兩江新區(qū)水土新城“大地企業(yè)公園”入駐企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。（資料照片）

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生命健康產(chǎn)業(yè)一頭連著群眾身心健康，一頭連著科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。兩江新區(qū)是重慶市高新產(chǎn)業(yè)的“主陣地”，但過去生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。近年來，兩江新區(qū)“錨定”生命健康這一未來產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域和賽道，通過鏈長制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈“三鏈融合”，在產(chǎn)業(yè)基金、人才引入、創(chuàng)新政策上構(gòu)建專業(yè)保障體系。今年上半年，兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模同比增長18.4%，一座生命健康產(chǎn)業(yè)高地正在加速崛起，為西部地區(qū)用好后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了有益借鑒。

　　找好產(chǎn)業(yè)方向助力二次創(chuàng)業(yè)

　　兩江新區(qū)水土新城“大地企業(yè)公園”，一棟棟小樓整齊排列，環(huán)境優(yōu)雅。這個(gè)聚焦生物醫(yī)藥的樓宇產(chǎn)業(yè)園占地251畝，已入駐科技創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)130余家，聚集科研人才3000余名。

　　重慶新賽亞生物科技公司2016年入駐“大地企業(yè)公園”，在當(dāng)?shù)卣咧С窒孪群笕脒x“重慶市技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范重點(diǎn)項(xiàng)目” “重慶市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”等，經(jīng)科技攻關(guān)在量子點(diǎn)即時(shí)檢驗(yàn)技術(shù)上取得突破，其快速臨床診斷試劑具有靈敏度高、準(zhǔn)確性好的特點(diǎn)，相關(guān)產(chǎn)品涵蓋傳染病、心血管疾病等多個(gè)領(lǐng)域。

　　該產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人余陵介紹，大地企業(yè)公園通過“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的模式幫助入駐企業(yè)快速發(fā)展，形成了以新藥研發(fā)、器械智造、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，已招引培育規(guī)上企業(yè)20余家、專精特新企業(yè)3家，上百個(gè)產(chǎn)品獲得國內(nèi)外監(jiān)管部門的認(rèn)證。

　　“大地企業(yè)公園”是兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的典型。作為國家級開發(fā)開放新區(qū)，兩江新區(qū)是重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“主引擎”，汽車、電子是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近期，兩江新區(qū)開啟二次創(chuàng)業(yè)之路，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新升級版，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，將生命健康產(chǎn)業(yè)作為未來支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造生命健康產(chǎn)業(yè)高地。

　　兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，特別是在化學(xué)制劑、醫(yī)療器械等部分領(lǐng)域有一定優(yōu)勢，“十三五”時(shí)期產(chǎn)值年均增速33%。但總的來說，兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)起步較晚，與國內(nèi)知名生物醫(yī)藥園區(qū)相比，產(chǎn)值規(guī)模偏小，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，在生物制品、創(chuàng)新藥等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強(qiáng)，需要加快補(bǔ)齊短板。

　　重慶兩江新區(qū)管委會(huì)副主任、生命健康產(chǎn)業(yè)鏈鏈長皮濤介紹，為促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)彎道超車，兩江新區(qū)去年編制了首個(gè)生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過詳細(xì)梳理產(chǎn)業(yè)家底、分析研判產(chǎn)業(yè)趨勢，在生物醫(yī)藥眾多門類中找好產(chǎn)業(yè)方向，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療器械、生物制品、化學(xué)制劑三大產(chǎn)業(yè)集群和新中藥、新服務(wù)、新醫(yī)療三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，在產(chǎn)業(yè)布局上構(gòu)建“一城兩園”差異化發(fā)展的兩江生命科技城。同時(shí)，實(shí)施生命健康產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，設(shè)置統(tǒng)籌辦公室、三條產(chǎn)業(yè)分鏈、招商專班等，定期研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目落地等問題。

　　“三鏈融合”解決企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)

　　高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期、高回報(bào)是生命健康產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，如何減輕生物醫(yī)藥企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和投入？兩江新區(qū)的做法是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈“三鏈融合”。

　　兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)鏈長辦相關(guān)干部介紹，在產(chǎn)業(yè)鏈方面，培育或招引若干醫(yī)療器械、生物制品、化學(xué)制劑“鏈主”企業(yè)，吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目集聚，形成梯次遞進(jìn)、成長有序的企業(yè)簇群。

　　重慶藥友制藥有限責(zé)任公司是一家研發(fā)生產(chǎn)化學(xué)原料藥及制劑的國家級重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，目前公司有600多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，是兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)之一。該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，公司制定了化學(xué)原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)鏈提升工作計(jì)劃，在技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈保供上整合本地資源，取得了多贏效果。以供應(yīng)鏈保障為例，企業(yè)積極與本地原輔包供應(yīng)商合作，本地采購金額占比提高，不但采購周期短、不可控風(fēng)險(xiǎn)小，還有利于上下游企業(yè)協(xié)同開展技術(shù)創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新鏈方面，兩江新區(qū)圍繞基礎(chǔ)研究—臨床轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)，建設(shè)一批高能級的科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、第三方服務(wù)等平臺(tái)，形成研產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制。重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)湖光山色、生態(tài)優(yōu)美，這里已入駐了包括中國藥科大學(xué)重慶創(chuàng)新研究院、天津醫(yī)科大學(xué)重慶創(chuàng)新研究院、北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心等49家高校科研院所。兩江新區(qū)在這里設(shè)立“明月湖生命科技創(chuàng)新園”，依托入駐的醫(yī)學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，賦能生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　縮短生物醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)周期，需要有專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。在兩江新區(qū)博騰藥業(yè)智能化制劑外包服務(wù)基地，多功能、高柔性的智能生產(chǎn)線可以滿足多劑型、多品種制劑小試、中試及小規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)基地可為制藥企業(yè)提供從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)、臨床樣品到商業(yè)化生產(chǎn)、注冊申報(bào)的一站式外包服務(wù)。

　　兩江新區(qū)在服務(wù)鏈上，加快引入生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測、注冊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)平臺(tái)，10多個(gè)像博騰藥業(yè)這樣的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)以及重慶醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗(yàn)中心、重慶市食品藥品檢驗(yàn)檢測研究院、重慶海關(guān)技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)相繼落地。

　　高含金量政策促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　招不來人才、養(yǎng)不起團(tuán)隊(duì)是不少中小生物醫(yī)藥企業(yè)面臨的共同難題。重慶先進(jìn)醫(yī)療器械工程技術(shù)中心是中國科學(xué)院蘇州生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所（簡稱中科院蘇工所）在兩江新區(qū)設(shè)立的研發(fā)中心，自去年3月成立以來，通過引入中科院蘇工所技術(shù)、人才，已組建40多人的研發(fā)隊(duì)伍，形成發(fā)明專利9項(xiàng)、實(shí)用新型專利9項(xiàng)，孵化、引導(dǎo)2家醫(yī)療器械企業(yè)落地兩江新區(qū)。

　　該中心主任、中科院蘇工所副研究員張昕說，醫(yī)療器械品種多、研發(fā)周期長，中心和兩江新區(qū)醫(yī)療器械企業(yè)合作研發(fā)，有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)降低人才培養(yǎng)、樣機(jī)加工和科研成本，快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。中心之所以落戶重慶，與兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和扶持政策有關(guān)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策保障。近年來，兩江新區(qū)突出產(chǎn)業(yè)政策的含金量高、含新量高、含綠量高，出臺(tái)實(shí)打?qū)嵉姆龀终?，加快生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展——設(shè)立“兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)基金”，支持企業(yè)并購整合、推動(dòng)工藝技改、投資新賽道；企業(yè)I類新藥單品種產(chǎn)業(yè)化最高可獲5400萬元獎(jiǎng)勵(lì)，新型服務(wù)平臺(tái)建設(shè)最高可獲8000萬元扶持，國內(nèi)外頂尖的一流科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)最高可給予1億元經(jīng)費(fèi)資助；推動(dòng)審評審批、通關(guān)便利、臨床醫(yī)學(xué)研究等創(chuàng)新政策先行先試……

　　在一系列政策舉措“組合拳”下，兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭：68個(gè)仿制藥（品規(guī)）通過一致性評價(jià)，占重慶市總量的70%；15個(gè)1類新藥進(jìn)入臨床實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，包括抗腫瘤及代謝類、重組蛋白類創(chuàng)新藥；二三類醫(yī)療器械注冊證190項(xiàng)，在超聲治療、人工心臟、血液透析等領(lǐng)域創(chuàng)造多個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品；2021年總產(chǎn)業(yè)規(guī)模 114億元、同比增長11%，2022年上半年產(chǎn)業(yè)總規(guī)模70.21億元、同比增長18.4%。

　　皮濤表示，兩江新區(qū)將對標(biāo)知名生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升專業(yè)孵化器、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、?？漆t(yī)院等生態(tài)配套，在引育龍頭企業(yè)、研新藥品種和創(chuàng)新醫(yī)療器械上持續(xù)發(fā)力，力爭到2025年生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。

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