秦嶺腳下的西安市周至縣，近三分之二面積被森林覆蓋，因土壤肥沃、糧食豐產(chǎn)，自古就有“金周至”的美譽(yù)。但“金周至”曾一度黯然失色：產(chǎn)業(yè)路徑不清、群眾增收緩慢、信訪(fǎng)高發(fā)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名靠后。

　　近年來(lái)，周至經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，躍升為縣域經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”。2023年，周至GDP同比增長(zhǎng)7.9%，增速在陜西排名前十；今年上半年，GDP增速達(dá)11.1%，已位居西安市第一。

　　這座戶(hù)籍人口不到70萬(wàn)的小縣城，憑什么實(shí)現(xiàn)逆襲？

　　冷冷清清的鄉(xiāng)村變得熱氣騰騰

　　清晨，位于周至深山里的馬召鎮(zhèn)辛口村，薄霧還未完全消散，第一波游客已順著新修的周塬路進(jìn)村游玩。村里老屋改造的咖啡廳早早營(yíng)業(yè)，手沖咖啡的陣陣香氣彌漫開(kāi)來(lái)?？Х葟d外的廣場(chǎng)上，一座難求。

　　就在2015年前后，這個(gè)有700多戶(hù)的村莊，還曾經(jīng)一多半都是貧困戶(hù)。由于外出打工的多，村里幾乎見(jiàn)不到幾個(gè)人，冷冷清清。如今，辛口村已變身“網(wǎng)紅”，吸引很多外地游客前來(lái)打卡。喧嘩的人聲和繁榮的商業(yè)，讓這里變得熱氣騰騰。

　　辛口村是周至縣263個(gè)行政村的縮影。周至經(jīng)濟(jì)躍升，源于發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)：以獼猴桃為主導(dǎo)的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以共建集賢園為支撐的先進(jìn)制造業(yè)，以生態(tài)環(huán)保為前提、美麗城鄉(xiāng)為依托的全域旅游業(yè)。

　　“周至獼猴桃”，已躋身2024年中國(guó)果品區(qū)域公用品牌價(jià)值榜第八位、漿果類(lèi)第一位。依靠獼猴桃、苗木等農(nóng)業(yè)板塊，周至實(shí)現(xiàn)村村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元，50萬(wàn)元以上的村達(dá)到42個(gè)、100萬(wàn)元以上的村達(dá)到14個(gè)，其中裕盛村村集體經(jīng)濟(jì)甚至收入近千萬(wàn)元。

　　樓觀(guān)鎮(zhèn)西樓村黨支部書(shū)記楊有民拿出獼猴桃產(chǎn)業(yè)賬本：2021年2萬(wàn)元、2022年18萬(wàn)元、2023年53萬(wàn)元……“照這個(gè)發(fā)展勁頭，今年村集體收入一定能超過(guò)百萬(wàn)元?！睏钣忻裾f(shuō)。

　　周至是全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和西安市的主要水源地，境內(nèi)黑河水庫(kù)年均向西安市區(qū)供水3.45億立方米，占全市供水量56%。此外，當(dāng)?shù)厍貛X生態(tài)保護(hù)區(qū)總面積占全市的40.34%。生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展的關(guān)系本不好處理，但周至的答卷卻成績(jī)斐然。

　　在周至縣集賢產(chǎn)業(yè)園的車(chē)間里，智能化機(jī)器人揮舞手臂；車(chē)間外，一箱箱貨物碼放整齊、等待發(fā)送。隨著130家企業(yè)入駐園區(qū)，產(chǎn)值超260億元，2萬(wàn)名群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。集賢園區(qū)已成為西安市的標(biāo)桿園區(qū)。

　　依靠集賢產(chǎn)業(yè)園等的帶動(dòng)，去年，周至工業(yè)增加值增速超20%，其中規(guī)上工業(yè)增加值增速48.8%，居西安市第一位。今年上半年，當(dāng)?shù)毓I(yè)增加值增速28.3%，其中規(guī)上工業(yè)增加值增速75.3%，居西安市首位。

　　此外，隨著民宿、康養(yǎng)、露營(yíng)等業(yè)態(tài)植入鄉(xiāng)村，加之自行車(chē)比賽等多種賽事拉動(dòng)，周至的文旅產(chǎn)業(yè)也增速明顯。

　　2023年，周至接待游客1770.84萬(wàn)人次，相比2021年增長(zhǎng)120.61%；綜合收入67.35億元，相比2021年增長(zhǎng)128.38%。

　　2024年，周至還獲評(píng)全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h第二位、西北地區(qū)第一位。

　　從“生態(tài)佳”到“生態(tài)+”的反思與感悟

　　從“排名靠后”，到“多項(xiàng)第一”，周至優(yōu)異成績(jī)單的背后有哪些鮮為人知的故事？

　　回望歷史，周至獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程并非一帆風(fēng)順，曲折中充滿(mǎn)對(duì)市場(chǎng)和生態(tài)的誤解、誤讀，更充滿(mǎn)反思與領(lǐng)悟。

　　從20世紀(jì)八九十年代起，周至開(kāi)始大規(guī)模種植獼猴桃。當(dāng)時(shí)，每斤兩三元的獼猴桃可帶來(lái)畝均一兩萬(wàn)元的收入。但無(wú)序發(fā)展和盲目施肥、打藥，一度讓當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)陷入困境，消費(fèi)者流失，價(jià)格不斷下降。

　　“40多萬(wàn)畝獼猴桃咋就賣(mài)出了一個(gè)貧困縣？”這個(gè)問(wèn)題，曾長(zhǎng)期困擾當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?/p>

　　“早些年，我們種植老品種，用的農(nóng)藥、化肥也都不講究，催熟的果子看起來(lái)個(gè)頭大，但是味道卻不好。商販壓價(jià)時(shí)，我們心虛、步步退讓?zhuān)坏貌毁u(mài)?！睒怯^(guān)鎮(zhèn)周一村黨支部書(shū)記齊平感觸頗深。

　　新的生態(tài)種植模式改變了一切：傳統(tǒng)的農(nóng)藥化肥換成了有機(jī)肥，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家到田間化驗(yàn)土壤成分，冷庫(kù)建在村口，果品分揀線(xiàn)和包裝線(xiàn)一應(yīng)俱全……好果子有好口碑，也產(chǎn)生高價(jià)值。

　　齊平說(shuō)：“這幾年，我們換了新品種，比照縣里提出的生態(tài)種植標(biāo)準(zhǔn)打藥、施肥，果好價(jià)格也硬氣。村里還建起冷庫(kù)，網(wǎng)上網(wǎng)下都能銷(xiāo)售?，F(xiàn)在談價(jià)時(shí)，商販依著我們，行情反了過(guò)來(lái)?！?/p>

　　這些年，周至大力實(shí)施獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展九大提升工程，尤其突出提升“品質(zhì)、品種、品牌”三大元素。越來(lái)越多的農(nóng)民感受到“打好生態(tài)牌”的重要性。

　　獼猴桃銷(xiāo)售策略發(fā)生顛覆性變化。村民們說(shuō)，他們已經(jīng)不再把“薄利多銷(xiāo)”作為賣(mài)點(diǎn)，取而代之的是“綠色”“無(wú)公害”的標(biāo)簽。事實(shí)證明，好山好水，再加上好品種、好技術(shù)，不但銷(xiāo)路不愁，收入反而更高。

　　目前，周至已帶動(dòng)全域進(jìn)行生態(tài)種植，建起2680座冷庫(kù)，成立電商企業(yè)382家，重點(diǎn)果區(qū)群眾人均年收入突破19500元。因品質(zhì)過(guò)硬，部分園區(qū)的果品已遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲。

　　與此同時(shí)，當(dāng)?shù)亓⑾卤Ｗo(hù)生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩，文旅發(fā)展也“愈綠愈火”。

　　根據(jù)沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊特點(diǎn)，周至近年來(lái)先后打造了以文化特色為主體的樓觀(guān)片區(qū)、以村落康養(yǎng)為主體的馬召片區(qū)等田園經(jīng)濟(jì)綜合體“一紐帶五片區(qū)”，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　“熱鬧，真熱鬧！”駱峪鎮(zhèn)駱峪村，57歲的牟芳芳家就在村口的駱峪水庫(kù)下，風(fēng)景秀麗。這兩年，牟芳芳把自家閑置的二層小樓重新裝修、鋪上素雅的地磚，換上嶄新的床品，“山景民宿”迎來(lái)一波波游客。

　　“這秦嶺景色就是稀缺品，我們保護(hù)好秦嶺也是在造福自己的生活?！蹦卜挤加袀€(gè)習(xí)慣，只要看到有人扔垃圾，她總會(huì)小心提醒并隨手撿起。

　　山腳下，農(nóng)文旅以生態(tài)打底、加快融合發(fā)展；縣城里，發(fā)展“生態(tài)工業(yè)”也為當(dāng)?shù)刈⑷牖盍Α?/p>

　　承接比亞迪零部件配套以及西安城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為西部智能裝備產(chǎn)業(yè)園招引更多上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，積極對(duì)接恒達(dá)福智能制造、大秦環(huán)保等項(xiàng)目簽約落地……今年上半年，僅當(dāng)?shù)丶t園園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到198億元，同比增長(zhǎng)231.74％。

　　“招商時(shí)，綠色是我們考量的關(guān)鍵因素。有的項(xiàng)目即便產(chǎn)值大、納稅多，但只要不環(huán)保，我們也不考慮?！敝苤量h招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”未來(lái)空間有多大？

　　“以前，過(guò)完年就外出，過(guò)年時(shí)再返鄉(xiāng)，雖然家就住在山下，但好像沒(méi)見(jiàn)過(guò)青山綠水；這兩年，能在家門(mén)口上班，經(jīng)常帶孩子在山間采摘野菜、納涼、賞秋、玩雪，好像重逢了故鄉(xiāng)的春夏秋冬，有工作、有樂(lè)趣、有生活。”在周至一家童書(shū)裝訂廠(chǎng)工作的李夢(mèng)說(shuō)。

　　當(dāng)前，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重生態(tài)產(chǎn)業(yè)，周至正逐漸步入正軌。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能仍待增強(qiáng)。尤其是秦嶺生態(tài)保護(hù)和渭河生態(tài)紅線(xiàn)劃定后，如何在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，將“綠水青山”源源不斷地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，路徑還比較單一。

　　長(zhǎng)期關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的西北農(nóng)林科技大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院副院長(zhǎng)王增信建議，當(dāng)?shù)乜赏ㄟ^(guò)信息普查、確權(quán)登記等形式摸清生態(tài)產(chǎn)品底數(shù)，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，為其“進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)決策、進(jìn)項(xiàng)目”打好基礎(chǔ)，讓生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化路徑更加多元。

　　周至相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，他們一方面正在研究不同類(lèi)型生態(tài)產(chǎn)品的商品屬性，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)價(jià)值核算應(yīng)用；另一方面，也在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接，組織開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品交易和招商，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供給方與需求方、資源方與投資方高效對(duì)接。

　　一些農(nóng)戶(hù)期盼銷(xiāo)路更暢。家住終南鎮(zhèn)大堅(jiān)村的魏發(fā)展種有65畝獼猴桃，“生態(tài)化、科學(xué)化、精細(xì)化”讓他家的獼猴桃種植成本達(dá)到每畝近7000元。

　　“生態(tài)種植保障了品質(zhì)，我們的果子從‘論斤賣(mài)’到現(xiàn)在‘論個(gè)賣(mài)’?！钡喊l(fā)展也有憂(yōu)慮：作為農(nóng)戶(hù)，他們對(duì)接市場(chǎng)的能力有限，他期盼農(nóng)業(yè)部門(mén)能幫助和帶領(lǐng)跟他一樣的農(nóng)戶(hù)對(duì)接到更多高端市場(chǎng)，讓獼猴桃進(jìn)一步打開(kāi)銷(xiāo)路。

　　更多的探索與實(shí)踐，正在這片綠水青山間“一錘接著一錘敲”，一步接著一步走。

　?。ㄐ氯A社西安10月8日電）