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深耕改革“試驗田” 構(gòu)筑開放新高地——廣西自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展觀察
2022-12-06 記者 雷嘉興 南寧報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  圖為貨輪??吭趶V西欽州港裝卸貨。新華社記者 張愛林 攝

  120項改革試點任務(wù)全面實施、累計入駐企業(yè)超8.2萬家……自2019年8月設(shè)立以來,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)以創(chuàng)新為驅(qū)動、以開放為引領(lǐng),大膽試、大膽闖、自主改,努力將獨特的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢,推動貿(mào)易、投資自由便利化,為廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和擴大開放持續(xù)注入強勁動力,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。

  擴大開放增活力

  處于RCEP覆蓋區(qū)域重要位置的廣西自貿(mào)試驗區(qū)擁有區(qū)位、交通、政策、資源等多重疊加優(yōu)勢,RCEP的生效正為該區(qū)打造高水平開放型經(jīng)濟高地持續(xù)注入新動能。

  隨著RCEP一系列規(guī)則逐步落地,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本明顯降低,貿(mào)易便利化水平進一步提升?!肮緩臇|盟國家進口原材料如木片、木漿、淀粉等,符合RCEP出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地累積標準,讓客戶更容易享受到優(yōu)惠關(guān)稅,且公司為經(jīng)核準出口商可自主出具原產(chǎn)地聲明,通關(guān)效率更高?!蔽挥跉J州港片區(qū)的廣西金桂漿紙業(yè)有限公司物流部關(guān)務(wù)負責人周菊說,RCEP生效后流通環(huán)節(jié)效率顯著提升,企業(yè)對生產(chǎn)發(fā)展的信心更足了。

  廣西毗鄰東南亞,是跨境電商進出口業(yè)務(wù)往來的重要樞紐。在廣西南寧市螞蟻洋貨店的貨架上,各式各樣的跨境商品琳瑯滿目,顧客在店內(nèi)便可逛遍東南亞乃至全球?!癛CEP讓關(guān)稅減讓和通關(guān)時效變快,讓進口東盟商品日益便利和多樣?!睆V西螞蟻洋貨供應(yīng)鏈管理有限公司運營經(jīng)理彭雪艷說。

  RCEP為跨境電商注入了強勁動能。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至9月,廣西完成跨境電商進出口交易超1億單,交易額約110.7億元,同比增長65.7%?!癛CEP正式生效實施是廣西跨境電商高速發(fā)展的極好機遇,廣西將在通關(guān)便利化、國際物流暢通、優(yōu)化營商環(huán)境、深化國際合作等方面推動出臺更多務(wù)實政策,打造合作共贏的電子商務(wù)生態(tài)圈?!弊灾螀^(qū)商務(wù)廳副廳長刁衛(wèi)宏說。

  三年多來,廣西自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)推動高水平對外開放,在穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放方面邁出堅定步伐。自貿(mào)辦專職副主任白嵐表示,廣西自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)突出差異化探索,不斷推進系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新,對標RCEP、CPTPP等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在貿(mào)易投資、金融開放、國際物流、數(shù)據(jù)等自由便利方面,以更大力度、更實舉措引領(lǐng)廣西高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展,推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要節(jié)點樞紐。

  改革創(chuàng)新蘊新機

  隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展,品類繁多的商品正在中國與東盟之間加速流通。在廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)內(nèi)的南寧綜合保稅區(qū),每天都有大量跨境電商出口包裹完成申報、查驗等手續(xù)后,通過陸運、空運、海運等方式走出國門,去往世界多地。

  數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月,南寧綜合保稅區(qū)完成跨境電商進出口業(yè)務(wù)量8951.21萬單,同比增長38.79%,交易額達91.28億元,同比增長74.6%。

  北部灣畔,巨輪往來絡(luò)繹不絕。工作人員正對靠泊在欽州港碼頭的一艘貨輪進行卸船作業(yè),一個裝有泰國進口水果的冷藏集裝箱從該船吊裝至外拖集卡車后直接出閘運離碼頭,全程耗時不到半小時。

  這高效的過程得益于欽州港片區(qū)的一項便利化創(chuàng)新舉措——“船邊直提、抵港直裝”,不僅減少了人員和車輛的等待時間,也免去了場內(nèi)裝卸、水平運輸和碼頭堆存環(huán)節(jié),提高了碼頭貨物的周轉(zhuǎn)效率,降低了企業(yè)成本。

  從“試驗田”逐步走向“豐產(chǎn)田”,眾多新的改革創(chuàng)新舉措在廣西自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)繼續(xù)播種、生根、發(fā)芽……白嵐介紹,廣西自貿(mào)試驗區(qū)已全面實施國家賦予的120項改革試點任務(wù),探索形成三批共104項自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果在廣西全區(qū)復(fù)制推廣,助推廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  隨著制度創(chuàng)新紅利的逐步釋放以及營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,越來越多的企業(yè)在廣西自貿(mào)試驗區(qū)扎根成長。數(shù)據(jù)顯示,截至11月底,廣西自貿(mào)試驗區(qū)累計入駐企業(yè)超8.2萬家,是設(shè)立前22倍,實際利用外資、外貿(mào)進出口額分別占廣西總額38.3%和34.8%,一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶,充分發(fā)揮了引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放示范帶動作用。

  暢通物流添動力

  隨著RCEP的深入實施以及西部陸海新通道的高質(zhì)量共建,廣西自貿(mào)試驗區(qū)已成為我國西部地區(qū)與東盟各國跨境物流、貿(mào)易的重要平臺,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮出重要作用。

  在位于中越邊境的廣西自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)友誼關(guān)口岸貨車通道,一輛輛滿載新鮮水果、電子產(chǎn)品等貨物的大型貨車,正有序地排隊等待過關(guān)。經(jīng)過消殺后,這些貨物通過吊柜、甩掛的方式進行接駁,運往越南。

  一站式通關(guān)、全信息化智能通關(guān)、進出口貨物“提前審結(jié)、卡口驗放”監(jiān)管模式改革……友誼關(guān)通過實施一系列改革措施,顯著提高了通關(guān)效能?!艾F(xiàn)在通關(guān)效率越來越快,新鮮的東南亞水果能更快到達國內(nèi)市場了?!币晃回涇囁緳C說。

  廣西自貿(mào)試驗區(qū)以西部陸海新通道建設(shè)為牽引,建設(shè)面向東盟的國際大通道、大平臺,并通過創(chuàng)新建立北部灣港與西部重要鐵路國際港聯(lián)動合作模式,連通中歐班列,實現(xiàn)“一帶一路”有機銜接。

  在欽州港碼頭,伴隨著機器的轟鳴聲,數(shù)臺龍門吊把船上的貨物轉(zhuǎn)運到岸上,大型貨運車輛來回穿梭。作為西部陸海新通道的重要樞紐節(jié)點,各式各樣的貨物從這里搭乘海鐵聯(lián)運班列南來北往、出山入海。數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月,西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物62.1萬標箱,同比增長19.7%,有效助力通道沿線產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通。

  廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會副主任莫福文介紹,近年來,欽州港“朋友圈”不斷擴大。截至今年9月欽州港已開通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線66條,通達全球100多個國家和地區(qū)200多個港口。今年1至10月,集裝箱吞吐量425.3萬標箱、增長15.7%。

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