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做強(qiáng)“口岸經(jīng)濟(jì)帶” 開放邁向高水平——新疆對(duì)中亞外貿(mào)亮點(diǎn)觀察
2023-05-16 記者 孫少雄 烏魯木齊報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “一帶一路”倡議貫穿亞歐非大陸,一方是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一方是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間地處廣袤歐亞腹地的中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

  新疆與中亞地區(qū)山水相連,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

  今年以來,新疆發(fā)揮政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)積極融入國(guó)家向西開放總體布局,在不斷拓展與中亞五國(guó)經(jīng)貿(mào)合作空間,推動(dòng)相鄰州區(qū)合作機(jī)制全覆蓋的同時(shí),做優(yōu)做強(qiáng)“口岸經(jīng)濟(jì)帶”和各類沿邊開放平臺(tái),進(jìn)一步完善“西引東來”“東聯(lián)西出”產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈,尋求在更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,擘畫藍(lán)圖。

  ??吭诎涂藞D口岸前的汽車,這些汽車在通關(guān)后將發(fā)往中亞、歐洲。記者 孫少雄 攝

  繁忙口岸見證經(jīng)貿(mào)活力

  連日來,位于我國(guó)與哈薩克斯坦邊境的霍爾果斯公路口岸一派繁忙景象,眾多國(guó)產(chǎn)汽車依次有序快速通關(guān)。來自上海、山東、安徽、河南等地的汽車,源源不斷發(fā)往哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)家。

  “國(guó)產(chǎn)汽車品質(zhì)和服務(wù)不斷提升,在中亞地區(qū)越發(fā)受到歡迎?!被魻柟钩鋈刖尺叿罊z查站邊檢處副處長(zhǎng)徐旨畏表示,一季度,霍爾果斯公路口岸出口商品車達(dá)1.12萬輛,同比增長(zhǎng)24.2%。

  記者日前從霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、伊爾克什坦口岸一路行來,看到的皆是邊貿(mào)往來密切、人員往來頻繁的景象。作為我國(guó)向西開放的沿邊省份,新疆擁有17個(gè)常年開通的國(guó)家一類口岸,其中11個(gè)口岸面向中亞地區(qū),將兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源緊密連接。

  據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì),一季度,新疆對(duì)中亞五國(guó)進(jìn)出口531.8億元,增長(zhǎng)84.5%,占同期新疆外貿(mào)總值的78.1%,同比提升了1.8個(gè)百分點(diǎn),哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦分列新疆前三大貿(mào)易伙伴。

  “口岸是新疆外貿(mào)發(fā)展的生命線,也是推進(jìn)高水平對(duì)外開放的前沿?!弊灾螀^(qū)商務(wù)廳廳長(zhǎng)邢濤說,新疆持續(xù)推動(dòng)口岸貨運(yùn)暢通,為全疆進(jìn)出口增速位居全國(guó)前列提供了有力保障。

  眼下,新疆多個(gè)口岸正熱火朝天地開展針對(duì)性基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,進(jìn)一步織密筑牢對(duì)外開放經(jīng)脈網(wǎng)絡(luò):

  在阿拉山口口岸,蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程順利推進(jìn),工程建成投運(yùn)后,阿拉山口至中亞、歐洲等方向的通關(guān)能力和效率將得到大幅提升;

  在巴克圖口岸,國(guó)際物流園鐵路專用線項(xiàng)目、巴克圖至哈薩克斯坦阿亞古茲鐵路前期工作等正穩(wěn)步推進(jìn);

  在伊爾克什坦口岸,困擾中國(guó)和吉爾吉斯斯坦司機(jī)的“Z”字形口岸公路將有望通過架橋拓路方式得到解決……

  除了口岸保通保暢外,乘勢(shì)發(fā)展國(guó)際物流相關(guān)產(chǎn)業(yè),也是做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)的有利方向。

  烏魯木齊海關(guān)二級(jí)巡視員阿里木·吾布力表示:“我們正積極保障中歐(中亞)班列高效暢通運(yùn)行,擴(kuò)大輻射疆內(nèi)口岸的中轉(zhuǎn)集散、區(qū)域分撥、物流倉(cāng)儲(chǔ)等多元化業(yè)務(wù)范圍,推動(dòng)開展以鐵路運(yùn)輸為紐帶的海鐵、公鐵、空鐵多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),助力新疆構(gòu)建高效暢通的國(guó)際物流體系?!?/p>

  強(qiáng)健平臺(tái)成就合作底氣

  自今年5月1日起,在阿拉山口綜合保稅區(qū)散糧鐵路專用線上,每天都有一列滿載哈薩克斯坦進(jìn)口小麥的列車緩緩駛?cè)?。截至目前,該線路今年已累計(jì)運(yùn)糧突破4萬噸。

  阿拉山口綜保區(qū)散糧鐵路專用線具備600噸/小時(shí)接卸能力,日倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)能力達(dá)到6000噸,可承擔(dān)中亞地區(qū)進(jìn)口小麥、大麥、葵花籽、亞麻籽、紅花籽等糧食作物的接卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确?wù),為糧油原料的進(jìn)出倉(cāng)、糧情監(jiān)測(cè)以及落地加工提供便利。

  目前,當(dāng)?shù)匾盐腭v企業(yè)600多家,通過集聚要素資源、促進(jìn)要素質(zhì)量升級(jí),逐步形成進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)板塊。

  阿拉山口市黨委副書記李琛林說:“我們正加快打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶糧食儲(chǔ)備加工重要基地,未來將進(jìn)一步完善綜合保稅區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力、有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),不斷推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)向科技化、現(xiàn)代化、品牌化、高端化邁進(jìn)。”

  喀什機(jī)場(chǎng)是中國(guó)最西部的對(duì)外開放航空口岸,1.5小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈覆蓋周邊巴基斯坦、塔吉克斯坦等8個(gè)國(guó)家首都或主要經(jīng)濟(jì)城市,擁有與“一帶一路”沿線國(guó)家開展跨境貿(mào)易的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

  眼下,喀什機(jī)場(chǎng)即將與近在咫尺的喀什綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)物理“合龍”,綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)際航空貨運(yùn)區(qū)等開放平臺(tái)利好政策有望在不久的將來實(shí)現(xiàn)疊加融合。

  喀什綜合保稅區(qū)管委會(huì)主任馬海濤表示,將進(jìn)一步加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化與周邊中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,不斷完善對(duì)外開放功能,為企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)提供更為優(yōu)良的環(huán)境,“開放、發(fā)展的新疆,將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來更多機(jī)遇,令人期待?!?/p>

  2022年以來,新疆新獲批3個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、2個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、1個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、1個(gè)二手車業(yè)務(wù)出口地區(qū)、1個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)……各類開放平臺(tái)集聚融合,助推當(dāng)?shù)赜伞巴ǖ澜?jīng)濟(jì)”更好向“口岸經(jīng)濟(jì)”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,為打造向西開放高地提供了更廣泛的支撐。

  多元業(yè)態(tài)加速開放升級(jí)

  今年,新疆明確以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局為目標(biāo),除了發(fā)展口岸、邊境貿(mào)易等傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還在培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等新優(yōu)勢(shì)上發(fā)力,政策紅利加快釋放。

  目前,新疆有7個(gè)邊民互市貿(mào)易區(qū)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng),面向哈薩克斯坦的巴克圖、霍爾果斯、阿拉山口3個(gè)互市貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)復(fù)市。一季度,新疆互市貿(mào)易進(jìn)口貨物5475.5噸,貨值2332.4萬元,較去年全年增長(zhǎng)6.5倍。

  在巴克圖中哈邊民互市貿(mào)易區(qū),“邊民互市+落地加工”模式不僅增加了邊民收入,還讓企業(yè)獲得了效益。當(dāng)?shù)厥忻裢ㄟ^有關(guān)部門確認(rèn)邊民身份后,可在手機(jī)邊民互市小程序上注冊(cè),動(dòng)動(dòng)手指就能完成每天8000元免稅額度的進(jìn)口申報(bào)。

  近日,自治區(qū)人民政府印發(fā)了阿拉山口、烏魯木齊兩地市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案,確保試點(diǎn)政策盡快落地見效,助力今年外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

  目前,阿拉山口亞歐商貿(mào)城、烏魯木齊邊疆賓館商貿(mào)市場(chǎng)兩家試點(diǎn)市場(chǎng)正加緊開展商戶備案,已備案商戶300余戶,備案企業(yè)30余家。

  跨境電商的蓬勃發(fā)展亦為新疆外貿(mào)保持高速增長(zhǎng)不斷釋放新動(dòng)能。

  母嬰用品、護(hù)膚美妝、食品飲料、進(jìn)口藥品……在新疆本土跨境電商零售品牌美林購(gòu)進(jìn)口保稅商品體驗(yàn)中心,來自全球60多個(gè)國(guó)家的近12萬件保稅商品和近40萬件一般貿(mào)易商品,讓烏魯木齊市民在家門口就能方便“買全球”。

  數(shù)據(jù)是對(duì)市場(chǎng)“熱度”最直觀的體現(xiàn):一季度,烏魯木齊、喀什、阿拉山口、伊犁4個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商進(jìn)出口分別增長(zhǎng)2.9倍、1倍、0.5倍、15.5倍;全疆跨境電商進(jìn)出口兩年增長(zhǎng)近10倍。

  自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何國(guó)慶表示:“我們將鞏固當(dāng)前外貿(mào)向好趨勢(shì),持續(xù)釋放國(guó)家和地方多輪政策紅利,擴(kuò)大外貿(mào)主體數(shù)量,保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,穩(wěn)定和提升加工貿(mào)易,發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),同時(shí)恢復(fù)與中亞各國(guó)線下展,促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)抓訂單、搶市場(chǎng),以更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),拓展向西開放的廣度和深度?!?/p>

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