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新能源消納多管齊下 電力改革醞釀突破
2024-07-30 記者 王璐 實(shí)習(xí)生 陳慧婷 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  西電東送將再添大動脈。7月29日,國家電網(wǎng)有限公司甘肅—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程(以下簡稱“甘肅—浙江特高壓工程”)開工建設(shè),這是世界首條在送受端均采用柔性直流輸電技術(shù)的跨區(qū)特高壓直流輸電工程,將為“沙戈荒”大基地等高比例新能源外送工程發(fā)揮重要的試驗(yàn)示范作用。

  目前,我國新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已超過煤電,消納需求也大幅增加?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,相關(guān)部門將多管齊下,完善新能源消納和調(diào)控政策措施。在扎實(shí)推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),持續(xù)深化電力體制機(jī)制改革,加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,明確不同類型新能源項(xiàng)目參與市場的時(shí)間表、路線圖。

  在遼寧營口市,全球單機(jī)容量最大風(fēng)電機(jī)組啟動發(fā)電,每年可輸出7400萬千瓦時(shí)清潔電能;江蘇連云港市,全國最大海上光伏項(xiàng)目開工建設(shè),預(yù)計(jì)于今年9月首次并網(wǎng);西藏八宿縣,全球在建最高海拔風(fēng)電項(xiàng)目的首臺風(fēng)機(jī)吊裝完成,預(yù)計(jì)今年10月底將全面建成投產(chǎn)……我國“風(fēng)光”項(xiàng)目多點(diǎn)開花,已成為新增投產(chǎn)電源的主力。

  數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,新增并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)容量1.28億千瓦,占全國新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?4%。截至6月底,并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)11.8億千瓦,占全國總裝機(jī)容量的38.4%,新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模首次超過煤電。

  中國電力企業(yè)聯(lián)合會(下稱“中電聯(lián)”)預(yù)計(jì),2024年并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3億千瓦左右,累計(jì)裝機(jī)占比將首次超過40%。

  隨著新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長,解決上網(wǎng)消納難題迫在眉睫。全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心發(fā)布的2024年5月全國新能源并網(wǎng)消納情況顯示,1-5月全國風(fēng)電利用率95.9%,光伏發(fā)電利用率96.7%。其中,5月份風(fēng)電利用率為94.8%,相比4月份下降1.3個百分點(diǎn),部分地區(qū)風(fēng)電利用率跌至90%以下。

  黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(下稱《決定》)提出,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,完善新能源消納和調(diào)控政策措施。

  “以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展?!眹夷茉淳指本珠L萬勁松表示,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度,研究分省設(shè)置風(fēng)電、光伏合理利用率,引導(dǎo)各地以消納責(zé)任權(quán)重為底線,以合理利用率為上限,有序推動風(fēng)電、光伏發(fā)展。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。

  記者了解到,為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展,推動大規(guī)模設(shè)備更新改造,今年國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)投資首次超過6000億元,比去年新增711億元,新增投資主要用于特高壓交直流工程建設(shè)、加強(qiáng)縣域電網(wǎng)與大電網(wǎng)聯(lián)系、電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級。

  以此次開工建設(shè)的甘肅—浙江特高壓工程為例,起始端甘肅是我國“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地開發(fā)的主戰(zhàn)場,落點(diǎn)浙江是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源消費(fèi)大省。工程投產(chǎn)后甘肅每年可向浙江輸送電量超過360億千瓦時(shí),其中一半以上是綠電,每年可促進(jìn)新能源電量消納超212億千瓦時(shí)。

  加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、保障新能源消納,持續(xù)深化能源體制機(jī)制改革也是重要課題。《決定》提出,推進(jìn)能源等領(lǐng)域價(jià)格改革,深化能源管理體制改革,建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場。

  中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳認(rèn)為,下一步電力市場化改革著力點(diǎn)之一是有序推動新能源進(jìn)入市場。明確新能源參與市場方式和路徑,提升電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性。健全可再生能源消納責(zé)任制度,探索將可再生能源消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)到終端用戶。健全綠電、綠證交易機(jī)制,引導(dǎo)各方合理承擔(dān)新能源消納責(zé)任及成本。

  萬勁松表示,要建立全國統(tǒng)一電力市場體系,完善電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易有機(jī)銜接機(jī)制。適用新能源大規(guī)模接網(wǎng)需求,進(jìn)一步完善電力市場輔助服務(wù)基本規(guī)則和綠證綠電交易機(jī)制,促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。明確不同類型新能源項(xiàng)目參與市場的時(shí)間表、路線圖,推動新能源發(fā)電穩(wěn)妥有序進(jìn)入市場。研究促進(jìn)智能微電網(wǎng)發(fā)展的改革措施,積極培育新能源開發(fā)利用的能源生產(chǎn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。

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