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新一輪細則落地 撬動“以舊換新”萬億市場
2024-09-04 記者 王文博 來源:經(jīng)濟參考報

  近期以來,隨著中央明確安排超長期特別國債加力支持消費品以舊換新,相關部門接連部署,發(fā)布了最新的汽車和家電領域以舊換新實施細則。地方上也在積極行動,湖南、廣東、上海、江蘇、青海等地紛紛發(fā)布相關實施方案。專家認為,隨著政策加力擴面,消費品以舊換新涉及的萬億級別市場將加速開啟,對經(jīng)濟的拉動作用有望進一步增強。

  剛剛過去的周末,不少地方的家電賣場都迎來人流增長,很多消費者享受到了加大版的以舊換新“補貼禮包”。

  例如,家住青島的譚女士,9月1日在李村蘇寧店選購了一臺6599元的聯(lián)想電腦,享受青島以舊換新補貼1280元,店面優(yōu)惠200元,最終到手價5119元,節(jié)省了1480元。譚女士選購時表示:“暑假期間我就對比價格,這次優(yōu)惠力度很大,就果斷下單了”。

  這主要得益于新一輪的家電以舊換新補貼政策。近期,按照國務院部署,國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),支持力度進一步增加,安排超長期特別國債1500億元用于支持地方自主實施消費品以舊換新。

  記者注意到,半個多月以來,商務部等7部門關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知、商務部等4部門關于進一步做好家電以舊換新工作的通知以及《推動電動自行車以舊換新實施方案》等文件紛紛發(fā)布。

  具體來看,“加力”體現(xiàn)了補貼標準的進一步升級。其中,汽車以舊換新的補貼標準方面,由購買新能源乘用車補1萬元、購買燃油乘用車補7000元,分別提高至2萬元和1.5萬元;家電方面,對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品,給予產(chǎn)品銷售價格的15%補貼,對購買1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品,額外再給予5%的補貼;還對家裝廚衛(wèi)進行了細化,并將電動自行車納入以舊換新補貼范圍。

  東方金誠首席宏觀分析師王青對記者表示,本輪消費品以舊換新政策力度顯著加大,支持資金來源拓寬。體現(xiàn)了宏觀政策在提振有效需求過程中,正在靈活調(diào)整,并針對居民消費這個薄弱環(huán)節(jié)重點發(fā)力。

  王青還指出,同時本次支持政策力度顯著加碼,汽車、家電補貼近乎翻倍增長,支持范圍也有進一步拓寬,將電動自行車等納入補貼范圍。特別是一些省份還根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點,在實施方案中增加了“自選動作”,進一步拓寬補貼范圍。

  例如,廣東發(fā)布的《關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案》規(guī)定,除國家明確品類和標準的8類家電產(chǎn)品外,還結合廣東實際增加手機、平板、智能穿戴設備等3類產(chǎn)品,以及各地市結合實際納入補貼范圍的其他N類產(chǎn)品,形成“8+3+N”產(chǎn)品類別;《湖南省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》提出,支持重點受災地區(qū)個人消費品以舊換新,在國家政策允許自行制定補貼標準的領域,原則上在現(xiàn)有補貼標準的基礎上提高10個百分點。

  另外,上海、江蘇、青海等地也于日前出臺相關方案,在落實國家要求基礎上注重地方創(chuàng)新,進一步明確加力支持消費品以舊換新的主要措施。

  王青認為,結合各地配套資金安排,新一輪消費品以舊換新的合計資金支持規(guī)模將較大幅度超出中央財政下達的1500億元。另外,一些廠家也會借勢促銷,進而形成累加效應,放大對消費者的真金白銀優(yōu)惠幅度。

  東方金誠研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳進一步分析,《若干措施》中規(guī)定,“截至2024年12月31日未用完的中央下達資金額度收回中央”。這意味著年底前新政策對家電、汽車等商品銷售的撬動效應會全面釋放。

  根據(jù)此前國家發(fā)改委數(shù)據(jù)測算,目前,我國汽車、家電更新?lián)Q代將創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。業(yè)界人士分析認為,隨著消費品以舊換新的加力擴面,這一萬億級別市場還將進一步擴大,潛力也將加快釋放,從而為推動消費增長作出更大貢獻。

  馮琳判斷,今年消費品以舊換新政策對整體商品消費增速的推升作用將達到2個百分點左右,下半年消費對經(jīng)濟增長的拉動作用將進一步增強。

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