國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的排頭兵，關(guān)乎國民經(jīng)濟的命脈。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，中央企業(yè)必須發(fā)揚改革精神、斗爭精神，自覺融入中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。
黨的二十大以來，根據(jù)黨中央關(guān)于巡視工作的統(tǒng)一部署，中央巡視組對國務(wù)院國資委、中管企業(yè)進行了巡視。中央巡視組不但指出國資央企存在的突出問題，而且明確提出整改要求。作為新時代新征程中央企業(yè)黨委書記，作為曾經(jīng)在中央和國家機關(guān)長期從事機關(guān)黨建、巡視工作的黨務(wù)干部，要認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻認識到中央企業(yè)出現(xiàn)的各種問題，必須從黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起，從政治上改起，從根子上解決問題。中國煤炭地質(zhì)總局（以下簡稱“總局”）作為國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)，與中管企業(yè)在政治標準上是一致的，抓整改就是抓貫徹落實黨中央決策部署，抓整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展，抓整改就是抓全面從嚴治黨，從而推進企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)全方位提升。
永葆“央企姓黨”這一最根本政治底色
中央企業(yè)負責人作為黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任，既要當好懂戰(zhàn)略、善經(jīng)營的企業(yè)家，更要做好黨性強、紀律強的事業(yè)家。
黨的政治建設(shè)弱化是中央企業(yè)各種問題出現(xiàn)的總根源。中央企業(yè)“一把手”要始終牢記為黨工作是第一職責，牢記政治責任第一，所有決策都必須先算政治賬，再算經(jīng)濟賬。
第一，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展黨建工作。總局新一任黨委重新明確發(fā)展戰(zhàn)略，以“1158”作為工作總體思路，切實落實“第一議題”制度。兩年來，總局黨委書記帶隊深入對接甘肅、青海、新疆、河北、山東、山西、遼寧、江西、廣東、福建等地，與地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、東北全面振興、青藏高原生態(tài)保護、黃河中下游水資源保護、能源資源保障、地災(zāi)防治等國家重大部署，結(jié)合本企業(yè)“一體四翼兩培育”產(chǎn)業(yè)新格局實際，發(fā)揮技術(shù)人才支撐優(yōu)勢，落地各類主業(yè)項目。
第二，全力參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，保障國家能源資源安全。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，是深入貫徹落實中央關(guān)于保障國家能源資源安全和黨的二十大精神的實際行動。黨的二十屆三中全會再次強調(diào)，要“加快完善國家儲備體系，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系”。找礦是總局的職責使命，“國之大者”。總局著眼建設(shè)世界一流高科技地勘企業(yè)集團，堅決清退非主業(yè)業(yè)務(wù)，大力推進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整合，聚力打造煤炭、化工領(lǐng)域地質(zhì)勘查的“國之重器”。2024年上半年，總局主業(yè)板塊在營業(yè)收入中占比提升至89.3%，相比2022年提高8.1個百分點。2023年，提交煤炭資源儲量40余億噸，提交磷礦資源儲量13余億噸，有效保障了國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。2024年1月，總局所屬水文局集團有限公司遷址雄安，參與共建綠色典范城市。總局對所屬國家礦山應(yīng)急救援大地特勘隊提級管理，布局全國礦山救援力量，有效提升服務(wù)國家能源資源安全保障、礦山全生命周期地質(zhì)服務(wù)保障、央企社會責任服務(wù)保障“三保障”能力。
第三，尋本溯源，堅決貫徹落實新發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)，助力美麗中國建設(shè)?？偩贮h委聯(lián)合福州大學(xué)黨委，成立“生態(tài)文明實踐與創(chuàng)新中心”，并以寧德福安市為示范基地推進生態(tài)福建地質(zhì)樣板區(qū)創(chuàng)建?？偩稚罡＝?、廣東、青海等生態(tài)地質(zhì)市場，助力美麗福建、綠美廣東、大美青海建設(shè)。組織編制《關(guān)于打造全國資源保護與生態(tài)修復(fù)福建品牌的方案》，獨立實施國家重點項目——福建龍巖市永定區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，牽頭組織實施中央環(huán)保督察組重點督查項目——吳田山廢棄礦山綜合治理，牽頭開展福建福安市坦洋村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。組織編寫《助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)打造美麗中國“廣東樣板”——廣東省全域資源保護與生態(tài)修復(fù)有關(guān)建議》。聚焦南方地質(zhì)災(zāi)害、地下空洞等問題頻發(fā)多發(fā)態(tài)勢，與廣東省、深圳市有關(guān)方面密切溝通，聯(lián)合共建省級區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警防治科技中心。組織開展青海木里項目后續(xù)工作，守護好土地整形、覆土復(fù)綠、水系重塑成果，站好工程建設(shè)最后一班崗。
扛起管黨治黨、自我革命這一重大政治責任
中央企業(yè)“一把手”身處市場經(jīng)濟一線，極易產(chǎn)生“特殊論”等錯誤認識，而且手握資金、資源、資產(chǎn)的管理處置大權(quán)，一旦監(jiān)督制約“缺位”“乏力”，容易“滑倒”。特別是“一把手”失守會造成行業(yè)系統(tǒng)政治生態(tài)坍塌?？偩中乱蝗吸h委深刻認識到，全面從嚴治黨央企決不能例外，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐一體推進，治病強身相結(jié)合?？偩贮h委完善從嚴管理監(jiān)督機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力抓好政治監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督、“三重一大”事項監(jiān)督。
首先，深挖問題根源促整改。堅決落實黨委主體責任，制定《關(guān)于建立全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的實施意見》?？偩旨訌妼?quán)力集中、資金密集、資源富集等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，對重點項目開展專項巡視工作，對18家所屬企業(yè)巡視整改情況逐一督導(dǎo)，提升整改質(zhì)量。以評促改，細化36項考評指標，對6家所屬企業(yè)整改情況開展評估，構(gòu)建巡視整改評估體系。
其次，緊盯“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)加強監(jiān)督。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，持續(xù)加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，建立“一把手”權(quán)力清單和負面清單，進一步織密織牢大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅持落實談話制度，黨委書記對直屬單位班子成員等進行集體廉潔談話，黨委書記、紀委書記同下級“一把手”談話。制定修訂監(jiān)督監(jiān)管類制度54項。嚴肅處置所屬企業(yè)“一把手”和班子成員個人有關(guān)事項瞞報漏報問題。2023年運用“四種形態(tài)”處理160余人次。近年來，追責各級領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)十人，扣減追索績效年薪500余萬元。嚴格執(zhí)行總局《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員“八小時外”廉潔自律規(guī)范》等制度。組織開展違反中央八項規(guī)定精神、形式主義官僚主義“四緊盯一聚焦”、減輕基層負擔等專項治理，在全系統(tǒng)開展違規(guī)吃喝專項整治。
再次，用好“四下基層”，落到制度、形成機制。在實踐中，中央企業(yè)改革發(fā)展遇到的問題困難、風險隱患，很多都是由領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋”決策造成的。脫離企業(yè)發(fā)展實際的盲目決策、大干快上和所謂“政績”工程，對中央企業(yè)造成危害極大。總局新一任黨委深刻認識到，巡視整改效果好不好，企業(yè)發(fā)展路子對不對，群眾評一評、看一看就清楚。總局以開展主題教育為契機，用好“四下基層”這一“金鑰匙”，推動制約企業(yè)發(fā)展的系列問題徹底解決。
一是牢固樹立制度觀?？偩贮h委印發(fā)《關(guān)于學(xué)習運用“四下基層”工作方法切實轉(zhuǎn)變作風，提出有效舉措推動總局高質(zhì)量發(fā)展的通知》，對深入學(xué)習貫徹“四下基層”工作進行專題部署，極大增強了廣大黨員干部對“兩個確立”決定性意義的深刻認識，極大提高了“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅決扛起管黨治黨、自我革命這一重大政治責任。
二是推動全局大調(diào)研?？偩贮h委研究制定《關(guān)于進一步加強“四下基層”工作作風的指導(dǎo)意見》，把“四下基層”工作方法運用到市場拓展、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、依法治企、黨的建設(shè)等重點工作任務(wù)當中，要求深入基層一線。特別是在第二批主題教育督導(dǎo)工作中，建立“四下基層”調(diào)研架構(gòu)，探索定人、定責、定點、定題、定時“五定”調(diào)研機制，以及一名領(lǐng)導(dǎo)、一個問題、一周蹲點、一份報告“四個一”調(diào)研模式。堅持問題導(dǎo)向，從發(fā)展所需、改革所急、群眾所盼入手確定調(diào)研課題，班子成員領(lǐng)題掛帥，結(jié)合正反面典型，開展“解剖式”“代入式”“蹲點式”調(diào)研，了解實際、掌握實情。
三是深化全局大實踐?？偩贮h委班子成員選取二級和重點三、四級企業(yè)（單位）作為基層聯(lián)系點，采取下基層宣講、上專題黨課、作形勢報告等形式，開展“三進三講三帶回”，即“進項目、進車間、進一線”，把黨的政策“講清楚、講透徹、講明白”，“帶回基層情況、群眾意見和良方妙計”。針對下屬單位職工危房問題，總局黨委書記現(xiàn)場辦公，提出“先算政治賬、再算經(jīng)濟賬”“先算安全賬、再算項目賬”，堅持人民至上、生命至上，及時督辦，徹底解決危房問題，得到職工群眾高度好評。
落實好“黨建與發(fā)展共融”這一重要方法
總局新一任黨委深刻認識到，“沒有脫離政治的‘單純’業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的‘抽象’政治”，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把黨管企業(yè)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，打出系列組合拳，在政治、思想、組織、制度與實踐等多層面推動黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展融合互促。
一是“形神兼?zhèn)洹保テ髽I(yè)治理。建立黨組織前置研究討論重大事項清單，總局所屬企業(yè)全面實現(xiàn)黨建入章程，確保決策科學(xué)化、民主化，持續(xù)完善新時代國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；二級、三級子企業(yè)實現(xiàn)黨組織書記、董事長“一肩挑”，子企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建；制定修訂黨建基礎(chǔ)制度，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展；在解決歷史遺留問題、大力壓減非主營業(yè)務(wù)的同時，逐步優(yōu)化總體經(jīng)營指標，在國務(wù)院國資委的經(jīng)營業(yè)績考核中逆勢上揚，高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)。2024年上半年，總局經(jīng)營毛利率較2022年上半年提升2.9個百分點；資產(chǎn)負債率較2022年6月末下降1.9個百分點；研發(fā)投入強度較2022年上半年增加0.99個百分點。
二是“意蘊相融”，夯實基層基礎(chǔ)。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，以深入開展“大抓基層提升年”為抓手，深化開展黨建“七抓”工程。注重黨建基礎(chǔ)工作管理，落實央企黨建“兩個1%”規(guī)定，注重選優(yōu)配強黨務(wù)干部隊伍，強化黨建責任制考核和生產(chǎn)經(jīng)營責任制考核的量化融合、有效聯(lián)動。加強機關(guān)黨建工作，促進支部工作水平提升，以作風提升促管控服務(wù)水平提升。
三是“楷模垂范”，樹黨建品牌。發(fā)揚地勘精神，開展特色品牌建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營一線設(shè)立“黨員先鋒崗”、認領(lǐng)“黨員責任田”、創(chuàng)建“黨員突擊隊”、樹立“責任標識牌”，形成“黨建＋生產(chǎn)、黨建+項目、黨建＋科研”創(chuàng)新工作體系。2023年汛期，總局組建19支黨員突擊隊，參與河北涿州防汛抗洪搶險救災(zāi)。
?。ㄗ髡呦抵袊禾康刭|(zhì)總局黨委書記）
