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中德合作的寶安實(shí)踐
2024-04-23 記者 李曉玲 深圳報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  看好中國改革開放機(jī)遇,德國企業(yè)多年來深耕粵港澳大灣區(qū)“沃土”。作為我國充滿活力的創(chuàng)新熱土,深圳以國際化和科技創(chuàng)新聞名,吸引了許多德企進(jìn)駐。制造業(yè)強(qiáng)國德國更是深圳在歐盟最大的貿(mào)易伙伴,深圳與多個(gè)德國城市在開展多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作、推動(dòng)人才交流等方面擁有廣闊前景。

  寶安區(qū)是深圳第一大工業(yè)區(qū)和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,與德國乃至歐洲在工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面匹配度高,近年來雙方交流密切,合作成果眾多,中德(歐)產(chǎn)業(yè)示范園更是雙方合作的典范。作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)和工業(yè)大區(qū),寶安正積極探索實(shí)踐,加快布局各類新興產(chǎn)業(yè),高位對(duì)接“德國制造”,引進(jìn)和借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育理念,打造“智造”高地工匠體系,為對(duì)德合作注入新動(dòng)能。

  搭建中德(歐)高水平產(chǎn)業(yè)科技合作載體

  開園三年、占地超過兩萬平方米、產(chǎn)業(yè)用房約3.6萬平方米的中德(歐)產(chǎn)業(yè)示范園是在全球合作大背景下,由深圳寶安區(qū)重點(diǎn)打造、高位對(duì)接德國工業(yè)4.0的中高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為深化對(duì)德經(jīng)貿(mào)合作,加速建設(shè)“智創(chuàng)高地”,整個(gè)園區(qū)從規(guī)劃布局到建筑設(shè)計(jì),從配套支持到服務(wù)對(duì)接,都充分考慮了科創(chuàng)企業(yè)跨國交流與融合的獨(dú)特需求,是針對(duì)中德(歐)創(chuàng)新類企業(yè)量身打造的合作載體平臺(tái)。

深圳寶安區(qū)的中德(歐)產(chǎn)業(yè)示范園示意圖。(受訪者供圖)

  作為深圳唯一一個(gè)被工信部評(píng)為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目”的園區(qū),中德(歐)產(chǎn)業(yè)示范園以人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、智能制造等國際領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)為主,優(yōu)先引入具有核心競爭力的德國中小企業(yè)、隱形冠軍及國際知名企業(yè),以此促進(jìn)中德雙方在技術(shù)、項(xiàng)目、人才、市場(chǎng)等領(lǐng)域展開深度合作。

  中德(歐)產(chǎn)業(yè)示范園也是深圳首個(gè)對(duì)德(歐)合作示范園區(qū),項(xiàng)目運(yùn)營團(tuán)隊(duì)精心遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè),在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下,園區(qū)運(yùn)營公司洽談客戶逾百家,對(duì)接了超過30個(gè)德國先進(jìn)技術(shù)本地化轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,包括發(fā)動(dòng)機(jī)開發(fā)、電子芯片、水下機(jī)器人等領(lǐng)域。自2020年12月開園以來,正式簽約率達(dá)100%,外資企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量占比過半,引入國內(nèi)外高端研發(fā)人才2000名以上。目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房每萬平方米單位產(chǎn)值約22億元,年產(chǎn)值約78億元。

  隨著多個(gè)德國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地入園,中德合作寶安實(shí)踐的碩果不斷顯現(xiàn)。園區(qū)“粵港澳大灣區(qū)中德教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范基地”共建方德國史太白經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)是全球最大的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),也是我國商務(wù)部在全球選定的8家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)中唯一入選的德國機(jī)構(gòu),目前已經(jīng)成功培育和孵化了一大批高新技術(shù)企業(yè)。園區(qū)還引進(jìn)了全球最大的光伏逆變器供應(yīng)商古瑞瓦特公司等一批優(yōu)質(zhì)對(duì)德(歐)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

  德國通快集團(tuán)長期致力于激光和機(jī)床領(lǐng)域,是全球唯一一家能夠供應(yīng)極紫外光刻機(jī)光源的廠商,業(yè)務(wù)涵蓋汽車、電池、消費(fèi)電子、醫(yī)療器械、航空航天等高端智能制造業(yè)。這與寶安區(qū)布局的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群形成良好的共振效應(yīng)。通快大灣區(qū)激光應(yīng)用研發(fā)中心項(xiàng)目落地深圳后,通快中國2021至2022財(cái)年實(shí)現(xiàn)銷售收入5.75億歐元,同比增長9.6%,創(chuàng)下了通快集團(tuán)在華22年來的最高增長。通快中國激光技術(shù)CEO黃哲表示,選擇深圳寶安,除了寶安扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)和豐富的激光行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景,還因?yàn)檫@里聚集了高質(zhì)量客戶,可以在研發(fā)領(lǐng)域深度合作。

  園區(qū)運(yùn)營方負(fù)責(zé)人方燕告訴記者,寶安區(qū)提出要打造世界級(jí)先進(jìn)制造城,德國企業(yè)的到來,不僅加速了全球領(lǐng)先技術(shù)在中國的落地,還不斷帶動(dòng)中國本土企業(yè)創(chuàng)新;園區(qū)提供的政策、人力、原材料和市場(chǎng)等方面的資源,也為德國企業(yè)帶來更好的發(fā)展。

  今年是中德建交52周年,德國是深圳在歐盟國家中重要的貿(mào)易伙伴。來自深圳海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2023年全年,深圳市對(duì)德國進(jìn)出口944.8億元人民幣,同比增長9.6%,占深圳市對(duì)歐盟進(jìn)出口總值的22.8%。今年前兩個(gè)月,深圳對(duì)德國進(jìn)出口156.9億元人民幣,同比增長25.7%,占深圳市對(duì)歐盟進(jìn)出口總值的22.9%。德國已連續(xù)多年成為深圳在歐盟國家中最大的貿(mào)易伙伴。

  深圳寶安區(qū)作為中德經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)縮影,具有重要的樣本意義。目前全區(qū)有逾千家企業(yè)向德國出口商品,出口商品種類也超千種,其中以微電機(jī)、直流電動(dòng)機(jī)、飛機(jī)及直升機(jī)零件、電氣設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品為主;與此同時(shí),寶安區(qū)從德國進(jìn)口的商品累計(jì)達(dá)1400多種,其中以飛機(jī)及相關(guān)零部件、內(nèi)燃機(jī)、銅合金板、膠印機(jī)等為主,基本上形成了“北有太倉、南有寶安”的中德合作格局。

  深圳市副市長、寶安區(qū)委書記王守睿告訴記者,中德(歐)產(chǎn)業(yè)示范園的二期項(xiàng)目即匯智研發(fā)中心專精特新總部基地,堅(jiān)持“專精特新”+“中德(歐)”雙定位,建設(shè)中德(歐)國際交流中心,打造中德(歐)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化交流平臺(tái)。項(xiàng)目目前已招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)40家,以專精特新“小巨人”企業(yè)為主,年產(chǎn)值約50億元。園區(qū)未來將進(jìn)一步發(fā)揮通道作用,建設(shè)與先進(jìn)制造業(yè)高度匹配的高品質(zhì)園區(qū),圍繞人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力,全力打造中德(歐)高端產(chǎn)業(yè)共生鏈集聚區(qū),成為國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中的新引擎。

  高位對(duì)接“德國制造”

  事實(shí)上,寶安作為深圳經(jīng)濟(jì)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)和智能制造強(qiáng)區(qū),承擔(dān)著深圳市對(duì)歐洲和德國合作的重任。此前,2019年11月,在經(jīng)濟(jì)全球化競合發(fā)展的新階段,國家商務(wù)部、工信部正式批復(fù)同意寶安區(qū)設(shè)立中德(歐)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、中德中小企業(yè)合作區(qū),標(biāo)志著寶安對(duì)德合作上升為國家戰(zhàn)略,為寶安對(duì)德合作及共同發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。寶安區(qū)還設(shè)立了駐德國辦事處,加入了中德工業(yè)城市聯(lián)盟,成立了中德合作基金,并與德國紐倫堡結(jié)為友好城市。

  德國是舉世公認(rèn)的制造業(yè)強(qiáng)國,機(jī)械制造出口長期位居世界第一,化工、電子、光學(xué)等產(chǎn)品長期領(lǐng)先于世界,是“世界制造業(yè)的標(biāo)桿”。深圳寶安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與德國極為相似,寶安打造世界級(jí)先進(jìn)制造城可充分借鑒德國百年工業(yè)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),吸收產(chǎn)教融合、雙元協(xié)同育人經(jīng)驗(yàn),打造教育和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新路徑。

位于深圳寶安區(qū)的中德(歐)產(chǎn)業(yè)示范園。(受訪者供圖)

  寶安區(qū)目前有3200家企業(yè)與德國和歐洲有貿(mào)易往來,其中與德國有貿(mào)易往來的企業(yè)占比約50%。兩地經(jīng)貿(mào)合作非常活躍,成果喜人。去年以來,寶安區(qū)多次赴歐洲開展“雙招雙引”交流合作活動(dòng),走訪了德國、法國、瑞士的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),舉辦了多場(chǎng)經(jīng)貿(mào)合作座談會(huì),與烏爾姆TFU科技園簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,與德國新能源企業(yè)莎科思能源科技有限公司簽訂了落戶匯智研發(fā)中心“專精特新”總部基地的意向協(xié)議,與西門子(中國)有限公司簽署備忘錄,西門子運(yùn)動(dòng)控制研發(fā)創(chuàng)新中心及增材制造實(shí)驗(yàn)室落戶寶安。

  隨后,世界知名企業(yè)法雷奧宣布其(深圳)智能制造中心正式在寶安落成;世界領(lǐng)先的電動(dòng)載人飛行器企業(yè)Lilium航空公司在寶安區(qū)開設(shè)了亞洲區(qū)域總部,為大灣區(qū)提供飛機(jī)銷售、售后服務(wù)以及技術(shù)支持,并在未來計(jì)劃逐漸擴(kuò)展到中國和亞太地區(qū)。西門子運(yùn)動(dòng)控制研發(fā)創(chuàng)新中心在寶安動(dòng)工建設(shè),這是西門子在大灣區(qū)建立的首個(gè)以軟硬件研發(fā)為主的創(chuàng)新機(jī)構(gòu),助推全球下一代運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)在深圳的創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。西門子(中國)高級(jí)副總裁商慧杰表示,深圳正在加快建設(shè)全球領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)中心和全球投資首選地,出臺(tái)了一系列惠企政策,營造公平、透明、可預(yù)期的國際一流營商環(huán)境,為西門子持續(xù)投資深圳增強(qiáng)了信心。

  中國(深圳)綜合開發(fā)研究院智庫交流與合作部副部長劉志杰認(rèn)為,眾多德企仍將投資的目光放在中國,致力于開拓新的市場(chǎng),顯示出他們對(duì)中國市場(chǎng)依然持有信心,兩國未來交往的重點(diǎn)仍將落腳在經(jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域。

  長期以來,深圳與德國經(jīng)貿(mào)往來密切,寶安區(qū)更是高度重視中德交流合作,在創(chuàng)新研發(fā)、醫(yī)療設(shè)備、職業(yè)教育、航空維修等多個(gè)領(lǐng)域廣泛合作,形成了機(jī)動(dòng)靈活的德資引進(jìn)工作機(jī)制,成立了引進(jìn)德資小組,建成并打造高素質(zhì)、專業(yè)化的招商引資隊(duì)伍;完善德資引進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外第三方咨詢機(jī)構(gòu)的合作,深化政企聯(lián)合招商辦法,在重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立“聯(lián)合招商辦公室”,共同打造精準(zhǔn)招商服務(wù)平臺(tái),吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。

  據(jù)了解,針對(duì)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈”需求,寶安還不斷創(chuàng)新招引德資的方式方法,瞄準(zhǔn)目標(biāo)外資主動(dòng)出擊,精準(zhǔn)招商,做好德歐外遷企業(yè)的承接工作,探索建立了歐洲外遷企業(yè)寶安專項(xiàng)工作小組、專項(xiàng)基金、專項(xiàng)政策扶持等體系,研究租金、空間、服務(wù)換股權(quán)等多樣化合作,加大稅收補(bǔ)貼、企業(yè)融資、場(chǎng)地租賃、人才住房等方面扶持力度,幫助歐洲外遷企業(yè)又快又好地落戶寶安。

  此外,寶安區(qū)還形成了多渠道外資引進(jìn)機(jī)制,建立區(qū)政企聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)與德國工商大會(huì)、歐盟商會(huì)、法國商會(huì)、意大利商會(huì)、寶安區(qū)駐德辦、寶安中德(歐)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作聯(lián)盟等交流,助推隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)入駐寶安。寶安中德(歐)產(chǎn)業(yè)示范園對(duì)接德國新能源領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)薩克斯公司,促成了該企業(yè)落戶寶安。目前寶安區(qū)正積極與深圳天使母基金、深創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)聯(lián)合籌備成立“中德科技投資基金”,未來將拉動(dòng)上百個(gè)德歐優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目超200億元產(chǎn)值落戶寶安及粵港澳大灣區(qū)。

  2020年3月,寶安區(qū)被國家確定為全國區(qū)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和國家新型信息化產(chǎn)業(yè)示范基地,這進(jìn)一步推動(dòng)了寶安對(duì)德、對(duì)歐合作,促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,讓工業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)插上了數(shù)字化的翅膀。自2002年起就長期工作生活在深圳的中國歐盟商會(huì)副會(huì)長、華南分會(huì)主席高至豪(Klaus Zenkel)表示,深圳包容的環(huán)境、創(chuàng)新的氛圍、完善的產(chǎn)業(yè)支持、高效的政府服務(wù)以及豐富的人才資源,為中德企業(yè)合作提供了得天獨(dú)厚的條件。

  用德國工匠鍛造“寶安工匠”

  服務(wù)于寶安“打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地”的目標(biāo)定位,位于寶安區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)沙井街道的“寶安區(qū)首批教育國際化特色學(xué)?!薄钲谑袑毎猜殬I(yè)教育集團(tuán)第二校區(qū)(原深圳市沙井職業(yè)高級(jí)中學(xué)),近年來結(jié)合學(xué)校“高端化、國際化、對(duì)接中德(歐)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的實(shí)際需要,引進(jìn)和借鑒德國“雙元制”學(xué)習(xí)課程,創(chuàng)建了中德“實(shí)驗(yàn)班”“學(xué)習(xí)工廠”等創(chuàng)新載體,聘請(qǐng)德國外教,設(shè)立深圳市首家區(qū)級(jí)“德國名師工作室”,設(shè)計(jì)滿足行業(yè)、專業(yè)、工種和職業(yè)需要,并與國際、國內(nèi)職業(yè)資格認(rèn)證相銜接的課程體系和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,取得了顯著成效。

  記者了解到,目前該?,F(xiàn)代制造類專業(yè)畢業(yè)生1+X雙證率達(dá)95.6%,就業(yè)率更是實(shí)現(xiàn)100%,學(xué)生在全國技能大賽中共斬獲6金7銀4銅,獲得5次廣東省技能大賽一等獎(jiǎng),4名畢業(yè)生獲得“全國技術(shù)能手”稱號(hào)。優(yōu)秀畢業(yè)生楊登輝在升入高職院校后參加第44屆世界技能大賽,榮獲數(shù)控銑項(xiàng)目世界金牌,還獲評(píng)2021年廣東省“南粵創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

  可以說,寶安區(qū)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,科學(xué)精準(zhǔn)開啟“雙元制”人才培養(yǎng)本土化實(shí)踐,將德國的創(chuàng)新精神、工匠精神和先進(jìn)制造技術(shù)人才培養(yǎng)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)與寶安區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求相結(jié)合,深入探索職業(yè)教育國際合作從中外點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作走向政府、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)、資本以及企業(yè)的全鏈條合作新模式。

  寶安區(qū)還聯(lián)合全球最大的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)德國史太白經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)、德國烏爾姆TFU科技園、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心(城市學(xué)院)等,組建國際運(yùn)營團(tuán)隊(duì),在中德(歐)產(chǎn)業(yè)示范園落地“粵港澳大灣區(qū)中德教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范基地”,引入德國“雙元制”教育體系融合本土化發(fā)展,先行試驗(yàn)打造“智造”高地工匠體系,并開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目孵化,以服務(wù)區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  目前,“粵港澳大灣區(qū)中德教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范基地”已經(jīng)成為連接中德雙邊的橋梁,開展的中德產(chǎn)業(yè)超級(jí)孵化工廠系列項(xiàng)目,為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字仿真等軟件服務(wù)及智能硬件打樣服務(wù),建設(shè)了“政、校、行、企、資”共建的產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)及實(shí)訓(xùn)基地,真正實(shí)現(xiàn)了教育與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合,打造出國際產(chǎn)教科融合創(chuàng)新生態(tài),助推寶安區(qū)實(shí)現(xiàn)從“制造”大區(qū)到“智造”強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  寶安積極引進(jìn)的德國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,也推動(dòng)了一批“產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)項(xiàng)目提質(zhì)增效:與德國史太白大學(xué)、不萊梅大學(xué)、薩安州工程師協(xié)會(huì)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,在科技創(chuàng)新孵化及高等人才教育及職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域進(jìn)行合作;加快引進(jìn)烏爾姆科技孵化器、史太白集團(tuán)離岸技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,推動(dòng)建設(shè)中德科教園、德國手工業(yè)協(xié)會(huì)廣東培訓(xùn)考試認(rèn)證基地;與德國F+U教育集團(tuán)達(dá)成協(xié)議,連續(xù)三年開辦中德“雙元制”實(shí)驗(yàn)班,全力鍛造一批“寶安工匠”;目前已舉辦中德產(chǎn)業(yè)合作總裁班16期,自2016年起培訓(xùn)區(qū)內(nèi)企業(yè)高管235人;定期開展的中德教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展論壇,助力中德雙方加強(qiáng)科技創(chuàng)新理念交流、政策交流、技術(shù)項(xiàng)目交流和科普人文交流。

  為了加快德國先進(jìn)技術(shù)在深圳落地的步伐,寶安還打造了全國首個(gè)職業(yè)院校參與設(shè)立的產(chǎn)教科融合基金。中德科技投資天使基金也正式發(fā)布設(shè)立公告,將進(jìn)一步突破國際技術(shù)交流合作的瓶頸,在科技、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域探索中德科技合作、科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新模式和服務(wù),并以基金為抓手,在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈等領(lǐng)域全面開展合作,增強(qiáng)中德科技合作的成功概率。

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