黨的二十屆三中全會提出，要推動長三角等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用，為長三角一體化向縱深發(fā)展指明前進方向。緊扣一體化，長三角地區(qū)文化市場一體化發(fā)展不斷加強。推進長三角文化市場一體化體制機制創(chuàng)新是適應(yīng)一體化發(fā)展，解決人民日益增長的美好生活需要與文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不充分不平衡矛盾的必然選擇，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)、均衡發(fā)展的必由之路，對提升我國文化企業(yè)國際競爭力、優(yōu)化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)空間布局意義重大。
長三角文化市場一體化的成效
近年來，作為我國經(jīng)濟發(fā)展水平最高、活躍度最強的區(qū)域之一，長三角文化市場一體化已從共識、共謀走向共同行動，在文化產(chǎn)品和服務(wù)、文化要素市場建設(shè)、文化市場環(huán)境等方面初步實現(xiàn)了一體化。
首先，文化產(chǎn)品和服務(wù)一體化加速。在“一小時經(jīng)濟圈”的作用下，長三角文化企業(yè)間競爭合作逐步深入。尋找差異化的市場定位、獲得規(guī)模經(jīng)濟、尋求新的經(jīng)營業(yè)態(tài)與商業(yè)模式是文化企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的主要途徑。一批龍頭文化企業(yè)以兼并重組、跨界融合、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式進行跨區(qū)域、跨行業(yè)合作，促進了長三角文化產(chǎn)品和服務(wù)的一體化。
其次，文化市場要素一體化持續(xù)推進。長三角區(qū)域資金、人才、技術(shù)、信息等市場要素加速流動，部分要素資源在區(qū)域內(nèi)已初步呈現(xiàn)共享之態(tài)。2018年，上海、江蘇、浙江和安徽四地政府簽署協(xié)議，率先在“人才服務(wù)協(xié)同、人才流動合作、人才發(fā)展推動”等方面實現(xiàn)資源共享、機構(gòu)聯(lián)動。一批規(guī)模不同、模式各異的文化金融合作服務(wù)平臺加速出現(xiàn)，培育出多家“獨角獸”文化企業(yè)。
最后，文化市場環(huán)境一體化不斷完善。長三角文化金融合作服務(wù)平臺、長三角文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、長三角影視制作基地聯(lián)盟等平臺以跨域合作的方式，推動長三角文化產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量一體化發(fā)展邁進。四地政府共同發(fā)布多項政策文件，在制度與政策一體化等方面取得諸多突破。四地文化管理部門加強文化市場監(jiān)管一體化，形成了有效預(yù)警防范和協(xié)同處置文化市場突發(fā)事件的合力。
近日，第二屆“馬路生活節(jié)”在上海舉行，活動吉祥物“鴨馬路”巨型模型亮相黃浦江，表達多元、開放的城市文化，吸引市民游客駐足拍攝?！⌒氯A社發(fā)（陳浩明 攝）
長三角文化市場一體化的邏輯機理
自組織是長三角文化市場一體化的根本源動力。首先，文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展是自組織動力的源頭。當一種文化資源被挖掘和利用時，會觸發(fā)一系列的文化創(chuàng)新活動，引起漣漪效應(yīng)，從而激發(fā)更多的文化創(chuàng)新行為。其次，文化創(chuàng)新活動的活躍，會吸引文化企業(yè)、投資者、消費者等多方參與，他們在適應(yīng)性協(xié)作中關(guān)聯(lián)互動，自我衍生、自我強化、協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)成了長三角文化市場一體化發(fā)展的根本源動力。
技術(shù)創(chuàng)新與文化積累是長三角文化市場一體化的驅(qū)動力。技術(shù)創(chuàng)新可以喚醒、整合“沉睡”的文旅資源，而文化積累則為技術(shù)創(chuàng)新提供了豐富的素材和靈感，促進了技術(shù)創(chuàng)新的加速涌現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新與文化積累在雙向互動升級中可以聯(lián)動其他產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平。此外，技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用可以高效推動長三角地域文明探源工程和大運河文化帶、國家長江文化公園的高質(zhì)量建設(shè)，使共同的文化資源流動起來，浸潤城市發(fā)展和市民生活。
政府支持是長三角文化市場一體化形成的推動力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是持續(xù)推進全面深化文化體制改革，打破地域壁壘，營造更加公平有序的市場環(huán)境，加速構(gòu)建文化市場一體化的內(nèi)生機制；二是根據(jù)城市能級科學選擇文化產(chǎn)業(yè)業(yè)種和文化生產(chǎn)空間方式，實施文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)業(yè)種發(fā)展戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)；三是出臺系列措施扶持小微文化企業(yè)的發(fā)展；四是引導(dǎo)文化與科技融合，大力發(fā)展“文化+科技”業(yè)態(tài)、“文化+科技+金融”業(yè)態(tài)、“文化+科技+金融+市場”業(yè)態(tài)、“文化+平臺+營銷”業(yè)態(tài)和跨界業(yè)態(tài)等；五是加強文化、工商、公安等相關(guān)部門的協(xié)同合作，構(gòu)建跨區(qū)域的協(xié)調(diào)與合作機制。
市場需求是長三角文化市場一體化的拉動力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對文化產(chǎn)品的需求也日益多樣化和個性化，這種多樣化的需求倒逼文化企業(yè)不斷創(chuàng)新，開發(fā)出符合市場需求的文化產(chǎn)品。市場需求促進了文化資源的優(yōu)化配置。一方面，文化企業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)布局；另一方面，政府的政策引導(dǎo)和市場的自我機制，推動了文化資源的跨地區(qū)、跨行業(yè)流動，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。市場需求還推動了文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。不同地區(qū)的文化企業(yè)可以根據(jù)各自的優(yōu)勢和特色，進行錯位競爭和協(xié)同發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也為文化市場的一體化提供了新的動力。
加快推進長三角文化市場一體化的六大機制
長三角地區(qū)在推動文化市場一體化方面取得了諸多成效。同時也要看到，長三角文化市場一體化還存在著地區(qū)壁壘、條塊分割與資源錯配現(xiàn)象，文化要素還不能在更大區(qū)域空間內(nèi)合理流動，亟需把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，從科技、平臺、消費、金融、人才、品牌等維度入手，創(chuàng)新體制機制，加速構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的長三角文化市場體系。
一是文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的伴生機制。深入貫徹落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建立企業(yè)與高校聯(lián)動創(chuàng)新的發(fā)展機制。創(chuàng)建一批創(chuàng)意創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新載體，建設(shè)集成果展示、消費體驗、國際交流為一體的創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)營銷平臺。以重大文化產(chǎn)業(yè)項目為帶動，培育一批輻射能力強的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的龍頭文化企業(yè)。加強長三角文化企業(yè)與中介服務(wù)平臺、金融機構(gòu)等的合作，形成“長三角—全球”生產(chǎn)銷售系統(tǒng)，提升長三角文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動機制，建立區(qū)域文化市場監(jiān)管協(xié)作機制，實現(xiàn)監(jiān)管信息互認共享。
二是平臺載體聯(lián)動發(fā)展機制。健全長三角文化產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)機制，實施長三角文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字升級計劃，通過資金幫扶、政策幫扶、項目幫扶等形式推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能化、互聯(lián)化、平臺化發(fā)展。探索文化產(chǎn)業(yè)的“雙城聯(lián)動”“多城聯(lián)合”等模式，深度鏈接城市間文化產(chǎn)業(yè)集群、龍頭文化企業(yè)，構(gòu)建覆蓋全域、差異分工、體系齊全、技術(shù)先進的產(chǎn)業(yè)鏈合作體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，引導(dǎo)其搭建聯(lián)合實驗室、創(chuàng)新中心、文化科技示范基地等創(chuàng)新平臺，促進跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合、跨企業(yè)技術(shù)流動。
三是文化消費市場培育機制。布局建設(shè)一批便利化、數(shù)字化、具有地域文化特色的“江南文化博物館”“江南文化創(chuàng)意集市”，打造文化消費體驗“一站式綜合體”。圍繞古鎮(zhèn)風貌、活力時尚等文化主題，拓展文化消費新空間。推進機場、高速公路服務(wù)區(qū)等公共空間的文化嵌入和數(shù)字化服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字閱讀、數(shù)字零售等新文化消費場景。加快“數(shù)字科技+夜間經(jīng)濟”深度融合，打造夜間數(shù)字文旅地標。整合數(shù)字資源，開發(fā)智慧服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。引導(dǎo)商圈、景點等消費場所智能化布局，推動長三角文旅消費服務(wù)數(shù)字化、平臺化、互聯(lián)化發(fā)展，打造智慧化、高品質(zhì)的文旅消費環(huán)境。
四是文化產(chǎn)業(yè)投融資發(fā)展機制。創(chuàng)新長三角文化市場一體化投融資合作機制，構(gòu)建新型金融服務(wù)體系。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，加大對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)重大項目的投資。設(shè)立長三角區(qū)域文化金融工作服務(wù)中心，開展數(shù)字文化金融創(chuàng)新行動，提供一站式數(shù)字文化企業(yè)金融服務(wù)。豐富數(shù)字文化金融產(chǎn)品，擴大“文創(chuàng)貸”“小微貸”等產(chǎn)品的覆蓋范圍和業(yè)務(wù)規(guī)模。加快推進有條件的城市實現(xiàn)金融信息、支付清算、票據(jù)流通、信用體系、外匯管理一體化，提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的能力。建立“信用長三角”合作機制和金融風險聯(lián)合處置機制，形成“多層管控，風險共擔”的模式，促進長三角文化企業(yè)融資生態(tài)圈良性運轉(zhuǎn)。
五是文化創(chuàng)意人才協(xié)同引育機制。搭穩(wěn)創(chuàng)新創(chuàng)造平臺，做活人才“引育留用”，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，實現(xiàn)人才共引、共育、共享。設(shè)立長三角協(xié)同創(chuàng)新人才孵化中心，加快形成科教資源共建共享、政產(chǎn)學研協(xié)同一體的文化創(chuàng)意人才聯(lián)合培育機制。依托各城市特色文化人才培養(yǎng)工程，培育一批文化英才。采取簽約合作、項目投資、知識產(chǎn)權(quán)入股等方式吸引文化產(chǎn)業(yè)高端人才創(chuàng)業(yè)落地，配套實施信貸融資、子女入學、住房、稅收等優(yōu)惠政策，柔性引進文化人才。壯大數(shù)字創(chuàng)意職業(yè)群體，開展數(shù)字文化人才專項培訓。
六是特色文化品牌共育機制。推進長三角特色文化資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建“江南文化”IP品牌體系，協(xié)同推進地方特色文化IP與旅游、游戲、影視、網(wǎng)絡(luò)文學、傳統(tǒng)工藝的深度融合，打造一批展現(xiàn)長三角區(qū)域特色的名劇名作名品名景名展。借助大運河、長江國家文化公園建設(shè)契機，評選一批高標識度的長三角文旅新地標。提升特色品牌活動的吸引力與輻射力。提升城市群文化品牌知名度和美譽度。啟動長三角創(chuàng)意城市推介計劃，制作一批展現(xiàn)歷史底蘊和都市風采的城市形象宣傳片、尖端產(chǎn)業(yè)紀錄片、江南風情微視頻等文化精品。
?。ㄗ髡邌挝唬耗暇煼洞髮W文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意傳播基地、南京財經(jīng)大學藝術(shù)設(shè)計學院、南京大學長三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）
