地處遼寧中部平原的鞍山市臺安縣，一無礦產(chǎn)資源，二缺傳統(tǒng)工業(yè)，然而憑借多年積累的畜牧業(yè)規(guī)模，持續(xù)發(fā)力精深加工，一路延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)和互為支撐中，不斷做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　對于土地廣袤而又肥沃的東北而言，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢加快發(fā)展食品工業(yè)，正成為迫切的產(chǎn)業(yè)選擇。臺安縣從“畜牧大縣”向“食品強縣”轉(zhuǎn)身，對一些農(nóng)業(yè)地區(qū)推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有借鑒意義。

　　補鏈、延鏈、推鏈，“將一只雞吃干榨盡”

　　走進遼寧臺安高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱農(nóng)開區(qū)）的遼寧裕豐生物科技有限公司生產(chǎn)車間，一袋袋雞骨架經(jīng)過高溫蒸煮、粉碎，變成細密均勻的肉骨粉?！皠e看雞骨架、雞血、雞腸都是屠宰場淘汰下來的，我們卻能加工成高端飼料，具有補充蛋白質(zhì)等功能?！惫究偨?jīng)理臧振東說，公司去年處理雞下貨15萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值超3.5億元，在變廢為寶中收獲了實實在在的經(jīng)濟和環(huán)保效益。

　　在補鏈延鏈中做好畜禽“吃干榨盡”的大文章，是臺安縣發(fā)展食品工業(yè)的主線。臺安縣委書記苑振超介紹，作為“畜牧大縣”，全縣白羽肉雞、生豬年飼養(yǎng)量分別達到1.4億只和106萬頭，年屠宰量分別達到2.5億只和100萬頭，單純的畜禽養(yǎng)殖和初加工業(yè)態(tài)，附加值低，財政收入少，“只有以積累起來的‘量’提升深加工的‘質(zhì)’，畜牧資源才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動力?！?/p>

　　——延鏈，將“原字號”升級為“新字號”“特字號”。走進臺安縣農(nóng)開區(qū)，北晟食品公司年產(chǎn)5000噸冷鏈食品、豐盛公司年加工3萬噸調(diào)理品、禾豐蛋業(yè)年加工2.5萬噸雞蛋的新廠都已投產(chǎn)，九股河食品年加工4萬噸熟食項目正在建設……依托充足的原料供給，臺安縣相繼引進鞍山九股河、遼寧星河、福建安井等區(qū)域龍頭食品企業(yè)，形成熟食、火鍋凍品、調(diào)理品等的聚集，并不斷延伸鏈條，開發(fā)“新字號”食品。

　　來自福建的安井食品是國內(nèi)速凍食品領(lǐng)軍企業(yè)，其臺安工廠年銷售額突破15億元。如今，遼寧安井投資7.28億元的年產(chǎn)14萬噸食品三期項目正在建設，瞄準的就是國內(nèi)方興未艾的預制菜行業(yè)，預計投產(chǎn)后公司年產(chǎn)值將增至30億元。

　　——補鏈，將農(nóng)產(chǎn)品吃干榨盡。臺安縣圍繞農(nóng)產(chǎn)品的全過程、全生命周期利用，由政府和企業(yè)共同主導補齊加工鏈條。以白羽肉雞為例，不僅雞肉、雞翅、雞爪等加工制作食品，雞血、雞骨、羽毛制作高端飼料，而且還對養(yǎng)殖糞便開展資源化利用，加工成有機肥料。這種環(huán)環(huán)相扣的綜合利用，讓畜禽產(chǎn)品的總體價值提升兩倍以上。

　　正是手握肉骨粉、動物營養(yǎng)血粉等高端飼料，臺安縣成功吸引國內(nèi)寵物食品巨頭青島雙安生物科技有限公司入駐，投資超10.3億元建設生產(chǎn)基地，并興建寵物食品產(chǎn)業(yè)園聚集上下游企業(yè)，開辟一個全新賽道。

　　——推鏈，讓“臺安貨”與消費者面對面。2023年10月，臺安縣邀請福建晉江市食品行業(yè)協(xié)會帶領(lǐng)數(shù)十家公司前來對接交流，與本地企業(yè)達成休閑食品開發(fā)、網(wǎng)紅食品代加工等多項合作。

　　“我們加工的各種熟食、鹵味，大包裝就是賣給食堂、飯店的調(diào)理品，如果分成單個鹵蛋、鴨脖的小包裝，就成了直接面對消費者的休閑食品，兩者售價天差地別?！迸_安農(nóng)開區(qū)管委會主任梁小鷹說。正因為如此，臺安縣與擅長零食開發(fā)和市場推廣的閩商合作，進軍休閑食品、網(wǎng)紅食品市場，讓“臺安貨”為普通消費者熟知。

　　截至目前，臺安縣已聚集食品加工企業(yè)68戶，食品加工年產(chǎn)值接近70億元。隨著寵物食品、休閑食品、預制菜肴等新興產(chǎn)業(yè)落地，預計到2025年食品加工產(chǎn)值，食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值可達200億元，在全縣工業(yè)產(chǎn)值中“三分天下有其一”。

遼寧安井食品有限公司物流運輸基地。（受訪者供圖）

　　打基礎、守底線、攀高線，“讓一只雞身價倍增”

　　臺安縣食品工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，既是企業(yè)聚集、鏈條延伸的產(chǎn)業(yè)規(guī)律使然，也離不開當?shù)卣闹鲃幼鳛椤?/p>

　　——打好養(yǎng)殖、加工“強關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)基礎?！梆B(yǎng)殖戶常說，家財萬貫，帶毛的不算，”苑振超介紹，畜禽養(yǎng)殖最怕疫病和市場波動風險，而加工企業(yè)最擔心原料來源和品質(zhì)不穩(wěn)定。為此，臺安縣推廣建立由企業(yè)主導的“訂單式”養(yǎng)殖模式，取代一家一戶的傳統(tǒng)養(yǎng)殖。

　　在臺安縣榮豐養(yǎng)殖場，9棟雞舍都實現(xiàn)自動投料、自動收蛋，光線、溫度都由電腦控制。養(yǎng)殖場場長姜得越介紹，新模式下，鞍山九股河食品公司幫他貸款建設養(yǎng)殖場，提供雞苗、飼料、獸藥等，并按約定價格收雞收蛋，農(nóng)戶作為員工參與養(yǎng)殖。目前，臺安縣采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式建設的肉雞標準化養(yǎng)殖小區(qū)150余個，直接帶動農(nóng)戶1.1萬戶，人均增收3萬元以上。臺安縣副縣長史迎新說，新模式大大規(guī)避了養(yǎng)殖場和農(nóng)戶的風險，同時讓畜禽供給更加穩(wěn)定、可靠，為全縣發(fā)展食品工業(yè)奠定了堅實基礎。

　　——守住食品安全的產(chǎn)業(yè)底線。在臺安縣，食品安全不僅是民生工程，更是產(chǎn)業(yè)基石。全縣在“食品安全示范縣”創(chuàng)建中加強環(huán)境治理，引導規(guī)?；B(yǎng)殖場實現(xiàn)糞污處理設施裝配率100%；壓實監(jiān)督責任，1199名干部與3629家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂“食品安全承諾書”，2023年累計開展食品企業(yè)檢查5249家次，對801個隱患完成整改；推動消費者舉報、第三方抽檢和志愿者監(jiān)管的社會監(jiān)督模式，啟動餐飲質(zhì)量示范街、放心店、誠信企業(yè)等評選活動，形成“上下一心，全員參與”的食品安全管理格局。

　　——攀登科技創(chuàng)新和品牌建設的高線。臺安縣將科技創(chuàng)新作為立業(yè)之本，將品牌建設作為強企之源，將食品工業(yè)引向高端。縣里先后與江南大學、西安交大、遼寧大學食品學院深入對接，推動渤海大學與鞍山九股河食品共同創(chuàng)建國家級“肉雞科技小院”，校企合作對肉雞孵化、養(yǎng)殖、加工的全過程展開技術(shù)攻關(guān)。全縣還培育特色品牌，助力食品企業(yè)登記品牌69個，其中多個品牌成為省級名牌。

　　遼寧禾豐蛋業(yè)有限公司在當?shù)匮邪l(fā)、創(chuàng)新團隊幫助下，2023年推出多款新品，產(chǎn)值也比上年增長35%以上。梁小鷹說，依托科技創(chuàng)新，未來臺安瞄準高品質(zhì)肉類預制菜、生物制藥等細分領(lǐng)域，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點。

　　優(yōu)化環(huán)境，聯(lián)結(jié)利益，貼近市場　縣域經(jīng)濟步伐穩(wěn)健

　　在農(nóng)產(chǎn)品深加工和食品工業(yè)的帶動下，臺安縣域經(jīng)濟步伐穩(wěn)健。2023年前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.1%，固定資產(chǎn)投資增長17.7%，一般公共預算收入增長44.3%。臺安縣縣長李克元說，發(fā)展食品工業(yè)正讓“農(nóng)業(yè)大縣”逐漸告別“財政小縣”的尷尬。

　　分析臺安縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，不難看出：

　　——優(yōu)化環(huán)境，以商招商。臺安縣優(yōu)化營商環(huán)境不搞“盆景”，重在實干。遼寧安井在投資三期項目時，因為縣財政吃緊，部分優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)，一度躊躇不前。縣里考慮到安井三期需建冷庫，在鞍山市的支持下爭取到中央預算內(nèi)資金4000萬元，與安井公司合作建設了農(nóng)開區(qū)的冷鏈物流中心，一下子解了安井公司的燃眉之急，三期項目也得以上馬。

　　隨著產(chǎn)業(yè)鏈日漸豐厚，臺安縣注重以商招商。青島雙安生物科技有限公司本是裕豐生物科技有限公司的下游客商，得知前者有意擴大產(chǎn)能、布局東北，裕豐公司馬上聯(lián)合縣政府，帶著全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策上門洽談。最終，臺安縣以其主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金入股，促成了青島雙安前來投資建設寵物食品產(chǎn)業(yè)園。

　　——聯(lián)結(jié)利益，做好閉環(huán)。近年來，一些地方靠合作協(xié)議約定雙方權(quán)責，推廣“公司+農(nóng)戶”的合作模式，結(jié)果因合作方違約多發(fā)而頻頻落空。相比之下，臺安縣引入全國最大的白羽肉雞飼養(yǎng)、加工企業(yè)，采取公司、養(yǎng)殖場主和農(nóng)戶的強利益聯(lián)結(jié)機制，既保證了畜禽的穩(wěn)定供應，也維護了農(nóng)戶的基本利益。李克元說，這種模式實現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，既讓農(nóng)戶共享了產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，也讓全縣20多萬農(nóng)民成為食品工業(yè)的動力源泉。

　　目前，臺安縣白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過120億元。隨著大型企業(yè)進入育雛、養(yǎng)殖、加工、物流等環(huán)節(jié)，打通上下游實現(xiàn)閉環(huán)發(fā)展，肉雞產(chǎn)業(yè)克服了單個環(huán)節(jié)面臨的產(chǎn)業(yè)周期性波動風險，也在綜合利用中不斷做大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，減少了污染和浪費。

　　——引入高手，貼近市場。東北小縣的食品工業(yè)如何與南方接軌？早在十幾年前，鞍山市九股河食品有限責任公司就與上市公司禾豐食品股份有限公司全面合作，引進先進理念和管理團隊。臺安縣還在企業(yè)設立專家工作站和大學生實訓基地，累計吸引1500人次的專業(yè)技術(shù)人才前來工作。

　　“食品工業(yè)是臺安的‘二次創(chuàng)業(yè)’。”苑振超說，這次與閩商加強合作，就是要讓臺安食品早日進入快消品市場，“我們發(fā)揮產(chǎn)能優(yōu)勢，借閩商的品牌力從代工做起，邊干邊學。未來掌握了市場思維，學會運用消費終端，本地食品企業(yè)也能‘造船出?！笥凶鳛?。”