作為省會城市和云南唯一特大城市，昆明經(jīng)濟總量占全省近三成，其在云南經(jīng)濟社會發(fā)展格局中的重要地位不言而喻。

　　因受多重因素影響，昆明經(jīng)濟增速近年一度在全國省會中墊底。2022年1月，云南省負責人在省兩會期間直言，昆明市要“從感覺良好中驚醒起來，從安于現(xiàn)狀中振作起來，從爭先恐后中行動起來”。此后，昆明通過深刻反思產(chǎn)業(yè)不強、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，調(diào)整發(fā)展方式，確立“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路，堅持大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)。

　　“昆明興，則滇中興；昆明強，則云南強。”2022年，昆明工業(yè)投資完成578.4億元，同比增長41.4%，創(chuàng)2006年以來最高增速。綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地，“驚醒”之后的昆明在轉(zhuǎn)型突破中實現(xiàn)穩(wěn)增長，云南經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用愈發(fā)凸顯。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)：大抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型

　　“十三五”期間，昆明GDP在全國省會城市中排名從第17位升至第12位。但在2021年，昆明GDP僅為7222.5億元，增速3.7%，增速在省會城市中墊底。昆明市經(jīng)過反復分析研判認為，經(jīng)濟增長乏力反映出昆明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)經(jīng)濟支撐不足、民營經(jīng)濟發(fā)展不充分、經(jīng)濟持續(xù)增長的支撐力和推動力明顯偏弱等問題。為此，昆明對癥下藥，確立“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路。

位于昆明西部的安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（資料照片）

　　——發(fā)展新經(jīng)濟、突圍新賽道。云南省委常委、昆明市委書記劉洪建說，在做大做強化工、冶金、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，昆明要把發(fā)展新經(jīng)濟、突圍新賽道作為關(guān)鍵。2022年，昆明提出建立“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系，由市領(lǐng)導擔任“鏈長”，一鏈一策推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達8.6%，帶動昆明GDP增速與其他省會城市差距逐步縮小。

　　——“一把手”帶頭抓招商引資。昆明市把招商引資作為“一把手”工程，2022年，劉洪建和市長劉佳晨多次率隊赴福建、廣東、上海等地走訪企業(yè)、洽談合作，在綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域簽下多個百億以上大單，其中“千億大單”共5個。“2022年，昆明引進市外到位資金2508.17億元，同比增長30.45%?！崩ッ魇型顿Y促進局負責人說。

　　——大競賽激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。為了激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，昆明深入開展“當好排頭兵”大競賽活動，公示競賽成績排名、通報正反典型案例。同時，在全市鮮明樹立重實干、重實績的選人用人導向，2022年全市從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等一線選拔縣處級領(lǐng)導干部77人，占全年選拔縣處級干部的63.6%。

　　強工業(yè)：加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群

　　記者近日實地走訪了解到，隨著招商引資的大力推進，昆明正掀起構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的熱潮。

　　在位于昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人們正爭分奪秒完成訂單?？偼顿Y60億元的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園主要生產(chǎn)手機、筆記本電腦等產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)園負責人張勛華說，該產(chǎn)業(yè)園按照行業(yè)領(lǐng)先的智能化工廠標準建設(shè)，一期已實現(xiàn)月產(chǎn)能120萬臺，二期將承接蘋果高端筆記本代工項目，全部建成后年產(chǎn)能達5000萬臺，將成為全球重要的5G終端智能制造高地。

　　“在大眾印象中，昆明是座旅游城市，在半導體、通訊制造業(yè)的知名度很低。但昆明‘求賢若渴’的態(tài)度、高效周到的服務，讓我們堅定了投資信心。”張勛華說。

　　昆明高新區(qū)聚集全市80%以上的生物醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占云南的一半。2021年3月，總部位于昆明高新區(qū)的云南貝泰妮生物科技集團在深交所創(chuàng)業(yè)板上市后，總市值一度漲至1200多億元，被稱為“藥妝第一股”。貝泰妮集團董秘辦主任鐘巍介紹，集團正加速突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，助推昆明千億級特色植物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　過去一年，杉杉鋰電項目、裕能新能源項目等一批新興產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地昆明。專家認為，昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于“破繭化蝶”轉(zhuǎn)型期，新能源電池、石油化工、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等千億級產(chǎn)業(yè)集群正加快形成。劉洪建說，2025年，全市工業(yè)總產(chǎn)值有望達12000億元，工業(yè)增加值可達3000億元。

　　優(yōu)服務：為企業(yè)當好“店小二”

　　把優(yōu)質(zhì)項目“招進來”只是第一步，讓簽約項目早落地、早開工、早投產(chǎn)才是“硬功夫”。

　　在位于昆明市西部的安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，裕能新能源項目總投資達140億元，一期建設(shè)年產(chǎn)24萬噸磷酸鐵和16萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線；二期建設(shè)年產(chǎn)26萬噸磷酸鐵和34萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線。“2022年2月一期項目動工，6月29日第一條生產(chǎn)線便實現(xiàn)投產(chǎn)?！痹颇显Ｄ苄履茉措姵夭牧瞎究偨?jīng)理周守紅說，項目刷新了安寧招商引資洽談時間最短、落地開工最快等紀錄。

　　“我們要為企業(yè)當好‘店小二’?！卑矊幃a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任李強說，“但凡招商有1%的希望，我們就要付出100%的努力；只要項目有1%的需求，就提供100%的服務；能為企業(yè)增加1%的利潤，就做出100%的工作?！?022年，該園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1259.88億元，同比增長31.31%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年昆明新增市場主體19.7萬戶、同比增長19.6%。為推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，昆明市委常委班子成員帶頭掛鉤聯(lián)系縣區(qū)、重點企業(yè)、重大項目，集中開展聽取群眾、企業(yè)家、服務對象意見“三個聽取”行動，暢通政企常態(tài)化溝通渠道。

　　補短板：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展

　　“昆明作為邊疆省會城市，最大的特殊性就在于多民族聚居和城鄉(xiāng)差距較大，城市發(fā)展的短板十分明顯?！眲⒑榻ㄕf，針對發(fā)展不平衡不充分問題，昆明堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁。

　　昆明曾有3個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，其中東川區(qū)貧困發(fā)生率曾達52.88%。歷史上，東川憑銅礦資源曾盛極一時，但隨著礦產(chǎn)枯竭，當?shù)亟?jīng)濟急轉(zhuǎn)直下。記者近期走訪看到，東川利用豐富的尾礦礦渣、荒灘等資源，正大力發(fā)展現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。

　　“我們利用東川的礦渣資源，研發(fā)的透水磚強度高、透水性好，在市場上供不應求，還遠銷東南亞?！痹颇现兄藓＞d城市建材有限公司負責人告訴記者。2022年3月，由昆明產(chǎn)投公司與泰國正大集團投資的300萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目在東川投產(chǎn)。該項目利用東川豐富的荒灘地資源，是亞洲規(guī)模最大的蛋雞養(yǎng)殖項目之一。在一個個產(chǎn)業(yè)項目助推下，當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強。東川區(qū)委書記龍剛介紹，2022年，全區(qū)農(nóng)村脫貧人口人均純收入11929元、同比增長17.5%。

　　在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的同時，昆明市還十分重視全市“一盤棋”協(xié)調(diào)發(fā)展，2022年5月出臺《統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展意見》。同年7月，昆明市祿勸、富民兩縣便一起與新希望集團簽訂《磷礦開發(fā)利用與深加工項目跨區(qū)域合作協(xié)議》，將分屬兩縣的上下游產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌起來，對項目自然資源開發(fā)、稅收和產(chǎn)值分享進行約定，打破行政區(qū)域限制，使兩個縣與企業(yè)實現(xiàn)互利共贏。

　　思路一變天地寬?！独ッ魇挟敽门蓬^兵三年行動方案（2023-2025年）》提出，到“十四五”末，昆明將力爭全市經(jīng)濟總量達到1萬億元以上，在云南的經(jīng)濟首位度提高到30%以上。昆明正向“GDP萬億之城”的目標發(fā)起沖刺。