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非銀支付監(jiān)管條例落地 收單外包市場(chǎng)持續(xù)洗牌
2023-12-27 記者 鐘源 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  隨著收單外包服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展壯大,外包機(jī)構(gòu)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)變得愈加重要?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,近日微信支付對(duì)服務(wù)商合作協(xié)議和規(guī)則進(jìn)行了修訂,修訂后的協(xié)議將于2024年1月8日起生效。與此同時(shí),多家支付機(jī)構(gòu)因多項(xiàng)違規(guī),被監(jiān)管警告并罰沒金額超6000萬元。

  12月18日,中國(guó)人民銀行廣東省分行、湖南省分行作出對(duì)匯卡商務(wù)、信匯電子、易聯(lián)支付、九派天下支付等支付機(jī)構(gòu)的行政處罰決定。上述支付機(jī)構(gòu)合計(jì)被罰4000余萬元,相關(guān)支付機(jī)構(gòu)總裁、董事長(zhǎng)、銷售經(jīng)理、董事長(zhǎng)助理、風(fēng)控中心經(jīng)理、渠道部負(fù)責(zé)人、合規(guī)部總監(jiān)等負(fù)責(zé)人一并被罰。

  與此同時(shí),經(jīng)過對(duì)《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例(征求意見稿)》近兩年的討論與修訂,《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)也于近日正式公布。據(jù)悉,《條例》共6章60條,重點(diǎn)明確了非銀行支付機(jī)構(gòu)的定義和設(shè)立許可、完善支付業(yè)務(wù)規(guī)則、保護(hù)用戶合法權(quán)益、監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。

  “《條例》進(jìn)一步完善了支付領(lǐng)域監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì),提升了支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管法律層級(jí),更全面、系統(tǒng)地規(guī)定了支付領(lǐng)域重大事項(xiàng)的管理和處置?!庇兄Ц稒C(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,《條例》的實(shí)施,為支付機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展打下了良性競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范健康發(fā)展的基礎(chǔ)。《條例》對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)類型按照“業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)”進(jìn)行了重新劃分,體現(xiàn)了功能監(jiān)管理念,有利于提升監(jiān)管專業(yè)性和公平性。

  相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部整治工作也在鋪開?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,近日,微信支付對(duì)服務(wù)商合作協(xié)議和規(guī)則進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步明確了收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案義務(wù),強(qiáng)化針對(duì)合作伙伴的違約處理措施,修訂后的協(xié)議將于2024年1月8日起生效。

  修訂后的協(xié)議顯示,服務(wù)商應(yīng)當(dāng)在開展收單外包服務(wù)前30個(gè)自然日內(nèi),按照中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法(試行)》進(jìn)行備案。在落實(shí)中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)的相關(guān)備案要求前,不得從事特約商戶推薦、受理標(biāo)識(shí)張貼、特約商戶維護(hù)、受理終端布放和維護(hù)、聚合支付技術(shù)服務(wù)以及其他收單外包服務(wù)。

  “未完成備案的收單外包機(jī)構(gòu),將無法正常開展收單業(yè)務(wù)合作?!薄∩鲜鲋Ц稒C(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,未來的市場(chǎng)規(guī)模和展業(yè)人才將不斷集中于合規(guī)、有競(jìng)爭(zhēng)力的中大型機(jī)構(gòu),一大批小機(jī)構(gòu)將逐漸被市場(chǎng)淘汰,收單行業(yè)也開始進(jìn)入到全新的發(fā)展階段。

  “支付機(jī)構(gòu)不應(yīng)存在任何僥幸心理,需要踏踏實(shí)實(shí)執(zhí)行新規(guī),對(duì)此前收單領(lǐng)域存在的短板查漏補(bǔ)缺,同時(shí)嚴(yán)格商戶準(zhǔn)入條件,利用科技手段強(qiáng)化支付防護(hù)網(wǎng),加強(qiáng)商戶日常巡檢?!睂?duì)此,金融科技專家蘇筱芮表示,多家收單機(jī)構(gòu)遭受處罰等嚴(yán)監(jiān)管,確實(shí)意味著行業(yè)加快洗牌,未來支付行業(yè)將回歸支付業(yè)務(wù)本源,圍繞高質(zhì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)及小微商戶開展良性競(jìng)爭(zhēng)。

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