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國金證券首席經濟學家趙偉:加強資金等要素保障 推動投資回升向好
2023-08-08 記者 汪子旭 來源: 經濟參考報

  如何看待當下國內投資的恢復態(tài)勢?下一步的發(fā)力點又在哪里?國金證券首席經濟學家趙偉日前在接受《經濟參考報》記者專訪時表示,隨著系列穩(wěn)增長政策加快落地,專項債有望加快發(fā)行使用,民企投資意愿和能力也將增強,推動基建投資和制造業(yè)投資回升向好。后續(xù),擴大有效投資可以從完善投資便利化等相關政策、加強資金要素保障等方面進一步發(fā)力。

  “整體來看,上半年投資既發(fā)揮了穩(wěn)定經濟增長的支撐性作用,也實現了以高質量投資促進高質量發(fā)展的目標?!壁w偉說,上半年,我國固定資產投資同比增長3.8%,繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,基礎建設投資和制造業(yè)投資支撐有力。

  其中,財政資金和信貸資金前置發(fā)力下,基礎設施投資在高基數基礎上實現了10.71%的中高速增長。傳統(tǒng)基建和新基建協(xié)同推進,在推動經濟恢復性增長過程中發(fā)揮了“壓艙石”作用。制造業(yè)投資也展現出增長韌性、實現了6%的同比增速,其中高技術制造業(yè)同比增長11.8%,經濟新動能持續(xù)壯大。

  不過,趙偉同時指出,盡管基礎設施投資增速保持高位,但與實物工作量延續(xù)分化。項目資本金缺位、地方缺乏項目儲備或項目質量不佳或是掣肘穩(wěn)增長政策更好見效的重要原因。另外,制造業(yè)投資也延續(xù)結構性分化。新能源等相關行業(yè)投資保持較快增長,但傳統(tǒng)制造業(yè)產業(yè)鏈表現低迷。

  如何看待下階段投資走勢?趙偉分析稱,年初,地方土地財政持續(xù)低迷或使得項目資本金缺位,導致專項債項目難以啟動,對專項債發(fā)行與落地形成拖累。在此情況下,中央政治局會議明確提出,加快專項債發(fā)行和使用。此外,7月,國家發(fā)展改革委出臺促進民間投資政策文件,提出地方要明確本地民間投資占比、民間基建投資增速工作目標,并從民間投資項目、投資要素保障、投資管理機制三方面調動民間投資積極性。系列政策加碼下,民企投資意愿和能力或將增強。

  “基于上半年經濟運行情況,預計全年固定資產投資完成額名義增速或在5.5%左右。”趙偉表示,結構上來看,基建(狹義基建)和制造業(yè)投資仍是主要的支撐因素。其中,高基數或導致基建投資有所回落,但邊際上伴隨穩(wěn)增長政策加快落地,特別是有關部門大力推進交通等重大項目建設,基建投資增長將加快。

  在趙偉看來,后續(xù),擴大有效投資或可從三方面發(fā)力。一是完善投資相關政策。特別是,促進投資便利化,降低部分領域投資準入門檻。如近期工信部等部門提出的支持民營企業(yè)參與重大科技攻關,牽頭承擔工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等領域的攻關任務等;加強投資要素保障,如在土地、融資、項目許可等方面給予更多支持。

  二是確保投資環(huán)境穩(wěn)定。保障產業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定,使得企業(yè)生產投資循環(huán)周期完整,進而提高企業(yè)投資擴產的積極性;加大清理小微企業(yè)欠款力度、減少民營企業(yè)應收賬款周轉天數等。

  三是以政府投資撬動民間投資。進一步加快專項債等支出進度、拓寬專項債投資和民間投資范圍,有效帶動民間投資。如近期國家發(fā)展改革委等多部門提出將在國家重大工程和補短板項目中,選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目,形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單,并以舉辦重大項目推介會等方式向民營企業(yè)發(fā)布項目信息,積極引導項目落地實施等。

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