體育和娛樂業(yè)收入同比增長367.4%，住宿業(yè)收入增長122.6%。文化旅游區(qū)加快文旅商融合發(fā)展步伐，張家灣商業(yè)娛樂綜合體項目今年6月正式開工，將建設(shè)國際名品商業(yè)、生活方式度假酒店、特色文旅小鎮(zhèn)三大組團，打造跨界融合的國際消費娛樂新地標。

　　當前國際消費中心城市建設(shè)存在哪些難點？

　　與上海等城市相比，北京的首店吸納能力仍然較弱。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，北京的國際消費中心城市的消費能力構(gòu)建任重道遠。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬表示，挖掘消費潛力要兼顧傳統(tǒng)消費、升級類消費、新型消費。當前，需要抓住居民消費升級的窗口期，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，提升品質(zhì)、塑造品牌，提高供需匹配度，滿足多樣化、多層次的消費升級需求，進一步強化消費增長的主要來源和增長的動能。

　　陳麗芬還表示，目前五個試點城市各有特點，北京宜進一步提升國際消費首位度，提高新型消費引領(lǐng)力，強化全球消費資源配置力，增強對全球消費的集聚輻射力。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員賴陽表示，在釋放消費活力方面，北京等城市還要持續(xù)建設(shè)與消費習慣相匹配的商業(yè)體系，在滿足剛性消費需求的同時，注重享受生活、品質(zhì)休閑、文化娛樂等新需求，開發(fā)與之相應(yīng)的商圈和購物中心，以更為豐富業(yè)態(tài)和項目激發(fā)消費潛力釋放。

　　徐洋表示，對企業(yè)來說，人員、房租、能耗、原材料四大板塊的成本水漲船高，市場主體的利潤在不斷攤薄，未來發(fā)展面臨不小的成本壓力。

　　面向未來描繪了哪些發(fā)展藍圖？

　　根據(jù)北京市發(fā)布的《北京培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》，到2025年，本市在國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、消費舒適度、政策引領(lǐng)度等關(guān)鍵指標方面水平顯著提升，基本建成國際消費中心城市。

　　郭文杰表示，立足2022年，北京爭取新引進國內(nèi)外品牌首店600家左右；精準補建和規(guī)范提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點410個左右，每百萬人口擁有連鎖便利店（社區(qū)超市）數(shù)量達320家左右；直播電商成交額達1萬億元，跨境電商進出口額同比增長20%左右；推出100個新晉網(wǎng)紅打卡地和100條特色主題游線路。

　　展望2025年，北京打造2個至3個千億級規(guī)模世界級商圈，北京市各區(qū)至少有1個現(xiàn)代化綜合商圈和1條商業(yè)步行街，各平原新城至少有1家五星級酒店；入境游人數(shù)年均增長5%以上；吸引國際國內(nèi)品牌在京開設(shè)3000家以上首店、創(chuàng)新店、旗艦店，北京老字號認定總數(shù)達230家左右，力爭9成以上老字號企業(yè)“觸網(wǎng)”；孵化100個以上新消費品牌；引進500個左右國內(nèi)外知名美食品牌；國際國內(nèi)高效暢通的立體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。