近年來，多個城市啟動智慧微菜場進社區(qū)試點，將其列入為民辦實事的重要項目之一。在住宅小區(qū)內，通過布設類似智能快遞柜一樣的自動售菜機，智慧微菜場希望能填補傳統(tǒng)生鮮銷售渠道空白，滿足市民就近買菜的需求。

　　然而，記者走訪了解到，由于選址不當、目標群體定位不準加之商業(yè)模式不成熟，市民接受度不高，這一便民新業(yè)態(tài)隨著時間推移，運營和服務效果并不理想，一些地方前期投入的眾多貨柜陷入了無人管理、無人補貨、無人問津的狀況。

　　24小時不打烊設備閑置停擺

　　“樓下一排冷藏柜里放著新鮮蔬菜、肉類及水果，居民用手機掃碼隨時就能挑選購買?！边@是社區(qū)智慧微菜場當初投用時的場景。

　　近年來，智慧微菜場進社區(qū)在不少城市興起，“今年將布點500家”“‘十四五’時期將建成1000家”等表述出現(xiàn)在多地政府工作計劃中。

　　西部一市2019年啟動社區(qū)智慧微菜場項目試點建設，并將其列入當年為民辦實事項目之一推進，2020年底已建成運營300個。

　　然而，記者近期回訪看到，不少網(wǎng)點已經(jīng)停業(yè)。在一社區(qū)居委會附近，一個簡易棚子外部噴繪著“菜籃子進社區(qū)工程”“社區(qū)生鮮智慧微菜場”等字樣，但內部卻沒有自動售菜機，而是停著多輛電動摩托車。記者走訪的幾個小區(qū)中，雖然還能找到場地，但貨柜大多不見蹤影，部分能找到的，有的被篷布圍擋，有的則擺在了靠近垃圾桶的地下停車場。

　　“當初菜還是比較新鮮、實惠的?！庇浾唠S機采訪的一些居民說，剛開始推廣用過一陣，那時候買菜有折扣，每天也有工作人員維護更新，不過都是幾年前了。如今，撥打廣告牌上的客服電話，均已關機或暫停服務。

　　當?shù)匾患颐駹I企業(yè)投資三千多萬元參與了社區(qū)智慧微菜場項目建設，旗下1168臺生鮮智能自售柜前期業(yè)務高峰時，日均可銷售農(nóng)產(chǎn)品約25噸，其中鮮菜價格低于農(nóng)貿(mào)市場，比生鮮超市也低10%—20%。

　　不過，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，這家企業(yè)已被列入經(jīng)營異常名錄。同時在商業(yè)查詢平臺“天眼查”上查詢顯示，該公司股權凍結，涉及100多個司法案件，99%以上的案件身份為被告。當?shù)毓俜交貜头Q：“雖然市商務局多次協(xié)調相關經(jīng)營主體力爭盤活項目，但沒有主體愿意接手，該公司也無法通過自身力量來盤活，導致項目被迫閑置。”

一小區(qū)的智慧微菜場變成了電瓶車的停放處?！∮浾摺∠蚨ń堋z

　　買菜新模式留下未解“連環(huán)套”

　　受訪人士認為，社區(qū)智慧微菜場一頭連著田間地頭，一頭連著消費市場，可解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“最先一公里”和銷售“最后一公里”問題。但多方面原因疊加，最終導致難以為繼，還留下一堆問題待解。

　　首先是一些參與企業(yè)至今仍負債累累。“看著很小一件事，卻很具體，涉及手續(xù)、部門特別多，很復雜?！币患覅⑴c了先期試點的企業(yè)負責人說。據(jù)介紹，起初建設的50個社區(qū)智慧微菜場建成運營后，市民對網(wǎng)訂柜取接受度不高，客單和運營情況非常不理想，2020年不愿再投資建設。后續(xù)加入的一家企業(yè)賬單顯示，其采購生鮮智能自售柜花費約1300萬元，此外支出還包括網(wǎng)點場租、員工工資、物流運輸配送費用等。加之前期低價培育和拓展市場，導致成本和利潤倒掛，累計虧損約1200萬元，目前入不敷出、流動資金短缺，仍拖欠供應商貨款。

　　智慧微菜場辦不下去，一些加盟商、消費者利益也遭受損失。為擴張網(wǎng)點、擴大經(jīng)營規(guī)模，運營主體一方面采用每個網(wǎng)點收取6萬元不等保證金的形式發(fā)展加盟，承諾每個網(wǎng)點有3000元/月—4000元/月不等金額保底收益，另一方面還采取充值優(yōu)惠的方式面向居民發(fā)行充值卡。據(jù)了解，某公司曾收取82戶加盟費用約800萬元，吸收4000多位客戶充值費用200余萬元，目前相關經(jīng)濟糾紛還在處理中。

　　早期相關部門投入的扶持資源也“打了水漂”。早在2019年，當?shù)厣虅諒d便下?lián)芰?66萬元社區(qū)智慧微菜場支持資金，次年又以農(nóng)產(chǎn)品促銷專班名義，對2020年新建成社區(qū)智慧微菜場每個銷售柜給予一次性定額補貼；并對專柜在一定期間實現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售額給予5%的一次性獎勵。此外，針對參與企業(yè)融資困難，智慧微菜場進社區(qū)布點以及小區(qū)物管、場租、電力供應、車輛通行?？康确矫嬗龅降膯栴}，當?shù)匾捕喾瑓f(xié)調，開辟“綠色通道”。

　　問需于民讓“菜籃子”更穩(wěn)當

　　智慧微菜場，原被寄予厚望，是“菜籃子”工程的重要補充與社區(qū)便民商業(yè)的新業(yè)態(tài)。受訪者表示，這一公益性微利項目市場失靈，說明相關部門和企業(yè)沒有充分進行市場調研和風險評估。

　　“京東到家、美團選得也便宜，還能直接送到家。”“配送車輛消耗、倉儲、分揀、人工等，成本太高了，怕是開不久?！薄斑@種搞法肯定沒啥生意，比不上街邊攤販新鮮?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，早在項目起步階段，一些市民就表達過擔憂，但實施主體認為此舉主要服務的是老年人和白領上班族，有一定商業(yè)空間。記者在對部分智慧微菜場走訪時還發(fā)現(xiàn)，一些小區(qū)附近本就有多個平價菜場、生鮮超市。已經(jīng)存在成熟的生鮮銷售點，使得智慧微菜場在市場競爭中處于不利地位。

　　此外，運營管理混亂也是智慧微菜場最終廢棄的重要原因。2022年3月，某市轄區(qū)紀委監(jiān)委曾會同相關職能部門對“智慧微菜場”建設進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)34處售賣點均處于無人管理狀態(tài)，線下無貨柜管理人員，長時間沒有進行補貨，導致貨架空無一物，本應方便市民生活的民生項目沒有發(fā)揮作用，附近群眾對此意見很大。

　　貴州大學貴州基層社會治理創(chuàng)新高端智庫段忠賢等專家指出，要把民生實事真正辦到群眾心坎上，離不開問需于民、問計于民、問效于民。

　　行業(yè)人士建議，結合國家提倡的城市一刻鐘便民生活圈建設，地方應圍繞群眾需求來布設網(wǎng)點。此外考慮到社區(qū)團購等生鮮零售行業(yè)的激烈競爭，在載體上也不宜過分追求線上，事實上對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場進行一些智慧化改造同樣具有價值。

　　此外，相關部門要進一步增強風險意識。對新興業(yè)態(tài)及產(chǎn)業(yè)，要進一步加強調查研究，避免盲目跟風，要切實按照“政府引導、市場運作、試點先行、積極穩(wěn)妥”的原則，改進扶持方式和方法，加強扶持政策后期跟蹤監(jiān)管，確保商貿(mào)流通基礎設施發(fā)揮效益。