2025年日本大阪·關(guān)西世界博覽會的籌備工作遭遇多重困難，目前進展緩慢，日本上下對世博會場館建設(shè)能否按時完成充滿憂慮。

　　最棘手、最令日方有危機感的地方在于“海外館”建設(shè)難以推進?！昂Ｍ怵^”向來被視為歷屆世博會最大亮點，但截至9月19日，距離開幕只剩一年半的時間，僅有捷克一個國家正式向日本提交了國家館建設(shè)申請。

　　本屆世博會計劃于2025年4月13日開幕，有150多個國家和地區(qū)表示參加。據(jù)日媒報道，其中60個國家擬自建展館，另外約100個國家和地區(qū)委托日方建設(shè)，以租賃展館方式參展。此外，日本國內(nèi)還有各類展館共計25個需要新建。

　　日本建筑業(yè)聯(lián)合會會長宮本洋一公開表示，政府必須盡快確定申請事宜，推進前期工作，否則可能影響按時交工。而且如果所有場館集中建設(shè)，大量人流與物流的交通安排也是問題。關(guān)西經(jīng)濟聯(lián)合會會長松本正義甚至表示，進展這么慢，考慮到工期緊張，如果有國家和地區(qū)考慮退出也不應(yīng)感到奇怪。

　　場館籌建工作進展緩慢的最主要原因是造價太高。近兩年，在全球通脹背景下，原本物價就高的日本在物料、人工等方面更是大幅漲價，令場館造價遠遠高出大多數(shù)參展方的預(yù)算，令參展方和建筑方的談判很難推進，很多參展方甚至難以找到建筑承包商。

　　此外，日本建筑業(yè)界也面臨人手嚴重不足的挑戰(zhàn)。人手短缺在日本已持續(xù)近10年，建筑業(yè)更是重災(zāi)區(qū)。該行業(yè)嚴重老化，又難以招到新人?，F(xiàn)場工作人員中，60歲以上員工是29歲以下年輕人的兩倍多。

　　在這種背景下，建筑業(yè)還將面臨明年起加班加點受法律限制的“2024難關(guān)”。為了趕工期，世博會運營方世博會協(xié)會已向政府提出“例外”請求，希望政府破例允許世博會項目建設(shè)加班加點，但政府主管部門對此表示了為難態(tài)度。加班加點受法律限制，為世博會場館建設(shè)而破壞規(guī)則，政府將承受巨大壓力。

　　考慮到人手太緊張，大型建筑承包商面對時間緊、任務(wù)重、設(shè)計考究、費工費料的展館建設(shè)大多望而卻步。由于建筑商對世博會場館建設(shè)采取消極態(tài)度，就連日本的“國家館”也沒能實現(xiàn)競標，而是在預(yù)算上浮9億日元后，直接與日本清水建設(shè)公司簽了合同。

　　目前，世博會協(xié)會正與各方艱難斡旋，試圖游說參展方簡化設(shè)計方案，考慮結(jié)構(gòu)簡單的木結(jié)構(gòu)建筑，并向他們推薦了中型建筑公司。但是此類建議卻很難被參展方接受。

　　按照世博會協(xié)會的建議，日方擬在其他地方提前預(yù)制一種箱型建筑框架，希望擬自己建“海外館”的國家在此基礎(chǔ)上再進行裝修。這個提議與各參展方出展的初衷相距太遠，自然沒有得到多少響應(yīng)。

　　大阪公立大學(xué)教授橋爪紳批評說，日本申辦了世博會，理應(yīng)提供各種支持，最大限度地實現(xiàn)參加國家所希望的設(shè)計，而現(xiàn)在各方關(guān)于確保展館個性的聲音卻異常低調(diào)。

　　有專家指出，日本建筑成本過高、人手嚴重不足等問題與日本建筑市場過于封閉有關(guān)。日本應(yīng)該開放市場，允許參展方更多地利用自有資源參與場館籌備與建設(shè)。