與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)第三大城市布拉戈維申斯克僅一江之隔的黑龍江省黑河市，因“邊”而生，因“邊”而興，是黑龍江對(duì)外開放重要節(jié)點(diǎn)城市。

　　近年來(lái)，隨著中國(guó)最北自貿(mào)片區(qū)向好發(fā)展、跨境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，黑河市充分發(fā)揮區(qū)位、通道和政策優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，加快向北深層次開放步伐。

　　“最北自貿(mào)片區(qū)”成開放“新引擎”

　　驅(qū)車駛?cè)牒诤邮袇^(qū)，經(jīng)過(guò)約10分鐘車程，“中國(guó)最北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”幾個(gè)金色大字映入眼簾。2019年8月，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)掛牌成立，為邊城開發(fā)開放注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

黑龍江自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)一角。（無(wú)人機(jī)照片）新華社記者　張濤　攝

　　黑龍江自貿(mào)區(qū)成立3年來(lái)，黑河片區(qū)立足國(guó)家賦予的功能定位，重點(diǎn)發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿(mào)物流、旅游、健康、沿邊金融等產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地。

　　位于黑龍江自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)二公河進(jìn)出口加工園區(qū)的黑河市寶康中草藥材科技有限公司，是自貿(mào)區(qū)第一家獲批進(jìn)口俄羅斯中藥材和加工中藥飲片的企業(yè)。企業(yè)從籌建到投產(chǎn)，僅用時(shí)3個(gè)月。

　　走進(jìn)這家公司，可以看到，展柜內(nèi)陳列有白鮮皮、黃芪、五味子等多種進(jìn)口的俄羅斯藥材。企業(yè)負(fù)責(zé)人徐鳳玲介紹，公司今年計(jì)劃發(fā)展中藥材精深加工，健全“進(jìn)口俄羅斯中藥材-精深加工-中藥提取-生物制藥”全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　據(jù)了解，目前已有6家中藥材加工企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，其中4家企業(yè)通過(guò)藥品GMP認(rèn)證，中藥材進(jìn)口品種增加到15種。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)與珠海合作，打造對(duì)俄進(jìn)出口加工基地“綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”，推進(jìn)中藥材種植、加工項(xiàng)目和集散服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記宋巖說(shuō)，“創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)”模式獲得成效，目前已形成“規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、政策銜接、利益共享”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

　　與此同時(shí)，黑河市沿邊金融創(chuàng)新不斷取得突破。“邊民貸”使166名邊民受益；“油畫貸”等金融產(chǎn)品惠及企業(yè)；推出具有銀聯(lián)功能的電子邊民卡，惠及12.2萬(wàn)人次；成立供應(yīng)鏈金融公司支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；連續(xù)兩年跨境人民幣結(jié)算居黑龍江地級(jí)市首位。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月至6月，黑河對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值完成68.2億元，同比增長(zhǎng)175%，增速列全省第一位。

　　跨境電商發(fā)展迎來(lái)“新飛躍”

　　近年來(lái)，在口岸便利與自貿(mào)區(qū)帶動(dòng)等優(yōu)勢(shì)疊加下，以跨境電商為代表的新興業(yè)態(tài)在黑河市順勢(shì)啟航、蓬勃發(fā)展。

　　伏特加、紫皮糖、“網(wǎng)紅”巧克力……在黑河市俄品多旗艦店，貨品琳瑯滿目，市民及游客在此選購(gòu)進(jìn)口商品。賣場(chǎng)入口處，工作人員則忙著打包快遞，將其發(fā)到全國(guó)各地消費(fèi)者手中。

　　“我們不斷創(chuàng)新跨境電商發(fā)展方式，推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，保稅中心（B型）封關(guān)運(yùn)營(yíng)，已有20余家跨境電商企業(yè)入駐?！敝袊?guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易與合作中心副主任鐘桓宇說(shuō)，通過(guò)打造自主電商平臺(tái)、采取“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”數(shù)字化集運(yùn)模式，物流中轉(zhuǎn)效率提升，企業(yè)物流成本降低，消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　據(jù)了解，跨境電商貨運(yùn)物流“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”數(shù)字化集運(yùn)模式，打通了跨境數(shù)據(jù)與跨境產(chǎn)業(yè)間的鏈接。黑龍江自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)建設(shè)邊境倉(cāng)5個(gè)、俄羅斯海外倉(cāng)13個(gè)，哈爾濱、蘇州、義烏、煙臺(tái)等中繼倉(cāng)投入使用，多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　2020年，跨境電商貨運(yùn)物流“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”新模式，入選“中國(guó)改革2020年度50典型案例”。

　　與此同時(shí)，黑河市積極發(fā)展“互市貿(mào)易+直播電商”模式，打造跨境電商直播產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)跨境電商直播基地。

　　在黑河跨境電商新媒體產(chǎn)業(yè)基地直播間，記者看到一名主播正在通過(guò)電商直播平臺(tái)為網(wǎng)友介紹俄羅斯巧克力。

　　跨境電商直播基地負(fù)責(zé)人戰(zhàn)予誠(chéng)說(shuō)，基地?fù)碛兄辈ラg107間、全景直播場(chǎng)地5處，入駐電商直播類、電商配套類企業(yè)29家，常駐主播、客服、技術(shù)人員200人，合作達(dá)人主播超1000人。

　　“我們鼓勵(lì)企業(yè)走出去，擴(kuò)大黑河跨境電商與互貿(mào)電商產(chǎn)品輻射面?！睉?zhàn)予誠(chéng)說(shuō)，黑河分別在上海、杭州、大連、九江、臨沂建設(shè)五大直播中心，在杭州選址建設(shè)全國(guó)選品中心，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)多節(jié)點(diǎn)、多領(lǐng)域發(fā)展。

　　來(lái)自黑河市商務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，黑河跨境電商直播基地銷售額6000萬(wàn)元，銷售120萬(wàn)單。

　　加快構(gòu)建國(guó)際運(yùn)輸“新通道”

　　黑河與布拉戈維申斯克被稱為“中俄雙子城”。隨著我國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，兩地之間的人文、貿(mào)易往來(lái)愈加活躍。但長(zhǎng)期以來(lái)，跨境通道不暢一直是制約邊城發(fā)展的瓶頸。

　　6月10日，中俄黑河-布拉戈維申斯克公路橋正式通車，這是中俄首座跨黑龍江公路大橋。有專家表示，它的開通將使我國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)之間開辟出一條新的國(guó)際運(yùn)輸通道。

　　在黑河市利源達(dá)汽車銷售有限公司，一輛輛專用車整齊停放，準(zhǔn)備出口。8月初，黑河公路口岸首次通過(guò)“自駕”方式將中方自行走機(jī)械出口。

　　利源達(dá)集團(tuán)主要從事出口工程機(jī)械業(yè)務(wù)，300多款車型取得俄羅斯OTTC認(rèn)證，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋俄羅斯全境。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去單一水路運(yùn)輸，受季節(jié)影響嚴(yán)重，貨物要多次倒運(yùn)換裝。大橋開通后，貨物經(jīng)過(guò)大橋直接出境，運(yùn)輸效率有效提升。

　　在位于黑河市區(qū)的大黑河島，中俄首條國(guó)際跨境索道——黑河-布拉戈維申斯克跨黑龍江（阿穆爾河）索道工程正在如火如荼建設(shè)中。當(dāng)前，中方建設(shè)部分已完成整體施工進(jìn)度的50%。

　　據(jù)了解，索道建成后，正常情況下，旅客單程通關(guān)時(shí)間將壓縮在10分鐘以內(nèi)。此外，索道運(yùn)輸可打破氣候環(huán)境對(duì)口岸運(yùn)輸?shù)闹萍s，有效緩解口岸運(yùn)輸壓力，降低安全隱患。

　　據(jù)黑河市有關(guān)部門初步預(yù)測(cè)，索道項(xiàng)目建成后，對(duì)黑河、布拉戈維申斯克，乃至兩國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生巨大拉動(dòng)作用。

　　7月12日，一輛滿載郵件的郵運(yùn)卡車緩緩駛過(guò)黑龍江大橋，開往俄羅斯卡尼庫(kù)爾干公路口岸，標(biāo)志著“哈爾濱-黑河—葉卡捷琳堡”國(guó)際陸運(yùn)郵路實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。

　　據(jù)介紹，該陸運(yùn)國(guó)際郵路是在原中國(guó)郵政“哈爾濱—滿洲里—葉卡捷琳堡”公鐵聯(lián)運(yùn)通道基礎(chǔ)上，借助黑龍江自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)和黑龍江大橋的發(fā)展機(jī)遇，在黑龍江新啟動(dòng)的陸運(yùn)進(jìn)出口通道。這對(duì)提升黑龍江對(duì)俄陸運(yùn)通道運(yùn)力和運(yùn)輸效率，對(duì)俄跨境貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù)保障都作用顯著。

　　黑河市委書記李錫文表示，黑河市將進(jìn)一步完善國(guó)際物流大通道，依托國(guó)際陸運(yùn)郵路優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中俄跨境綜合物流樞紐、國(guó)際物流園等項(xiàng)目，培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，努力把黑河建設(shè)成為服務(wù)全國(guó)、輻射俄羅斯及東北亞地區(qū)的重要國(guó)際物流集散中心。

　?。▍⑴c采寫：侯鳴）