9月15日至10月15日，國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合開展2023年“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”活動(dòng)。金融監(jiān)管總局表示，將聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整治突出問題，彌補(bǔ)制度短板，并將加大打擊非法金融活動(dòng)力度，切實(shí)守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。

　　當(dāng)前，各地監(jiān)管部門和銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)正在開展豐富多樣的活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)宣傳月活動(dòng)走深走實(shí)，營造濃厚活動(dòng)氛圍。專家表示，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，需要監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、從業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體等協(xié)同發(fā)力，提升工作的持續(xù)性、有效性和精準(zhǔn)性。

　　加大打擊非法金融活動(dòng)力度

　　隨著金融業(yè)務(wù)形態(tài)不斷變化，金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、復(fù)雜性更強(qiáng)，金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題日益受到關(guān)注。以銀行業(yè)消費(fèi)投訴為例，近幾年投訴量持續(xù)攀升。原銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2019年銀行業(yè)消費(fèi)投訴案件為3.13萬件。而金融監(jiān)管總局今年6月發(fā)布的銀行業(yè)消費(fèi)投訴情況顯示，2023年第一季度，監(jiān)管部門共接收并轉(zhuǎn)送銀行業(yè)消費(fèi)投訴10.49萬件。

2023年“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”啟動(dòng)儀式現(xiàn)場。（資料照片）

　　在“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”啟動(dòng)儀式上，金融監(jiān)管總局局長李云澤表示，近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各金融管理部門的帶動(dòng)引領(lǐng)下，金融系統(tǒng)深入落實(shí)金融為民理念，推出了一系列便民利民的產(chǎn)品和服務(wù)，制定了一系列保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的政策舉措，查處了一批侵害消費(fèi)者利益的典型案例，金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作取得了明顯的階段性成效。

　　談及如何切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，李云澤表示，一是加快完善適當(dāng)性管理體系。健全信息披露制度，構(gòu)建各類金融產(chǎn)品和服務(wù)的適當(dāng)性操作標(biāo)準(zhǔn)，確保把適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品通過適當(dāng)?shù)那冷N售給適當(dāng)?shù)目蛻?。二是分?jí)分類高效處理投訴。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，引領(lǐng)金融系統(tǒng)帶著感情做好消保工作，壓緊壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，加快建設(shè)多元化糾紛調(diào)處體系，確保群眾合理訴求得到及時(shí)響應(yīng)、妥善解決。三是標(biāo)本兼治化解突出矛盾。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整治突出問題，彌補(bǔ)制度短板，建立健全消保長效機(jī)制。四是多措并舉加強(qiáng)宣傳教育。開展豐富多樣的金融知識(shí)宣教活動(dòng)，用群眾喜聞樂見的方式，引導(dǎo)消費(fèi)者學(xué)金融、懂金融、信金融、用金融，不斷提高自身權(quán)益保護(hù)能力。五是加大打擊非法金融活動(dòng)力度。近期將聯(lián)合有關(guān)方面開展打擊非法集資“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批重大案件，穩(wěn)妥處置一批風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。

　　宣教活動(dòng)聚焦辦實(shí)事、解難題

　　地方層面，北京、上海、重慶、湖北、甘肅等地監(jiān)管局均聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門舉行了“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”啟動(dòng)儀式。多地監(jiān)管局聚焦群眾對金融知識(shí)的迫切需求和薄弱領(lǐng)域辦實(shí)事、解難題。

　　金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局打造“金融伴我成長”等一系列具有北京特色的金融教育宣傳品牌，并先后通過中國金融出版社正式出版《金融伴我成長》小學(xué)生讀本、大學(xué)生版和老年人版系列圖書。同時(shí)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、自媒體、短視頻等新興媒介，向社會(huì)高頻發(fā)布金融消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)提示和典型案例，開展金融知識(shí)專場直播、短視頻征集展播等活動(dòng)，并在全國首推“消保守護(hù)”微信小程序，不斷豐富教育宣傳形式。

　　在“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”上海啟動(dòng)儀式上，上海農(nóng)商銀行、中國銀行上海市分行、廣發(fā)銀行上海分行、泰康人壽上海分公司分別交流了金融知識(shí)教育宣傳良好做法，同時(shí)通過向大學(xué)生代表贈(zèng)送金融知識(shí)專業(yè)書籍、開展金融知識(shí)宣講、合唱金融反詐歌曲、播放反詐專題教育影片以及現(xiàn)場設(shè)立教育宣傳專區(qū)等形式，為金融消費(fèi)者普及金融知識(shí)、答疑解惑。

　　金融機(jī)構(gòu)也積極響應(yīng)，向金融消費(fèi)者普及基礎(chǔ)金融知識(shí)，提示金融風(fēng)險(xiǎn)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)、價(jià)值投資觀念。如中國工商銀行緊密結(jié)合新形勢下消費(fèi)者對金融知識(shí)的需求特征，廣泛開展線上線下相結(jié)合、集中式和常態(tài)化相貫通的消費(fèi)者教育宣傳活動(dòng)，今年上半年，累計(jì)開展各類教育宣傳活動(dòng)8萬余次，參與人員超過12億人次。中國人保將覆蓋各級(jí)機(jī)構(gòu)全部網(wǎng)點(diǎn)柜面，觸達(dá)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、App等所有線上渠道，從貼近人民群眾需要的保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)入手，面向老年長者、年輕人、新市民等各類群體，高質(zhì)量普及基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，廣泛宣傳惠民利民政策及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。

　　金融消保監(jiān)管框架不斷完善

　　近年來，我國金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管框架不斷完善。

　　法律和政策框架方面，一系列規(guī)范性政策文件陸續(xù)發(fā)布。2020年11月1日，《中國人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》正式施行。今年3月1日，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法》正式實(shí)施。

　　機(jī)制改革方面，在新一輪金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革中，中國人民銀行有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，以及中國證監(jiān)會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入金融監(jiān)管總局。李云澤在“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”啟動(dòng)儀式上表示，要牢固樹立“為民監(jiān)管”理念，始終把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用力用情解決人民群眾急難愁盼問題，切實(shí)當(dāng)好金融消費(fèi)者合法權(quán)益的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)具有重要性、緊迫性、復(fù)雜性和長期性，金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，應(yīng)采取多方面措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提升工作的持續(xù)性、有效性和精準(zhǔn)性。

　　董希淼表示，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，需要監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、從業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體等一起努力，協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)。監(jiān)管部門要充分履職、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷修改完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度辦法，進(jìn)一步明確當(dāng)前和未來工作方向、原則和重點(diǎn)，加快建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)長效機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮好自律作用，引導(dǎo)從業(yè)機(jī)構(gòu)將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與投資者適當(dāng)性管理等工作有機(jī)結(jié)合起來；探索建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行業(yè)智庫，讓更多專家在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng)中貢獻(xiàn)力量。商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等從業(yè)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好主體作用，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作融入所有流程、各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到總行（總公司）、分支機(jī)構(gòu)以及相關(guān)崗位日常工作之中。同時(shí)，通過長期的、持續(xù)的、形式多樣的工作和活動(dòng)，不斷地提升消費(fèi)者金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。