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積極探索實踐 積累有益經(jīng)驗——地方政府債務審查監(jiān)督工作深入扎實開展
2022-11-25 新華社記者 申鋮 來源: 經(jīng)濟參考報

  日前,全國人大常委會預算工作委員會在京召開了天津、遼寧、浙江、湖南等10?。▍^(qū)、市)人大常委會預算工委地方政府債務審查監(jiān)督工作(視頻)座談會。各地介紹了本地區(qū)政府債務管理和制度建設情況,交流了開展政府債務審查監(jiān)督的主要做法。

  據(jù)了解,2021年6月,中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督的意見》,對地方人大加強政府債務審查監(jiān)督作出全面部署。

  加強地方人大對政府債務的審查監(jiān)督,是黨中央交給地方人大的重要任務,也是人大的法定職責。全國人大常委會高度重視意見的貫徹落實工作,提出要處理好穩(wěn)經(jīng)濟與防風險的關系,政策要有力度、有實效,“開正門、堵旁門”,依法依規(guī)舉債融資,遏制新增隱性債務;要加強對地方政府債務全過程管理,圍繞地方政府債務規(guī)模、結構、資金使用、償還能力等加強風險評估預警,落實好資金跟著項目走的要求,提高政府債務資金使用效率;要進一步密切與地方人大的聯(lián)系、交流,共同做好這項工作。

  “根據(jù)黨中央部署要求,一年來,地方人大在黨的領導下,在政府及其財政、審計等部門支持配合下,在聚焦重點內容、完善方式方法、提高監(jiān)督質量等方面,結合本地實際,積極探索實踐,積累了有益經(jīng)驗,地方政府債務審查監(jiān)督工作普遍得到加強和深化?!比珖舜蟪N瘯A算工作委員會主任史耀斌說。

  據(jù)悉,各?。▍^(qū)、市)人大都將政府債務審查監(jiān)督納入2022年常委會監(jiān)督工作計劃。截至今年10月,全國已有24個?。▍^(qū)、市)出臺實施意見或工作方案。多數(shù)地方人大都探索建立了聽取政府報告?zhèn)鶆涨闆r的制度。如建立政府財政部門每年向人大報告政府隱性債務化解情況制度,每半年向人大報告政府債務管理情況制度,每季度向人大常委會預算工委提供政府債務報表及說明的制度等。

  與此同時,各?。▍^(qū)、市)人大都加強了調查研究工作。各?。▍^(qū)、市)人大在預算審查工作中,推動政府財政部門理順報表數(shù)據(jù)與債務限額余額數(shù)據(jù)關系、細化政府債務表編制,并把政府債務限額余額、項目安排、還本付息等情況作為審查的重點內容。各省(區(qū)、市)人大都開始持續(xù)跟蹤本地區(qū)政府隱性債務風險防范和存量債務化解情況。

  “加強對地方政府債務的審查監(jiān)督,已經(jīng)成為地方人大一項重要而緊迫的任務?!笔芬笳f,要深入學習領會黨的二十大精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大決策部署上來,深刻把握新時代新征程加強人大對地方政府債務審查監(jiān)督的重要意義。人大要通過依法加強審查監(jiān)督,推動把政府債務資金分配好、使用好、管理好。把握好穩(wěn)增長與防風險長期均衡的要求,全面履行好黨中央賦予地方人大審查監(jiān)督政府債務的重要責任,積極有效防范化解政府債務風險,進一步增強財政可持續(xù)發(fā)展能力。

  史耀斌表示,要依法履職、擔當作為,進一步全面深入做好地方政府債務審查監(jiān)督工作。深入學習領會黨中央關于地方人大加強政府債務審查監(jiān)督的部署要求;深化拓展對地方政府債務的審查監(jiān)督;加強對地方政府隱性債務的監(jiān)督;充分發(fā)揮人大代表作用;堅持重大事項請示報告制度;加強協(xié)調配合形成工作合力;加強調查研究,總結提煉工作規(guī)律。

 ?。ㄐ氯A社北京11月24日電)

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