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拓基建重產(chǎn)業(yè) 投資盯準(zhǔn)“有效益”——多地敲定2024年重點(diǎn)項(xiàng)目清單
2024-01-31 記者 汪子旭 李力可 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  隨著地方兩會(huì)接近尾聲,各地2024年固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長目標(biāo)相繼浮現(xiàn)。近期,地方也密集發(fā)布2024年重點(diǎn)項(xiàng)目清單,敲定具體投資領(lǐng)域和項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。記者梳理發(fā)現(xiàn),2024年,多地大力拓展產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)投資較上年有較快增長。

  翻看地方2024年政府工作報(bào)告,“著力擴(kuò)大有效益的投資”成為各地2024年經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵詞,多地強(qiáng)調(diào)要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。

  部分地方明確了2024年固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長目標(biāo)。其中,海南、山西目標(biāo)增速為10%左右,河南、安徽目標(biāo)增速為7%左右,河北、浙江、甘肅目標(biāo)增速為6%左右,湖南目標(biāo)增速為5%,重慶、吉林目標(biāo)增速在5%以下。

  “投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的‘三駕馬車’之一,盡管近年來對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度次于消費(fèi),但在國內(nèi)有效需求不足、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好還面臨困難挑戰(zhàn)的背景下,投資對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長仍然具有關(guān)鍵性作用。”廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院研究員羅奐劼說。

  在敲定增長目標(biāo)的同時(shí),各地也相繼發(fā)布2024年重大項(xiàng)目清單或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,對投資工作作出具體安排。今年江蘇省重大項(xiàng)目數(shù)量規(guī)模將同比大幅增加,項(xiàng)目總數(shù)增加112個(gè),增幅33.1%,年度計(jì)劃投資增加738億元,增幅13%。吉林今年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目2500個(gè)以上,其中億元以上項(xiàng)目1000個(gè)以上。廣東全年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1508個(gè),年度計(jì)劃投資1萬億元。

  “大項(xiàng)目投資發(fā)揮主引擎作用?!眹医y(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司司長翟善清介紹,2023年,計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資比上年增長9.3%,增速比全部固定資產(chǎn)投資高6.3個(gè)百分點(diǎn);拉動(dòng)全部投資增長4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,計(jì)劃總投資10億元及以上項(xiàng)目投資比上年增長13.3%,增速比億元及以上項(xiàng)目高4.0個(gè)百分點(diǎn)。

  從項(xiàng)目投向領(lǐng)域來看,交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重頭戲。今年,四川將持續(xù)推動(dòng)交通強(qiáng)省建設(shè),加快成渝中線高鐵等項(xiàng)目建設(shè),力爭新增鐵路運(yùn)營里程320公里以上;統(tǒng)籌西部陸海新通道、沿江通道等進(jìn)出川大通道建設(shè),力爭建成通車、新開工高速公路里程均超過500公里,高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里;加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展。

  再如,山東將提速建設(shè)交通強(qiáng)國示范區(qū),力爭完成投資3250億元,推進(jìn)雄商、濟(jì)濱、津?yàn)H、濰宿等7個(gè)高鐵項(xiàng)目,建成濰煙高鐵,高鐵通車?yán)锍掏黄?000公里;加快推進(jìn)國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),力爭完成投資700億元。

  與此同時(shí),記者梳理發(fā)現(xiàn),2024年多地大力拓展產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)投資較上年有較快增長。

  例如,江蘇今年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較上年增加68個(gè),增幅32%。其中,制造業(yè)項(xiàng)目245個(gè),占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)87%,年度計(jì)劃投資2001億元,占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)92%。特別是在科技創(chuàng)新引領(lǐng)方面,在江蘇今年的重大項(xiàng)目中,科技創(chuàng)新平臺類項(xiàng)目數(shù)量由5個(gè)增加到10個(gè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目186個(gè),比上年增長25.7%,占制造業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)80%。

  吉林也大力拓展產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。在吉林今年實(shí)施的超2500個(gè)重大項(xiàng)目中,產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比達(dá)到一半以上。同時(shí),將落地一批強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,盤活布局一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  “今年,多地大力拓展以中高端制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,既符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的‘以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)’,又可以為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破、探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面都會(huì)起到較強(qiáng)支撐作用?!绷_奐劼說。

  東方金誠首席宏觀分析師王青表示,展望2024年,政策面強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大宏觀調(diào)控力度,固定資產(chǎn)投資增速有可能較上年小幅加快,整體上呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”特征,投資結(jié)構(gòu)趨于改善。其中,基建投資有望繼續(xù)保持較快增長水平,制造業(yè)投資內(nèi)生動(dòng)能將進(jìn)一步增強(qiáng)。

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