北國林海，萬里蒼翠。這里曾為共和國的建設(shè)源源不斷輸出優(yōu)質(zhì)木材，也曾陷入過資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的“兩?！本车?。天保工程、停止天然林商業(yè)采伐等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施，讓這片林海得以休養(yǎng)生息。進(jìn)入新時代，持續(xù)改革創(chuàng)新賦予東北林區(qū)全新的生命活力。
從企業(yè)化重組改制，到國企改革三年行動，再到改革深化提升，作為黑龍江國有重點(diǎn)林區(qū)森工企業(yè)，中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)（下稱“龍江森工”）把全面深化改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，持續(xù)把改革創(chuàng)新作為動力，成功走出了一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的蝶變之路。
深化改革提升 構(gòu)建全面發(fā)展新格局
2018年6月，龍江森工由原黑龍江省森林工業(yè)總局改制成立，所轄重點(diǎn)國有林區(qū)森林經(jīng)營總面積658.7萬公頃，占黑龍江省國土面積的14%，是東北糧倉的天然生態(tài)屏障，擔(dān)負(fù)著生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)投資等戰(zhàn)略職能。
從2015年開始，龍江森工啟動了森工歷史上規(guī)模最大、涉及面最廣、觸及利益最多、影響最為深遠(yuǎn)的體制性改革。改制組建以來，按照“政企、政事、事企、管辦”四分開原則，森工2151項政府行政職能完成屬地移交，所屬事業(yè)單位由326家調(diào)減到56家，調(diào)減83%。集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)由42個壓縮至17個，林業(yè)局公司權(quán)屬單位由1266個調(diào)減到969個，初步實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)生態(tài)、活產(chǎn)業(yè)、保公益”的目標(biāo)，同步完成公司制改制159家，結(jié)束了龍江森工70余年政企合一的管理體制，構(gòu)建了以集團(tuán)總部為核心的三級管控模式。
改革無止境，龍江森工2023年深入開展三項制度改革專項提升行動，持續(xù)推進(jìn)壓減和“兩非”剝離，完成壓減法人企業(yè)82戶，剝離6戶“兩非”企業(yè)，提前并超額完成改革任務(wù)。夯實(shí)定機(jī)構(gòu)、定用工、定職數(shù)、定考核、定機(jī)制、定薪酬、強(qiáng)激勵“六定一強(qiáng)化”管理基礎(chǔ)，按照市場化機(jī)制實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。構(gòu)建管理人員能上能下機(jī)制，持續(xù)深化收入分配市場化改革，持續(xù)提升全員績效考核科學(xué)性、精準(zhǔn)性。目前，龍江森工末等調(diào)整和不勝任退出制度覆蓋率達(dá)99.03%，實(shí)行末等調(diào)整和不勝任退出企業(yè)79戶。
“龍江森工的改革發(fā)展正由‘蓄力期’進(jìn)入‘爆發(fā)期’?！饼埥h委書記、董事長張冠武說，“2018年撤銷龍江森工總局，完成了‘破’的過程。今天，我們還將不斷推進(jìn)‘立’的過程，持續(xù)做好改革‘后半篇文章’?！碑?dāng)前集團(tuán)制度創(chuàng)新成果效應(yīng)開始釋放，經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，正在逐步向?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革邁進(jìn)。
改革不斷培育新動能、形成新優(yōu)勢。2023年，龍江森工實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入110.53億元，同比增長10.02%；利潤總額1.17億元，同比增長100.31%，完成營造林74.96萬畝、森林撫育256萬畝，連續(xù)14年無重大森林火災(zāi)。
正是因?yàn)?，心懷“始終把讓林區(qū)人民過上好日子視為改革發(fā)展的最大目標(biāo)”，近年來，龍江森工不斷健全工資合理增長機(jī)制，向貢獻(xiàn)突出、關(guān)鍵崗位、山上地區(qū)職工傾斜，更多關(guān)注同崗?fù)胶鸵痪€工人。2023年，龍江森工在崗職工年均工資達(dá)到5.68萬元，增幅16%，是龍江森工歷史上工資改革增幅最大的一次，最近兩年增幅更是達(dá)到34.5%。
“兩年前，我每月工資到手2000元左右，去年一次漲了980元！”綏棱林業(yè)局公司瞭望員安根旺談起近年的工資增長非常開心，他表示，經(jīng)過幾次漲工資，現(xiàn)在每月能到手3500多元。
圖為在龍江森工集團(tuán)通北林業(yè)局公司施業(yè)區(qū)，國家三有保護(hù)動物蒼鷺在鳥巢中休息。近年來，隨著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不斷改善，蒼鷺回歸數(shù)量不斷增加。 記者 謝劍飛 攝
圖為在龍江森工集團(tuán)綏棱林業(yè)局公司綠山源森林食品園區(qū)，工作人員進(jìn)行豆油生產(chǎn)加工作業(yè)。 記者 謝劍飛 攝
聚焦“國之大者” 改革筑牢北方生態(tài)安全屏障
作為大型國有生態(tài)公益類企業(yè)，龍江森工肩負(fù)著護(hù)林增綠、筑牢北方生態(tài)安全屏障、守護(hù)東北大糧倉的核心功能，把“國之大者”作為生態(tài)建設(shè)的第一定位，認(rèn)真落實(shí)管林、育林、護(hù)林三項核心任務(wù)，以“增綠就是增優(yōu)勢 護(hù)林就是護(hù)財富”的理念，創(chuàng)新實(shí)施“林長+”工作機(jī)制，召開龍江森工歷史上第一次生態(tài)建設(shè)大會，開展“4·20”森工人自己的植樹日，不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)手段、制度、管理的改革創(chuàng)新。
立秋已過，從無人機(jī)鏡頭俯瞰通北林業(yè)局公司南北河林場，數(shù)十個鳥巢點(diǎn)綴枝頭，上百只國家三有保護(hù)動物蒼鷺成群結(jié)隊在林間覓食休息，和茂密的林海共同構(gòu)成一幅美麗的生態(tài)畫卷。
“蒼鷺是國家三有保護(hù)動物，對棲息環(huán)境要求很高，北歸的蒼鷺數(shù)量逐年增多說明林區(qū)生態(tài)環(huán)境越來越好?！蹦媳焙恿謭錾止茏o(hù)中隊隊員刁占奎說。
在龍江森工施業(yè)區(qū)莽莽林海中，共有1914名林長、9949名管護(hù)員常年守護(hù)綠水青山。同時創(chuàng)新“林長+”工作機(jī)制，實(shí)施“林長、河湖長、田長”聯(lián)動，推動“林長制”向“林長治”轉(zhuǎn)變。
走進(jìn)綏棱林業(yè)局公司國家紅皮云杉、紅松良種基地，一棵棵紅松蒼翠壯實(shí)。掃描樹上的二維碼可以查看樹種、類別、種源、定植年度等信息。
為改變傳統(tǒng)生態(tài)資源管護(hù)模式，龍江森工積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前已建立大數(shù)據(jù)中心、生態(tài)調(diào)度指揮中心、數(shù)字化體驗(yàn)中心和森林防滅火指揮中心，并與各林業(yè)局公司聯(lián)動“組網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)相連”，購置無人機(jī)219架，形成“空天地”一體化生態(tài)監(jiān)控體系，為林業(yè)現(xiàn)代化插上創(chuàng)新之“翼”。
愛綠、植綠、護(hù)綠，龍江森工人用辛勤的雙手進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障。2023年，龍江森工完成營造林74.96萬畝，完成森林撫育256萬畝，分別占黑龍江全省任務(wù)的60%、61%。
生態(tài)持續(xù)修復(fù)，讓野生動植物資源實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。經(jīng)中國林科院評估，龍江森工經(jīng)營的森林和濕地資源資產(chǎn)總價值2.8萬億元，年生態(tài)服務(wù)價值超過5000億元。
實(shí)施多輪驅(qū)動 改革厚植生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
今年4月1日，黑龍江國有重點(diǎn)林區(qū)迎來全面停止天然林商業(yè)性采伐十周年。十年來，龍江森工改變“獨(dú)木經(jīng)濟(jì)”路徑，依托綠水青山、冰天雪地，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，向綠色發(fā)展要效益，營林綠化、森林農(nóng)業(yè)、森林食品、旅游產(chǎn)業(yè)等持續(xù)增強(qiáng)，綠水青山正不斷轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金山銀山。
你可能想不到，森工林區(qū)還有農(nóng)業(yè)？
當(dāng)下，龍江森工通北森林農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)內(nèi)綠意盎然，大豆、玉米等作物長勢良好，農(nóng)情監(jiān)測站的屏幕上顯示著附近地塊溫度、風(fēng)向、氮磷鉀含量等十余項指標(biāo)，還有孢子捕捉儀和蟲情測報儀等設(shè)備用于監(jiān)測病害孢子及農(nóng)業(yè)害蟲。
“通北林業(yè)局公司經(jīng)過探索實(shí)踐，形成了山上土地集約經(jīng)營、統(tǒng)一用種、拌肥廠自供肥料、農(nóng)機(jī)合作社耕種、山下倉儲加工銷售的森林農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！蓖ū绷謽I(yè)局公司產(chǎn)業(yè)部部長王巍巍表示，3000余戶土地承包戶每年因?yàn)樯洲r(nóng)業(yè)增收3萬元以上。
2023年，龍江森工依托林區(qū)耕地資源，耕種糧食面積576.7萬畝，產(chǎn)量達(dá)到 27.5億斤，實(shí)現(xiàn)土地營收8.8億元，同比增加7000余萬元，為黑龍江當(dāng)好糧食安全“壓艙石”做出了貢獻(xiàn)。
聞名遐邇的“中國雪鄉(xiāng)”位于大海林林業(yè)局公司，據(jù)稱是中國降雪量最大的地方，從“伐木場”華麗轉(zhuǎn)身，成為冰雪旅游勝地，2023年至2024年冰雪季火爆出圈，成為頂流。2023年，中國雪鄉(xiāng)景區(qū)開園98天，累計接待游客130萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.996億元。
龍江森工堅持打綠色牌、念山水經(jīng)，為了更好地推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，組建森林旅游集團(tuán)，春賞花、夏避暑、秋觀山、冬戲雪的四季游新格局逐漸成型。
目前，龍江森工擁有4A級景區(qū)13個，3A級景區(qū)8個，國家和省級自然保護(hù)區(qū)13個，森林和濕地自然公園30個，國家地質(zhì)公園2個，9家林業(yè)局公司被評為國家級森林旅游康養(yǎng)基地，6家景區(qū)成功入選黑龍江省旅游目的地（區(qū)域）品牌。
西洋參口溶膜、靈芝孢子粉、樺樹汁……走進(jìn)位于哈爾濱市南崗區(qū)的森林食品展銷中心哈爾濱旗艦店，各式各樣的森林食品琳瑯滿目。
“過去我們是不分好壞‘兜著賣’，賣原木、原油、原糧，現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)向分揀分級銷售，賣出高附加值的產(chǎn)品。”黑龍江森工森林食品集團(tuán)副總經(jīng)理劉英明說。
近年來，龍江森工全面落實(shí)“兩山”理念，深入踐行“大食物觀”，實(shí)施“一場一品”“一局一業(yè)”戰(zhàn)略，深挖森林食品、森林果蔬、中藥材等資源稟賦，推進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，開發(fā)“森”標(biāo)高端品牌12大類、160多種森林食品。
未來，龍江森工還將推動中藥材、碳匯經(jīng)濟(jì)、生物質(zhì)綜合利用三個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成重點(diǎn)國有林區(qū)的林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
