超長期特別國債發(fā)行即將開啟。根據財政部網站5月13日發(fā)布的《關于公布2024年一般國債、超長期特別國債發(fā)行有關安排的通知》，超長期特別國債期限包括20年期、30年期、50年期，都是按半年付息。

　　根據安排，超長期特別國債5月17日首發(fā)，到11月中旬發(fā)行完畢，共22次。其中，20年期、30年期和50年期的發(fā)行次數分別為7次、12次和3次。

　　廣開首席產業(yè)研究院院長兼首席經濟學家連平表示，從期限來看，20-50年特別國債覆蓋了2030年、2035年、2049年等關鍵時間節(jié)點，不但能夠為建設周期長、投資回報慢的重大項目和重大工程等提供充裕的超長期資金，超長久期還攤薄了國債的付息壓力。

　　東方金誠研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳也表示，從發(fā)行安排看，今年1萬億元特別國債的發(fā)行周期要長于市場預期，發(fā)行節(jié)奏較為平緩，這有利于避免集中發(fā)行給資金面造成階段性壓力。

　　今年的政府工作報告提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。根據預算報告，今年發(fā)行1萬億元超長期特別國債，已經列入2024年政府性基金預算，不計入赤字。

　　在業(yè)內人士看來，超長期特別國債是今年積極財政政策的重要內容，有助于提振市場信心和預期，更好支持經濟發(fā)展。連平表示，超長期特別國債兼顧了短期和長期，既可以拉動當前的投資和消費，又能筑牢長期高質量發(fā)展的基礎，同時利于地方財政休養(yǎng)生息，將帶來多方面利好。

　　馮琳說，超長期限特別國債的發(fā)行，可以更好匹配長期限項目融資需求、提升資金使用效率，增強財政對長期限項目的資金保障能力。“超長期特別國債發(fā)行優(yōu)化了債務結構，降低了債務風險。中央發(fā)債相對地方而言成本更低、周期更長，超長期特別國債形成了優(yōu)質資產，也避免了地方加杠桿導致的風險。”粵開證券首席經濟學家羅志恒表示。

　　配合超長期特別國債發(fā)行，國家發(fā)展改革委會同有關方面研究起草了支持國家重大戰(zhàn)略和重點領域安全能力建設的行動方案，經過批準同意后即開始組織實施。

　　在管好用好超長期特別國債資金方面，國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社此前在新聞發(fā)布會上介紹，堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好資金保障，優(yōu)化投入方式，加大監(jiān)管力度，特別要盡快建設一批前期工作比較成熟、具備條件的項目。還將推動出臺配套政策，通過體制機制改革來破解深層次的障礙，與重大項目建設形成合力，確保行動方案明確的任務高質量落地見效。

　　值得注意的是，目前財政部明確了今年超長期特別國債的發(fā)行時間段和付息方式，但尚未公開每次具體的發(fā)行金額、票面利率，以及是面向機構定向發(fā)行，還是可通過銀行網點柜面等渠道面向個人投資者發(fā)行。