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多地密集施策盤活存量“穩(wěn)樓市”
2024-07-08 記者 陳涵旸 來源: 經濟參考報

  近期,四川遂寧、廣東惠州、廣西桂林等多地住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布公告,鼓勵國資平臺通過“收儲”已建未售新房用作保障性住房。與此同時,支持消化存量住房的金融與財政政策也不斷加碼,保障性住房再貸款穩(wěn)步推進,財政補貼持續(xù)落地。

  業(yè)內專家認為,多地密集施策,通過“收儲”模式盤活存量房地產市場,是統(tǒng)籌“消化存量”和“優(yōu)化增量”過程中的重要舉措,有利于緩解房企經營壓力、穩(wěn)定市場預期,助推房地產市場企穩(wěn)恢復。

  日前,四川省遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設局等九部門聯合發(fā)布關于印發(fā)《促進市主城區(qū)房地產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施》的通知。其中提到,支持收購已建成未出售商品房用作保障性住房,“在摸清保障性住房需求底數的基礎上”,按照“政府主導、市場化運作”和“以需定購”的原則,可選擇地方國有企業(yè),自主決策市場化收購已建成未出售商品房用作保障性住房。

  廣東省惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局也于近日發(fā)布征集商品房用作保障性住房的公告,提到擬由政府選定的專業(yè)化國有企業(yè)作為收購主體,以合理價格收購在惠州市行政區(qū)域已建成未出售的商品房用作保障性住房。此外,山東省青島市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布關于加快推進實施住房“以舊換新”工作的通知提到,支持國有平臺公司參與“以舊換新”。

  據記者不完全統(tǒng)計,目前已有約30個城市出臺政策,鼓勵國資平臺通過“收儲”模式盤活存量房市場,用作市場化租賃住房、保障性租賃住房等用途。

  多地公告明確將“以同地段保障性住房重置價格為參考上限”作為“合理價格”的補充說明,但未明確具體的定價規(guī)則。如惠州提出“以同地段保障性住房重置價格為參考上限”,杭州臨安明確“以不超過周邊房源、車位的評估價作為本次收購的最高限價”,廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)則采用成本法確定房源交易單價,原則上為“土地成本+建安成本”。

  中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜認為,從已出臺相關政策的城市來看,多數城市未明確具體定價規(guī)則,少數城市明確按照周邊房源進行定價。房企相關人士告訴記者,鼓勵國資平臺通過“收儲”已建未售新房用作保障性住房,價格是政策推進的關鍵,仍需綜合考慮“收儲”參與各方資金和收益需求的平衡,要“因城施策”合理評估房產交易價格。

  此外,近期多地也加大對“市場+保障”住房供應體系的金融與財政政策支持力度。

  中國人民銀行5月17日明確設立3000億元保障性住房再貸款,鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則,支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房。業(yè)內人士認為,保障性住房再貸款作為創(chuàng)設的新型結構性貨幣政策工具,是中國人民銀行針對“收儲”工作給出的明確方向,為相關城市去庫存工作形成了直接支持。

  與此同時,不少地方“因城施策”,基于地方實際情況加大“收儲”工作財政支持。

  記者了解到,目前已有城市通過財政補貼的方式支持消化存量住房。鄭州對于參與收購保障性租賃住房的企業(yè),前期收購階段一次性補貼200元/平方米。

  有專家認為,對于整體市場而言,金融和財政政策的支持能有效發(fā)揮托底效應和更好發(fā)揮撬動、激活作用,使得長租房企業(yè)盈利性更可持續(xù),助力房地產行業(yè)周期筑底,也能促進房地產業(yè)發(fā)展模式有效轉型。

  “多地將收儲對象定為已建成未出售商品房,有利于緩解開發(fā)企業(yè)的資金壓力,也將助力保交房?!标愇撵o表示,未來各方對于保障性住房“以購代建”的支持政策有望逐步落地,進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

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