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上市央企ESG信披提速“交卷” 監(jiān)管指引正加快制定
2023-05-22 記者 王璐 實習生 祁航 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  ESG成為A股上市公司“必答題”,國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)“交卷”提速。

  記者了解到,近期以來,央企控股上市公司密集披露ESG專項報告,有望今年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。業(yè)內(nèi)人士建議,加快構(gòu)建中國特色ESG評價體系。未來,ESG有望充當重塑央企估值的有效抓手,在構(gòu)建中國特殊估值體系中發(fā)揮重要作用。

  相關(guān)報告密集發(fā)布

  ESG是環(huán)境、社會和公司治理(Environmental,Social and Governance)的縮寫,已成為衡量上市公司可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的重要標準。今年以來,央企控股上市公司ESG專項報告披露呈加速之勢,有望年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

  由中國海油氣電集團建設(shè)運營的我國首座沿海液化天然氣(LNG)船舶加注站。新華社記者 楊冠宇 攝

  5月11日,中國海油首次聯(lián)合公司全部5家控股上市公司進行ESG報告集中發(fā)布,展示在促進經(jīng)濟增長、加強環(huán)境保護、推動社會進步三個維度的表現(xiàn)情況,并將“海外社會責任報告”獨立成篇。

  國家電投也于近日集中發(fā)布了《國家電投社會責任報告(2022)》和系統(tǒng)內(nèi)6家上市公司、4家二級單位的ESG報告、社會責任報告。國家能源集團下屬中國神華、國電電力、龍源電力、長源電力、龍源技術(shù)、英力特等6家上市公司已完成2022年度ESG報告印發(fā),實現(xiàn)所屬上市公司ESG報告全覆蓋。

  “據(jù)不完全統(tǒng)計,到目前為止,中央企業(yè)控股上市公司披露ESG報告的有65家,披露社會責任的有41家?!鼻迦A大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎介紹說,一些央企集團層面還出臺了ESG報告指南指導(dǎo)下屬上市公司ESG報告的編制,譬如《中國兵器工業(yè)集團有限公司ESG報告指南(2023)》(上市公司)。

  與此同時,近期多只央企ESG主題指數(shù)也密集發(fā)布。5月4日,中證誠通央企ESG指數(shù)、中證央企ESG50指數(shù)正式發(fā)布;5月8日,中證國新央企ESG成長100指數(shù)正式發(fā)布。

  2022年5月,國資委發(fā)布的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》明確,要推動央企控股上市公司ESG專業(yè)治理能力、風險管理能力不斷提高;推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告,力爭到2023年相關(guān)專項報告披露“全覆蓋”。

  “目前,上市國企尤其是上市央企ESG報告披露水平明顯高于同期A股上市公司的平均ESG披露水平?!标柟鈺r代律師事務(wù)所合伙人、國企混改和員工持股研究中心負責人朱昌明說。

  來自《中央企業(yè)上市公司環(huán)境、社會及治理(ESG)藍皮書(2022)》的數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)上市公司在ESG信披方面發(fā)揮了表率作用。70.4%的央企上市公司發(fā)布了獨立的ESG報告(包括社會責任報告、可持續(xù)發(fā)展報告),比全國平均水平高出41個百分點,29家中央企業(yè)實現(xiàn)旗下控股上市公司報告發(fā)布“全覆蓋”。

  “438家中央企業(yè)控股上市公司預(yù)計將于今年實現(xiàn)ESG信息披露的全覆蓋?!眹Y委研究中心主任衣學東早前公開表示。

  披露質(zhì)量進一步提高

  ESG報告作為央企的“第二份財報”,披露信息主要是以央企履行社會責任等非財務(wù)信息為主。朱昌明注意到,隨著越來越多央企對ESG的深入了解,央企也從簡單的社會責任事項披露,呈現(xiàn)出圍繞治理、社會、環(huán)境三大領(lǐng)域細化披露事項的趨勢,很多企業(yè)根據(jù)其從事行業(yè)、所處環(huán)境和業(yè)務(wù)特點,詳細披露了在綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、保護員工權(quán)益等方面的信息,全面展現(xiàn)企業(yè)提升治理效能、踐行綠色環(huán)保、履行社會責任的舉措和成效。

  國家電投五凌電力余丁光伏電站職工在檢修設(shè)備。新華社記者 盧鷹 攝

  例如,中國海油表示設(shè)立戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展委員會,將減碳量或者新能源產(chǎn)量等指標納入高級管理人員考核機制。全年累計實施50余項節(jié)能改造項目,總投入資金3.6億元人民幣,實現(xiàn)節(jié)能量27.57萬噸標準煤,減排二氧化碳59.66萬噸。

  國家電投融入鄉(xiāng)村振興,在小崗村、安吉縣等地建設(shè)一批“綠電消納+產(chǎn)業(yè)振興+生態(tài)改善”特色項目,持續(xù)推進組織、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)振興。截至2022年底,累計實施幫扶項目100余個,投入幫扶資金0.6億元。

  國家電投宣傳與群團部主任藺明照介紹說,2023年,國家電投當選“中央企業(yè)ESG聯(lián)盟”第一屆理事會理事長單位,主動適應(yīng)ESG發(fā)展趨勢,積極踐行ESG理念,努力打造央企現(xiàn)代化管治示范樣本,旗下上市公司正在找準企業(yè)ESG管理有效路徑,搭建ESG架構(gòu)、健全ESG管理機制、注重防范ESG風險,并取得了初步成效。

  中國兵器工業(yè)集團北方化學工業(yè)股份有限公司積極推動董事會成員多元化,獨立董事分別具有財務(wù)背景專家、行業(yè)以及科研機構(gòu)專家,切實提升董事會決策的科學性和專業(yè)化水平,提高公司治理效能。中國核能電力股份有限公司定期開展風險識別與評估,針對性開展管理提升行動,推動公司穩(wěn)步長遠發(fā)展。

  建議構(gòu)建中國特色評價體系

  雖然央企上市公司ESG報告披露率和披露質(zhì)量不斷提高,但仍有部分盲點。

  朱昌明表示,很多企業(yè)披露的報告名稱為“社會責任報告”或者“社會責任與ESG報告”。事實上,社會責任報告與ESG報告屬于兩種不同的報告類型,ESG報告有明確的治理、社會、環(huán)境三大披露維度,而社會責任報告的范圍較為廣泛,這一定程度上反映了企業(yè)對ESG報告的定義尚不清晰。

  在周麗莎看來,當前ESG報告沒有統(tǒng)一的信息披露標準,各家上市公司的報告形式多樣,導(dǎo)致可比性、量化性欠缺。另外,披露報告以定性描述為主,缺乏定量和標準化的數(shù)據(jù)。

  “很多ESG報告都是企業(yè)的單方面信息表達,缺乏第三方數(shù)據(jù),信息可信度要打折扣?!敝觳鞣Q。

  據(jù)了解,目前央企控股上市公司ESG信息披露指引正在研究制定。業(yè)內(nèi)人士建議,加快構(gòu)建中國特色ESG評價體系。

  申萬宏源報告指出,A股央企上市公司占全市場總市值比例高達29%,是非常重要的組成部分,其披露的ESG信息主要反映中國的社會價值觀,因此,央企的信息披露、評價體系需要在吸納國外ESG體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國特色做一定的優(yōu)化完善。

  朱昌明表示,傳統(tǒng)上市公司估值方式重視財務(wù)信息,而ESG則整合了治理、社會、環(huán)境等非財務(wù)信息,可以有效彌補傳統(tǒng)估值方式的不足,ESG已成為衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、價值創(chuàng)造能力的新指標。

  “高標準履行社會責任是新時代新征程對中央企業(yè)的必然要求?!眹鴦?wù)院國資委社會責任局局長李軍表示,國際國內(nèi)關(guān)于企業(yè)社會責任的相關(guān)規(guī)則日益加強。以ESG為標志的企業(yè)評價新準繩迅速發(fā)展,ESG治理和實踐狀況成為貿(mào)易和投資的重要參考標準,對企業(yè)發(fā)展乃至價值重塑產(chǎn)生了深遠而重大的影響。

  在朱昌明看來,伴隨著越來越多的投資機構(gòu)將ESG指標或評級納入公司價值評估體系,ESG有望充當重塑央企估值的有效抓手,在構(gòu)建中國特殊估值體系中發(fā)揮重要作用,央企上市公司在ESG報告中充分披露自己ESG信息,評級機構(gòu)通過收集企業(yè)披露的ESG績效數(shù)據(jù)對企業(yè)進行ESG評級,投資機構(gòu)根據(jù)ESG評級決定投資與否。

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