當今世界上綜合建設難度最高的跨海集群工程之一、集“橋、島、隧、水下互通”于一體的深中通道，7月30日通車“滿月”，累計車流量總數(shù)已超300萬車次。為珠江東西兩岸進入“半小時生活圈”，實現(xiàn)了歷史性“跨越”，為把粵港澳大灣區(qū)建設成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地提供了更好的服務保障。
通過充分發(fā)揮交通開路先鋒作用，深中通道這條被譽為“灣區(qū)動脈”的跨海通道，一躍成為粵港澳大灣區(qū)連接前海、南沙和橫琴三大國家級對外開放合作共贏載體平臺的最優(yōu)路徑，將聯(lián)通珠三角“深莞惠”與“珠中江”兩大功能組團，有利于占全國1/9經(jīng)濟總量的粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)融灣一體化，在促進珠江口東西兩岸融合發(fā)展，提升粵港澳大灣區(qū)基礎設施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”水平，推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化上，又邁進了一大步。
開通即頂流 日均車流超十萬次
據(jù)深中通道管理中心數(shù)據(jù)，“通車即飽和”的深中通道開通“滿月”，車流量總數(shù)已超300萬車次，單小時最高峰超過了8000車次。品美食、走親戚、尋商機、拓合作，深中通道持續(xù)催旺珠江東西兩岸人氣、商氣和煙火氣。深中通道也一躍成為日均車流量超10萬車次的“超級通道”，遠遠突破了“日通行車流量將超過8萬輛次”的專家預測，成為全國車流量最大的橋梁。
位于粵港澳大灣區(qū)幾何中心的深中通道，全長24公里如伶仃洋上穿云跨海的“游龍”，直接連接了深圳、東莞、惠州與珠海、中山、江門這兩個珠三角最大的城市群落。此前，深圳到中山需要繞行虎門大橋，行車距離為127公里，需要兩個多小時才能到達。深中通道開通后，兩地間行車只需要20多分鐘，不僅節(jié)省了時間，減少了交通擁堵，兩地還同步進入了“半小時生活圈”，也使得粵港澳大灣區(qū)主要城市間真正形成了“一小時生活圈”。
深中通道打通了灣區(qū)動脈，珠江兩岸互聯(lián)互通，促進了要素資源的便捷高效流通，深圳向西拓展的通道徹底打開，深圳和中山“雙向奔赴”的腳步越來越快。位于灣區(qū)互聯(lián)互通關(guān)鍵節(jié)點的深圳市寶安區(qū)是深中通道進入“深莞惠”組團的第一站。作為深圳西部連接大灣區(qū)最重要的交通樞紐，寶安區(qū)已經(jīng)形成了全國唯一的“空港、海港、高鐵、高速、普路、地鐵”六位一體的樞紐型大交通體系。在深中通道深圳側(cè)南北走向近50公里的海岸線上，海洋新城、國際會展中心、九圍國際總部區(qū)等大型配套基礎設施依次展開，深圳機場、大鏟灣碼頭等海陸空樞紐緊密相連，寶安區(qū)成為名副其實的灣區(qū)核心。
2023年12月，《深圳市總部經(jīng)濟集聚區(qū)布局規(guī)劃》對外公布了40個總部經(jīng)濟集聚區(qū)，其中深中通道門戶區(qū)先進制造與低空經(jīng)濟總部經(jīng)濟集聚區(qū)、機場東臨空經(jīng)濟總部經(jīng)濟集聚區(qū)都分布在寶安區(qū)。深圳市委常委、前海合作區(qū)黨工委書記、寶安區(qū)委書記王守睿表示，強大完備的產(chǎn)業(yè)鏈是寶安區(qū)匯聚全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的“強磁石”，寶安區(qū)將借由深中通道獲得更大的發(fā)展空間，推動深圳產(chǎn)業(yè)腹地向珠江西岸縱深拓展，加快聯(lián)通國內(nèi)市場，“鏈”入全球產(chǎn)業(yè)體系和布局。
深中通道門戶區(qū)往北，便是機場東臨空經(jīng)濟總部經(jīng)濟集聚區(qū)所在地。作為深圳打造世界級臨空經(jīng)濟帶的關(guān)鍵節(jié)點，深圳寶安國際機場正在規(guī)劃建成年航空旅客量8000萬人次、貨郵吞吐量450萬噸的世界級空港。2023年航空客貨運寶安國際機場排名均在國內(nèi)名列前茅。隨著機場東樞紐等重大基礎設施加速建設，寶安臨空經(jīng)濟區(qū)各類發(fā)展要素持續(xù)集聚，發(fā)展時機日趨成熟。
中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院交通所所長李春海認為，依托深中通道、深大城際、港深西鐵北延等重大交通設施，寶安區(qū)將以“鏈接灣區(qū)、連通全球”的超級流量中樞，構(gòu)建面向珠江西岸的“樞紐－總部－研發(fā)－智造”產(chǎn)業(yè)新體系，增強深圳核心引擎功能。
“向東發(fā)展，與深圳匯合”也是中山市政府近幾年城市規(guī)劃的重點。就在深中通道出口旁，66平方公里的深中深度合作區(qū)早已成立，包括馬鞍島全島和附近三個基地。深圳前海正在大力發(fā)展的人工智能、低空經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)等，都可以為傳統(tǒng)制造業(yè)賦能，幫助中山、江門這些城市提升改造傳統(tǒng)制造業(yè)，加快推進其新型工業(yè)化進程。
深圳的前海合作區(qū)、寶安區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)和中山市翠亨新區(qū)同處深中通道沿線沿岸，地緣相近、人緣相親、經(jīng)濟相融，歷來經(jīng)濟交流、人員往來頻繁，有著天然的“區(qū)域一體化”基礎。深中通道開通，打開了四區(qū)區(qū)域協(xié)同合作的前景和空間。前不久，深中通道沿線沿岸四區(qū)共同簽訂了區(qū)域黨建共建協(xié)議，發(fā)布了第一批黨建共建合作項目。各方將通過建立實施聯(lián)席會議、黨建活動輪值、區(qū)域政策協(xié)同、數(shù)據(jù)共享與信息互動等機制，圍繞黨建共抓、干部人才共育、產(chǎn)業(yè)共興、招商共謀、服務共融，攜手打造灣區(qū)黨建朋友圈、同心同向力量圈、協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)圈、聯(lián)合招商生態(tài)圈、共建共享服務圈，并以此為基礎構(gòu)建融灣發(fā)展的新平臺。
6月29日靜待通車的深中通道深中大橋。記者 劉大偉 攝
6月27日，華燈初上時的深中通道（無人機照片）。記者 毛思倩 攝
一橋飛架前海、南沙、橫琴
作為“深莞惠”與“珠中江”兩大區(qū)域之間的唯一公路直連通道，深中通道實現(xiàn)了廣州南沙與深圳前海的首次陸路聯(lián)通，也讓廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴這三大國家級開放平臺自貿(mào)片區(qū)“串聯(lián)”起來，通過三區(qū)進一步互聯(lián)互通，輻射帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈聯(lián)動發(fā)展，有利于提升整個粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟實力和國際競爭力。
“依托香港、服務內(nèi)地、面向世界”的前海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后，由原來的14.92平方公里擴展到120.56平方公里，將深圳寶安區(qū)和南山區(qū)部分區(qū)域納入，范圍擴大到深圳所屬的整個珠江東岸，也恰好覆蓋了深中通道深圳側(cè)最先進入的門戶區(qū)域。深中通道的開通，“特區(qū)中的特區(qū)”前海先發(fā)受益。前海不僅就此連通了中山翠亨，還與廣州南沙和東莞濱海灣新區(qū)有了緊密的物理接壤，在珠江口“黃金內(nèi)灣”中的區(qū)位優(yōu)勢最為明顯，且經(jīng)濟發(fā)展水平最高，將在整個區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展中扮演高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的角色。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長兼前海分院院長曲建認為，隨著深中通道開通，輻射帶動西岸和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展將成為前海未來的重要職責與使命。前海位于“黃金內(nèi)灣”核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢明顯，要加速推動前海成為支撐深圳發(fā)揮灣區(qū)核心引擎作用，成為“黃金內(nèi)灣”建設的“橋頭堡”和“示范地”。
去年發(fā)布的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》提到，前海要暢通深港跨境交通體系，建設更加暢達連通大灣區(qū)內(nèi)地城市的交通網(wǎng)絡。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達認為，深中通道開通后，廣州南沙、珠海橫琴等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略平臺，將以前海為開放樞紐，通過前海的制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與港澳乃至世界實現(xiàn)更好銜接。
深圳前海位列我國自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)榜首。截至目前，前海已累計推出835項制度創(chuàng)新成果，88項在全國推廣，制度創(chuàng)新指數(shù)蟬聯(lián)全國自貿(mào)片區(qū)第一。其中，針對境外高端緊缺人才15%的個人所得稅優(yōu)惠政策，最開始就是在前海試點，然后推廣到大灣區(qū)內(nèi)地9市，之后橫琴、南沙、河套等合作平臺又結(jié)合自身人才需求，做了相應調(diào)整、優(yōu)化和超越。郭萬達認為，正是在各個自貿(mào)片區(qū)的相互參考和借鑒中，我國對外開放力度才得以變得更大，改革創(chuàng)新更深化。國家級平臺要起到改革創(chuàng)新的先行先試作用，深中通道的開通將更加便利這些創(chuàng)新成果復制應用到更多特色平臺上。前海更應發(fā)揮自身制度創(chuàng)新效應，讓其發(fā)展經(jīng)驗、營商環(huán)境在大灣區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮出更好的示范引領作用。
深中通道不僅連接了深圳、中山兩地，還通過萬頃沙支線與廣州南沙連接。深中通道通車后，廣州南沙至中山城區(qū)的行車時間縮短到15分鐘以內(nèi)，至深圳的行車時間也縮短到20分鐘以內(nèi)。從廣州南沙出發(fā)的跨市公交線路也“呼之欲出”。近期，廣州南沙區(qū)政府透露，目前已初步確定南沙－深圳前海、南沙－深圳寶安機場的跨市公交線路，并將爭取盡快落地、開通運營。
廣州南沙定位為大型制造業(yè)區(qū)域。廣州市社科院區(qū)域發(fā)展研究所研究員蔣麗認為，南沙是粵港澳全面合作示范區(qū)，擁有“雙15%”稅收優(yōu)惠政策、雄厚的汽車制造業(yè)和船舶制造業(yè)、科教金融業(yè)、物流旅游商貿(mào)業(yè)基礎和良好的城市基礎設施。廣州南沙聚集了超千家人工智能和生命健康企業(yè)，一大批“獨角獸”企業(yè)迅速成長，正在打造廣深產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。把握深中通道通車機遇，如何讓產(chǎn)品更加便利地在區(qū)域間流通，是南沙需要承擔的責任。
而珠海橫琴的“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”模式，也吸引了越來越多海內(nèi)外企業(yè)前來投資……可以說，深中通道加速了人員、資金、物資和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的便捷高效流通，也讓三大國家級平臺在科技創(chuàng)新上各展所長、協(xié)同分工；在高端研發(fā)設計、服務和制造領域錯位發(fā)展；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務鏈的相互融合配合，形成了運營完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和科技創(chuàng)新高度。
作為我國第一家香港與內(nèi)地合伙聯(lián)營的律師事務所，近年來，華商林李黎（前海）聯(lián)營律師事務所的業(yè)務逐漸拓展至中山、珠海、茂名等地。深中通道開通后，該律所深受其益。律所管理合伙人丁華文表示，近期，深圳、中山兩地律所開展了多種形式的拜訪與交流，未來還將密切溝通，推進互設辦公室或分所，通過律所與律所之間的重組合并等，逐步實現(xiàn)更多灣區(qū)城市法律服務業(yè)的深度融合。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所所長時鯤說，前海金融服務、法律服務、設計服務等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來的服務鏈和創(chuàng)新鏈將通過深中通道得到延伸，并與珠江西岸的制造鏈實現(xiàn)更好對接，既能推動實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，還能助力大灣區(qū)構(gòu)建更具國際競爭力的供應鏈網(wǎng)絡體系。
盤活粵港澳大灣區(qū)
區(qū)域融合發(fā)展中，交通基礎設施的建設和完善尤為關(guān)鍵，特別是大灣區(qū)這樣受到大江大海阻隔的超級都市群，交通互聯(lián)互通對于促進區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。從國際一流灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，以跨海大橋和跨海通道為代表的基礎設施一體化、網(wǎng)絡化成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎性動能。一系列跨區(qū)域、跨江海的基礎設施建設，可以顯著提升大灣區(qū)內(nèi)的交通便捷度和效率，推動各城市間的深度融合。
深中通道的建成通車亦是如此，不但推動了粵港澳大灣區(qū)向協(xié)同化發(fā)展上邁進了一大步，加快了灣區(qū)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新所需要的要素與人員流動速度，還大大強化了大灣區(qū)整體的競爭優(yōu)勢，使之成為我國高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)領跑的排頭兵。除了基礎設施的“硬聯(lián)通”，深中通道還將盤活大灣區(qū)資源，促進區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置，帶來大灣區(qū)各城市跨境政策和制度的創(chuàng)新及協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈對接、人才流動與教育合作、數(shù)字化基礎設施建設等各方面的便利?！ ∫恢币詠恚榻诮煌ú粫持萍s著珠西、珠東協(xié)同發(fā)展，造成兩岸經(jīng)濟發(fā)展不均衡。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，西岸城市的GDP總和僅為東岸城市的1/5，世界500強企業(yè)總部主要集中在大灣區(qū)東岸城市。交通發(fā)展作為現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的開路先鋒，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。深中通道貫通不僅有利于深圳中山“雙城”聯(lián)動，更加速構(gòu)建了“多城聯(lián)動”格局。在物理空間上，深中通道連接了深圳、中山、廣州三地和珠江口東西兩岸；而通過與周邊高速路網(wǎng)的進一步銜接，這一超級工程將顯著加快城市融合、資源要素流動，由此輻射帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈聯(lián)動發(fā)展。
華南城市研究會副會長陳榮彪認為，深中通道這種跨越式的交通大提升大大提高了兩岸人流物流的連接效率，同時也為產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作和更多維度的融合發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。深中通道開通后，不僅有利于推動產(chǎn)業(yè)鏈條在珠江兩岸優(yōu)化布局和合理分工，促進創(chuàng)新要素高效集聚和流通，還能實現(xiàn)機場等重大交通基建和旅游、文化等公共服務資源的跨江共享，讓“深中通道+”的想象空間更加廣闊?？梢哉f，深中通道的開通，帶來的不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，更是沿線市民的美好生活。
“硬連通”加速，“軟聯(lián)通”隨之提效。深中通道通車后，深圳一流的營商環(huán)境、政府運營模式、服務理念，在交流與合作中傳遞；更多政務事項的跨城通辦、灣區(qū)通辦也被提上工作日程，制度創(chuàng)新成果的覆蓋范圍也不斷擴大。在中山翠亨新區(qū)馬鞍島，政務服務中心可辦理的通辦事項中，深圳占233項，為深中兩地的企業(yè)、人才和居民提供了極大便利。中山國際人才港服務中心副主任周佳曼表示已與深圳前海人才港、寶安區(qū)人才港在人才服務、培育和引進等方面進行深度合作，深圳、中山可以共享兩地的人才服務平臺，中山國際人才港可以作為深圳人才港的中山基地，為深圳人才服務。
推動珠江東西兩岸城市群融合發(fā)展，是廣東進一步拓展經(jīng)濟縱深，充分挖掘城市、空間潛力的舉措。截至2022年，廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈常住人口超8000萬人，占廣東五大都市圈總量的約75%。深中通道的建成通車，將直接或間接讓超七成都市圈居民從中受益。深中通道開通后，大灣區(qū)城市間“公交化”趨勢明顯，僅深中間開通的公交車，每天客流量都超萬人，成為聯(lián)通大灣區(qū)城市群的重要交通紐帶。深圳前海同步開通了兩條深中跨市定制公交專線，從前海夢工場北區(qū)出發(fā)，直達中山博覽中心和中山國際人才港。大前海范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)商圈也為中山、江門等珠江西岸城市居民提供了更加多元的旅游休閑娛樂消費選擇。
交通要道的通車往往伴隨著人流量的快速增長，各地如何利用深中通道帶來的機遇，加強在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、人才交流等方面的合作，接住這“潑天的流量”呢？文旅成為“破題”關(guān)鍵。中山、江門等地適時推出非遺文化、嶺南田園、粵食美味等特色文旅路線，迎來了經(jīng)深中通道而來的龐大客群。深中通道開通后的首個周末，孫中山故居紀念館（含楊殷故居展示區(qū)、辛亥革命公園）接待游客量達16.85萬人次，與上一個周末相比大增9倍多。其中，孫中山故居紀念館7月6日觀眾量達8.4萬人次，創(chuàng)歷年單日接待游客量的最高紀錄。深中通道連接區(qū)的深圳寶安區(qū)與中山翠亨新區(qū)也加強文旅領域合作對接，推出“一程多站”精品旅游線路，重點推介甲岸村、崖口村等“尋味之旅”，共同開發(fā)文旅項目，塑造區(qū)域品牌。不少旅行社推出的深中通道周邊游等旅游項目，訂單已翻幾倍，甚至“整個7月沒有休息過一天，都是滿負荷狀態(tài)，有時候還要互借旅游大巴”。
從交通的互聯(lián)互通，到產(chǎn)業(yè)、文化的交融互通，珠江兩岸都市圈在經(jīng)濟不斷融合的同時，城市之間的軟對接也不斷完善。珠江西岸的江門是知名僑鄉(xiāng)，有遍布世界的530多萬江門籍港澳臺同胞和海外僑胞，每年辦理涉外社會法律公共服務事項多達3萬多件。深圳國際仲裁院成立的江門中心，辦案數(shù)量已超558宗，標的額近70億元。江門和祖籍江門的海內(nèi)外華僑華人，可以在“家門口”享受到高效便捷的仲裁服務；更多僑資、外資企業(yè)也能夠享受到更專業(yè)和國際化的企業(yè)仲裁服務，可以放心投資江門。“用世界的規(guī)則，做世界的生意?！鄙钲趪H仲裁院院長劉曉春表示，要以世界一流的國際仲裁專業(yè)資源服務“深圳研發(fā)+江門制造”的深江經(jīng)濟合作，將僑務資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，凝聚起更多建設新僑都的力量。
