廣西南寧市是中國距離東盟最近的省會城市，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。近年來，南寧搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)、平陸運河開工建設等重大機遇，高質(zhì)量謀劃推進中國-東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)建設，新通道穩(wěn)步推進，新平臺逐步成形，新產(chǎn)業(yè)加速落地。

　　構(gòu)建新通道　打造立體物流體系

　　隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)以及東盟上升為我國第一大貿(mào)易伙伴、RCEP的生效實施，南寧打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈具有得天獨厚的優(yōu)勢。

　　南寧市發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹，南寧是陸港型國家物流樞紐城市，也是西部陸海新通道的關(guān)鍵節(jié)點和銜接“一帶一路”的重要門戶?；趦?yōu)越的地理位置，南寧高效推進面向東盟的基礎(chǔ)設施建設，為駛?cè)氤薪訃H產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的快車道做好充足準備。

　　在南寧國際鐵路港一角，一個個集裝箱整齊堆放在場地內(nèi)，不久它們將搭乘中越班列前往越南河內(nèi)。作為廣西最大的鐵路物流中心，南寧國際鐵路港項目預計投資130億元，分4期建設。中鐵集裝箱運輸有限責任公司南寧分公司辦公室主任鄧海保說，目前南寧國際鐵路港已完成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商物流快遞企業(yè)以及成件貨物倉庫建設。截至11月底，中越班列今年已開行103列，累計開行1055列，有力促進了中越兩國的貿(mào)易往來，為兩國生產(chǎn)企業(yè)提供了穩(wěn)定的貨物流通通道。

　　南寧充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，在多個領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，著力打造以南寧為樞紐的陸海鐵空立體物流體系。在南寧至越南北寧、北江實現(xiàn)鐵路24小時“站對站”直達、公路12小時“廠對廠”通達的同時，航空運輸成為跨境貨物運輸亮點。截至今年10月31日，南寧機場累計開通的國際貨運航線可直達10個國家的17個城市，航線網(wǎng)絡基本覆蓋了大部分東盟國家。

　　廣西民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理謝長劍介紹，公司不斷加快國際貨運基礎(chǔ)設施建設、優(yōu)化國際貨運航線網(wǎng)絡布局、加強智慧航空物流建設，面向東盟的航空貨運大通道加快形成。數(shù)據(jù)顯示，南寧機場航空貨郵吞吐量實現(xiàn)了連續(xù)三年翻番，已經(jīng)從2019年的0.23萬噸迅速提升至2022年的7.31萬噸，增速位居全國千萬級機場首位。

　　南寧市發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹，西部陸海新通道骨干工程平陸運河于2022年8月開工，相關(guān)建設正如火如荼推進，未來5000噸的海船可從南寧直達東盟，一條新的跨境物流大通道將展現(xiàn)在世界面前。南寧市積極服務和融入平陸運河經(jīng)濟帶，加快構(gòu)建“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局，即以五象新區(qū)為主體，打造金融結(jié)算、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)高地和面向東盟的科技創(chuàng)新中心，以東部新城和“兩港一區(qū)”（南寧空港、南寧國際鐵路港和南寧國際鐵路港綜合保稅區(qū)）為兩翼，東翼東部新城著力培育發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，打造向海經(jīng)濟先行示范區(qū)；西翼“兩港一區(qū)”發(fā)揮鐵路港與空港、綜合保稅區(qū)聯(lián)動開發(fā)優(yōu)勢，打造中國-東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重要承載地。

南寧國際鐵路港，塔吊在給鐵海聯(lián)運班列吊裝集裝箱(無人機照片）　記者　張愛林　攝

　　搭建新平臺　提升服務“軟環(huán)境”

　　作為我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，南寧市圍繞國家賦予的新定位、新使命，積極搭建新平臺，努力破除梗阻優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)加快向首府集聚，推動更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在南寧，著力在構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈上取得實效。

　　一方面，積極搭建與東盟國家溝通對話平臺。近年來，南寧先后舉辦中國-東盟電子商務論壇、中國-東盟絲路電子商務論壇等高端對話論壇，以及多場中國-東盟跨境電商投資推介會，邀請了東盟國家部長級官員、駐華總領(lǐng)館代表等重要嘉賓參加，達成多項戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　另一方面，加快打造面向東盟業(yè)務承載平臺。南寧市建成中國-東盟（南寧）跨境電商產(chǎn)業(yè)園，線上搭建跨境電商綜合服務平臺，實現(xiàn)日通關(guān)承載量200萬單；線下建成14.4萬平方米保稅倉、中國東盟跨境電商監(jiān)管中心等一批硬件設施，吸引來贊寶、跨境購等上百家企業(yè)入駐。

　　為更好助推與東盟貿(mào)易往來，中新南寧國際物流園聯(lián)合相關(guān)部門共同打造了獨具特色的中國-東盟特色商品匯聚中心，通過線上數(shù)字化平臺+線下展館沉浸式體驗相結(jié)合的方式，搭建中國與東盟線上線下經(jīng)貿(mào)往來的平臺?！澳壳耙延斜姸嗪?nèi)外商家將特色商品入駐匯聚中心，展品超3000種，涵蓋食品、保健品、工藝品、文旅產(chǎn)品等領(lǐng)域。”廣西新中產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長趙海燕說，未來將吸引更多東盟商家加入?yún)R聚中心，以共商共建共享共贏的理念，深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。

　　與此同時，南寧還積極在優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”上發(fā)力。為更好暢通南寧面向東盟的產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)部門針對相關(guān)堵點痛點積極深化改革。記者從南寧市商務局獲悉，針對水果等貨物時效要求高的特點，相關(guān)部門組建查驗專班，實行7×24小時預約通關(guān)制度，保障“即到即查，即驗即放”。今年，菲律賓鮮食榴蓮、馬來西亞J33菠蘿蜜通過南寧機場口岸首次進入我國，機場口岸還首次開展了越南鮮食榴蓮、馬來西亞冷凍帶殼榴蓮和榴蓮月餅、藥食同源中藥材進口業(yè)務。

　　“軟環(huán)境”不斷優(yōu)化，為暢通南寧與東盟的產(chǎn)業(yè)鏈帶來新契機，“國內(nèi)研發(fā)+南寧制造+東盟組裝”模式逐步形成。2022年，南寧市外貿(mào)進出口總額增速高于全國、全自治區(qū)平均增速，與東盟、RCEP成員國進出口總額分別增長64.2％、45.9％。

　　培育新產(chǎn)業(yè)　夯實未來發(fā)展根基

　　南寧的優(yōu)勢在開放，潛力也在開放。以打造面向東盟、協(xié)作共贏的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈為主線，以提升產(chǎn)業(yè)影響力為目標，南寧將在關(guān)鍵領(lǐng)域不斷強鏈補鏈延鏈，強化與東盟合作，積極服務和融入新發(fā)展格局。

　　“聚焦電子信息、新能源汽車及零配件、新能源新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、中國東盟特色農(nóng)產(chǎn)品加工等六大跨境產(chǎn)業(yè)鏈，南寧市靶向發(fā)力，努力成為中國東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的承載區(qū)、耦合區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。”南寧市工信局副局長閉國礎(chǔ)介紹，下一步將大力提升產(chǎn)業(yè)集聚力，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，有力助推首府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在服務構(gòu)建中國-東盟命運共同體中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

　　南寧市商務局副局長陶琳說，依托豐富的小語種人才資源優(yōu)勢，南寧積極構(gòu)建跨境電商生態(tài)體系，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出新速度。歷經(jīng)5年發(fā)展，南寧市跨境電商進出口增長達20倍，業(yè)務量占廣西80%以上，已逐步形成面向東盟的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及跨境電商人才培養(yǎng)基地。全市跨境電商進出額超5億元企業(yè)14家，其中超10億元企業(yè)7家，龍頭帶動效應明顯；建成1個核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)和3個跨境電商監(jiān)管中心，日均通關(guān)能力達200萬單，大幅提升南寧輻射東盟國家的跨境電商服務水平。2020年至2022年，南寧綜試區(qū)跨境電商進出口額同比增長198%、259%、77.4%，高于全國平均增速。今年前三季度，南寧市實現(xiàn)跨境電商進出口額91.5億元，跨境電商在全市外貿(mào)出口中占比達22.3%。

　　“南寧市在跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上優(yōu)勢突出，樞紐作用明顯。”廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記農(nóng)生文介紹，如今，越來越多企業(yè)落戶南寧，并由此進軍東盟，開拓東盟市場。

　　下一步，南寧市將進一步完善跨境產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，持續(xù)推進南寧機場改擴建工程等項目建設，大力推進中國-東盟信息港南寧核心基地、面向東盟的物流樞紐和交易市場等項目，鼓勵跨境支付、海外倉等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極解決企業(yè)進出口環(huán)節(jié)中遇到的困難，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)效率，促進人才供給與跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求一致，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈深度融合。