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改革注活水 國(guó)資添動(dòng)能
——山西打造文化旅游“新符號(hào)”
2022-08-22 記者 魏飚 許雄 太原報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  8月3日,山西省文化旅游投資控股集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)“山西文旅集團(tuán)”)成立5周年。成立之初,山西文旅集團(tuán)文旅資產(chǎn)約4億元,僅占全部資產(chǎn)的1.2%,無(wú)一家涉旅景區(qū)。而經(jīng)過(guò)不懈努力,至2021年底,山西文旅集團(tuán)文旅資產(chǎn)已達(dá)115.68億元,增長(zhǎng)28倍;文旅主業(yè)收入較組建之初增長(zhǎng)536%,實(shí)現(xiàn)了含“旅”量質(zhì)的提升。

  “山西紅色旅游、自然景觀、人文歷史景點(diǎn)資源極其豐富。集團(tuán)成立后,立足山西文化旅游資源稟賦,以全產(chǎn)業(yè)鏈布局為導(dǎo)向,聚焦文旅主業(yè)發(fā)展,形成了景區(qū)運(yùn)營(yíng)、酒店管理、智慧旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等八個(gè)板塊協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局?!鄙轿魑穆眉瘓F(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王文保說(shuō)。

游客在祁縣喬家大院游覽。資料照片

  抓黨建促改革 混改初見(jiàn)成效

  青山、清水、瀑布、涼亭,再加上長(zhǎng)城關(guān)隘帶來(lái)的歷史厚重感,讓夏日的山西娘子關(guān)景區(qū)吸引了絡(luò)繹不絕的游客?!斑@里海拔比平原高,很多河北的游客過(guò)來(lái)納涼游覽?!币晃辉诰皡^(qū)附近經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的村民告訴記者,生意旺的時(shí)候,他一中午的營(yíng)業(yè)額可以達(dá)到幾千元。

  2019年5月,娘子關(guān)村以“運(yùn)營(yíng)+投資”的模式與山西文旅集團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)景區(qū),二者組建的山西娘子關(guān)旅游發(fā)展有限公司目前由山西文旅集團(tuán)長(zhǎng)城旅游發(fā)展有限公司持股70%,山西第九關(guān)旅游資源開(kāi)發(fā)有限公司持股30%。此后,景區(qū)硬件設(shè)施和配套設(shè)備不斷得以完善,建立了專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、船舶碼頭和游客中心,進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù),通過(guò)文旅產(chǎn)業(yè)融合,推出山水美景、產(chǎn)品展銷(xiāo)、非遺展演等極具地方特色的文化旅游產(chǎn)品,逐步形成規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。今年7月景區(qū)共接待游客2.5萬(wàn)人次,與2018年同期相比增長(zhǎng)15.5%。

  不僅如此,近年來(lái),山西文旅集團(tuán)將黨建目標(biāo)責(zé)任與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任同部署、同落實(shí)、同考核,考核結(jié)果與薪酬、晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等直接掛鉤。建立文旅集團(tuán)混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè)清單,全力推進(jìn)基層黨組織在混合所有制企業(yè)的全面覆蓋和有效覆蓋,持續(xù)推動(dòng)混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè),加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨員發(fā)展工作,持續(xù)推動(dòng)混合所有制企業(yè)黨建入章程。

  在分層分類(lèi)深化混合所有制改革中,山西文旅集團(tuán)組織對(duì)全級(jí)次混合所有制企業(yè)改革情況進(jìn)行梳理評(píng)估,形成“評(píng)估報(bào)告”,并加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革全過(guò)程監(jiān)督。在集團(tuán)全面推行經(jīng)理成員任期制和契約化管理,6名經(jīng)理層人員已全部完成聘任協(xié)議和任期責(zé)任書(shū)的簽訂。實(shí)行全員績(jī)效考核的企業(yè)戶(hù)數(shù)占比為100%,建立工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制和多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,制定《財(cái)務(wù)等重大信息管理辦法》,并要求所屬子企業(yè)建立健全配套制度,定期通過(guò)新聞媒體以及企業(yè)網(wǎng)站、公眾號(hào)等進(jìn)行企業(yè)信息公開(kāi)。

  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 激活存量

  幾年間,山西文旅集團(tuán)文旅資產(chǎn)和文旅主業(yè)收入巨變的背后,是山西文旅集團(tuán)產(chǎn)業(yè)由“散”到“專(zhuān)”的轉(zhuǎn)變。目前景區(qū)運(yùn)營(yíng)、酒店管理、智慧旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)板塊正在集群發(fā)力,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為其中重要組成部分,已經(jīng)開(kāi)始為老年人提供高質(zhì)量服務(wù)。

  位于太原市的山西文旅康養(yǎng)集團(tuán)百善苑養(yǎng)老北中環(huán)院,戶(hù)外草木繁盛,樓內(nèi)清新整潔。乒乓球室、棋牌室、醫(yī)務(wù)室、康復(fù)訓(xùn)練室、藥房、助浴室等各類(lèi)空間布局科學(xué),每層樓道內(nèi)都有護(hù)理站,居住房間內(nèi)配有獨(dú)立衛(wèi)生間和適老設(shè)施。在食堂吃過(guò)營(yíng)養(yǎng)早餐后,老人們稍事休息,就可以開(kāi)始參與上午的休閑活動(dòng)——非洲鼓演奏?;顒?dòng)中老人們有的學(xué)習(xí)、體驗(yàn),有的坐下觀看,形式和老年大學(xué)類(lèi)似,氣氛輕松愉悅。這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有88個(gè)單人間和雙人間,可接待102位老人入住,自理、半自理、不能自理的老人都可以得到照料。

  “發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),一頭連著民生福祉,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。作為一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚、山水環(huán)境優(yōu)越、醫(yī)養(yǎng)資源豐富的省份,山西發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),是依托于得天獨(dú)厚的潛力和優(yōu)勢(shì)?!蓖跷谋Uf(shuō),“我們一定要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),激發(fā)‘康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西’的品牌優(yōu)勢(shì),讓更多人來(lái)山西康養(yǎng),感受山西文化。”

  據(jù)介紹,山西文旅集團(tuán)正整合省內(nèi)外康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源和發(fā)展要素,建立健全包含健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、養(yǎng)生、醫(yī)療等在內(nèi)的“六位一體”的商業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)?;?、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí),山西文旅集團(tuán)還強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)圍繞“文旅+康養(yǎng)”“民宿+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合方向,儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)集成項(xiàng)目,推動(dòng)景區(qū)項(xiàng)目、民宿業(yè)態(tài)與康養(yǎng)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)“三大品牌”旅居康養(yǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

  目前,除上述康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)外,山西文旅集團(tuán)已控股、運(yùn)營(yíng)的景區(qū)達(dá)16個(gè),包括“喬家大院”及4A級(jí)景區(qū)9個(gè);控股20家酒店、托管合作10家,打造了蘭博泰爾、敘庭、宵客三個(gè)自主酒店品牌,客房3300余間;投資30億元布局建設(shè)孟母養(yǎng)生健康城、山西省文化產(chǎn)業(yè)園等基地養(yǎng)老省級(jí)重點(diǎn)工程;旗下“百善苑”社區(qū)養(yǎng)老品牌的3處分支中心完成建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng),未來(lái)在太原市,將形成8至10個(gè)、總規(guī)模1500張床位的社區(qū)康養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)體系;在“基地+社區(qū)+旅居”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系中,清涼灣溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)旅居養(yǎng)老項(xiàng)目進(jìn)入施工階段,對(duì)霍州七里峪森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)也已完成收購(gòu)。目前在同行業(yè)中,山西文旅集團(tuán)已具備產(chǎn)業(yè)鏈齊全、服務(wù)類(lèi)型廣、專(zhuān)業(yè)化程度高的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

  挖掘特色資源 實(shí)現(xiàn)文旅融合

  炸裂的硝煙戰(zhàn)場(chǎng)、濃濃的愛(ài)國(guó)情懷……以太行山水為依托,利用現(xiàn)代化多媒體技術(shù)與立體舞臺(tái)裝置相結(jié)合,一幕幕太行軍民浴血奮戰(zhàn)、抗擊日本侵略者的動(dòng)人歷史畫(huà)卷,融合音樂(lè)、舞蹈等藝術(shù)元素,呈現(xiàn)在觀眾面前。

  在武鄉(xiāng)縣,山西文旅集團(tuán)牽頭打造的實(shí)景劇《太行山上》,自2021年6月30日上演以來(lái)好評(píng)如潮,成為紅色旅游的現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)品,目前觀看量已達(dá)3萬(wàn)多人次。

  武鄉(xiāng)是著名的革命老區(qū),抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,當(dāng)時(shí)僅14萬(wàn)人的武鄉(xiāng)縣,就有9萬(wàn)多人參加各類(lèi)抗日?qǐng)F(tuán)體,1.5萬(wàn)人參加了八路軍。山西紅星楊旅游發(fā)展有限公司黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)周毅說(shuō),此前山西文旅集團(tuán)對(duì)武鄉(xiāng)紅色文化資源進(jìn)行了挖掘整理,現(xiàn)在通過(guò)企地合作,已經(jīng)把紅色資源轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),未來(lái)將繼續(xù)推動(dòng)武鄉(xiāng)縣特色旅游目的地的建設(shè)和提升。

  周毅介紹,紅星楊公司成立于2010年。2020年10月,山西文旅集團(tuán)旗下公司與合作方一起對(duì)其進(jìn)行增資擴(kuò)股,并于同年12月派駐管理團(tuán)隊(duì)參與經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)優(yōu)化資源配置與強(qiáng)化管控體系,公司整體運(yùn)行效率有所改善,在專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力上大為提高。

  此外,山西文旅集團(tuán)近年來(lái)控股《又見(jiàn)平遙》、托管運(yùn)營(yíng)《又見(jiàn)五臺(tái)山》、投資建設(shè)《再回相府》《遇見(jiàn)秀容》等旅游演藝業(yè)態(tài),包括在建的《遇見(jiàn)娘子關(guān)》,不斷打造文旅融合創(chuàng)新項(xiàng)目。

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