福建省三明市是中央蘇區(qū)核心區(qū)、中央紅軍長征的四個(gè)出發(fā)地之一。2022年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》，明確上海市與三明市建立對(duì)口合作關(guān)系，支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

　　三明與上海的歷史情緣可以追溯到中國共產(chǎn)黨成立之初。1928年，中共沙縣特別支部成為閩西北地區(qū)第一個(gè)黨支部，就是在上海作出設(shè)立福建臨時(shí)省委的決策后成立的，姜敢等一批三明籍進(jìn)步青年也曾多次深入上海開展革命斗爭。如今，兩地再度攜手，期待承前啟后，繼往開來。

　　在上海市舉辦的三明名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會(huì)上，三明的土特產(chǎn)品受到上海市民歡迎?。ㄙY料照片）

　　兩地多領(lǐng)域合作成效初顯

　　滬明新村、滬明小學(xué)、滬明幼兒園……在距離上海800多公里的福建省三明市，這些上海元素展現(xiàn)了兩地之間割舍不斷的情緣。上世紀(jì)五六十年代，為了支援福建工業(yè)基地建設(shè)和“小三線”建設(shè)，18家上海企業(yè)整廠遷到福建三明，數(shù)以萬計(jì)的上海子弟在三明這片紅土地上留下了滬明情深的佳話。兩地?cái)y手打造新時(shí)代革命老區(qū)對(duì)口合作典范有著良好的情感基礎(chǔ)。

　　一年來，上海與三明兩地在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化互訪對(duì)接，開展互訪交流120余批次。紅色文化交流、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、文旅對(duì)接合作、優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入上海大市場(chǎng)、教育衛(wèi)生事業(yè)合作等方面，取得初步成效。

　　——紅色文化交流方面?！爸袊伯a(chǎn)黨偉大建黨精神專題展”在三明各地巡展；“滬明情　向未來——上海、三明兩地紅色文化傳承主題展”在上海中共一大紀(jì)念館開展；由三明市拍攝的新聞紀(jì)錄片《滬明往事》在滬明兩地媒體上線播出。

　　——項(xiàng)目對(duì)接合作方面?？偼顿Y10億元的三鋼智能制造、投資30億元的熙華醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的錦江國際度假酒店等項(xiàng)目已落地實(shí)施。

　　——文旅對(duì)接合作方面。三明市文旅局與上海市文旅局簽訂《對(duì)口合作協(xié)議》；同錦江國際集團(tuán)正式簽約，共同開發(fā)“環(huán)大金湖旅游度假區(qū)”，并在建寧縣合作建設(shè)“滬明合作研學(xué)旅游大本營”項(xiàng)目。

　　——鄉(xiāng)村振興方面。320多款優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入上?！棒~米之鄉(xiāng)”、西郊國際等重點(diǎn)平臺(tái)；沙縣小吃常駐上海市機(jī)關(guān)食堂；三明名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會(huì)暨沙縣小吃華夏行（上海站）實(shí)現(xiàn)銷售額1400余萬元。

　　——民生事業(yè)合作方面。三明市已有77所學(xué)校與上海建立了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)系，首批32名上海名醫(yī)與三明121名公立醫(yī)院優(yōu)秀骨干醫(yī)師建立了師徒關(guān)系。兩地已先后開展教育、醫(yī)療等方面交流培訓(xùn)活動(dòng)10余批次。

　　以標(biāo)桿性示范項(xiàng)目催化“產(chǎn)業(yè)圈”融合

　　與以往的對(duì)口幫扶不同，《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》強(qiáng)調(diào)雙方互利合作，改變以往革命老區(qū)被動(dòng)接受發(fā)達(dá)省市以建設(shè)資金為工作重點(diǎn)的“輸血”式援助，而是將革命老區(qū)看作是平等的長期合作伙伴。一年來，三明市搶抓機(jī)遇、積極對(duì)接，推動(dòng)滬明對(duì)口合作開局良好。

　　在與上海浦東新區(qū)建立區(qū)縣合作關(guān)系的永安市，總投資1.1億元的“上海滬炭”年產(chǎn)20萬套半導(dǎo)體及光伏用熱材料項(xiàng)目，已在永安市石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園內(nèi)開工建設(shè)?！皥@區(qū)剛剛獲得上海方面400萬元的資金補(bǔ)助，這些資金將主要用于石墨烯研發(fā)實(shí)驗(yàn)室及孵化車間的升級(jí)改造?！庇腊彩惺褪┊a(chǎn)業(yè)園黨工委書記潘捷說。

　　潘捷說，產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)與上海市石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)功能型平臺(tái)、上海經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心等單位開展深入對(duì)接，希望進(jìn)一步促成在科研創(chuàng)新、檢測(cè)平臺(tái)搭建、成果轉(zhuǎn)化落地等方面的合作。

　　位于明溪縣的福建熙華醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，記者看到工程車輛往來穿梭，身著工裝、頭戴安全帽的工人奮戰(zhàn)在各自的施工點(diǎn)位上，電焊的弧光不停閃爍。該產(chǎn)業(yè)園由上海熙華藥業(yè)有限公司與福建南方制藥股份有限公司共同投資建設(shè)，致力打造從藥學(xué)研究、臨床研究、原料藥到制劑研發(fā)生產(chǎn)的全生命周期產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　“一期項(xiàng)目計(jì)劃今年底建成投產(chǎn)，全面達(dá)產(chǎn)后，有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元以上，利稅1億元以上?！备＝ㄎ跞A醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李永說，滬明兩地藥企跨山越海的牽手，有助于完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新格局。

　　明溪縣工商聯(lián)主席謝偉東是土生土長的上海人。他說，借滬明合作東風(fēng)，以熙華藥業(yè)、海斯?；榇淼囊慌堫^企業(yè)加快布局，為明溪實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)了后勁。

　　滬明對(duì)口合作的成效體現(xiàn)在這樣一個(gè)個(gè)標(biāo)桿性示范項(xiàng)目上，催化了“產(chǎn)業(yè)圈”的加速融合。目前，上海已確定浦東新區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、嘉定區(qū)與三明11個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行結(jié)對(duì)，雙方明確在園區(qū)產(chǎn)業(yè)、國資國企、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、人才交流等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)合作，并出臺(tái)了11個(gè)區(qū)縣結(jié)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃、簽訂了12個(gè)重點(diǎn)部門對(duì)口合作協(xié)議。

　　雙向賦能推進(jìn)對(duì)口合作提質(zhì)增效

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)受用能、用工、建設(shè)等方面成本上升的制約，正不斷加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展資源配置空間，而革命老區(qū)具有文化底蘊(yùn)厚重、自然資源豐富、運(yùn)營成本較低等優(yōu)勢(shì)，對(duì)口合作有助于進(jìn)一步促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

　　華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛認(rèn)為，三明作為閩西北重要的工業(yè)城市，擁有優(yōu)質(zhì)的石墨、螢石、紅豆杉等資源，而上海材料技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。他建議，三明在上海設(shè)立“創(chuàng)新飛地”，打破交通區(qū)位限制，充分利用上海的科教、人才等資源，實(shí)現(xiàn)三明企業(yè)的升級(jí)換代。

　　產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作是滬明對(duì)口合作的重中之重。曾剛建議，在高端產(chǎn)業(yè)合作方面，建立新型跨區(qū)域政產(chǎn)學(xué)研用一體化機(jī)制，升級(jí)滬明新能源、新材料、新醫(yī)藥等領(lǐng)域合作；在沙縣小吃產(chǎn)業(yè)方面，讓上海的創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)參與到沙縣小吃集團(tuán)的改造、提升中去，充分挖掘三明沙縣小吃的文化底蘊(yùn)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中感受到，三明各級(jí)干部希望借梯上樓、借船出海，構(gòu)建具有山區(qū)特色的開放發(fā)展新格局的心情非常迫切。三明市委常委、常務(wù)副市長楊興忠認(rèn)為，革命老區(qū)自身“造血”能力建設(shè)也不容忽視，要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，突出產(chǎn)業(yè)合作，不斷拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，加快推動(dòng)合作意向轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面推動(dòng)對(duì)口合作持續(xù)深化、全面鋪開。

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