報(bào)告共分六個(gè)部分：一、2006年工作回顧；二、2007年工作總體部署；三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；四、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；五、深化改革和擴(kuò)大開放；六、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)

大會(huì)會(huì)場(chǎng)。新華社記者 劉建生 攝 　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告。新華社記者 姚大偉 攝

　　新華社北京3月5日電　在“十一五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局、全國(guó)各族人民朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐之際，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開幕。
　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)報(bào)告今年政府工作基本思路和任務(wù)時(shí)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來(lái)各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
　　近3000名全國(guó)人大代表，肩負(fù)全國(guó)各族人民的重托，出席今天的盛會(huì)。在11天半的會(huì)期里，他們將履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)，聽取和審議政府工作報(bào)告，審議物權(quán)法草案、企業(yè)所得稅法草案、關(guān)于十一屆全國(guó)人大代表名額和選舉問題的決定草案，聽取和審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告等。
　　雄偉的人民大會(huì)堂氣氛莊嚴(yán)熱烈。萬(wàn)人大禮堂里燈火輝煌，主席臺(tái)帷幕中央國(guó)徽高懸，10面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。
　　會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席吳邦國(guó)主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王兆國(guó)、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。
　　胡錦濤、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。
　　上午9時(shí)，吳邦國(guó)宣布：中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。隨后，全體起立，軍樂隊(duì)高奏國(guó)歌。
　　溫家寶代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分六個(gè)部分：一、2006年工作回顧；二、2007年工作總體部署；三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；四、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；五、深化改革和擴(kuò)大開放；六、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。
　　溫家寶在回顧一年來(lái)的工作時(shí)說(shuō)，2006年是我國(guó)實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高；改革開放進(jìn)一步深化；社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展；人民生活有較大改善。這些成就標(biāo)志著我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，我們朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
　　溫家寶在報(bào)告中從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加大“三農(nóng)”工作力度、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極推進(jìn)改革開放、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作、繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)等七個(gè)方面總結(jié)了一年來(lái)政府的主要工作。他說(shuō)，總結(jié)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來(lái)就是，只有解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。溫家寶指出，我們?nèi)〉玫某删停�是以胡錦濤同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
　　溫家寶指出，我們也清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好；四是政府自身建設(shè)存在一些問題。溫家寶說(shuō)，我們必須以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期望。
　　溫家寶在報(bào)告2007年工作總體部署時(shí)說(shuō)，今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，努力把各項(xiàng)工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。綜合考慮各種因素，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以內(nèi)；國(guó)際收支不平衡狀況得到改善。
　　溫家寶指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策；二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；四是更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生；五是以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
　　在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面，溫家寶在報(bào)告中提出，今年要著重抓好五項(xiàng)工作：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新；進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　溫家寶在報(bào)告中闡述了推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體舉措。一是加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展；二是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作；三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序；四是推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)；五是維護(hù)社會(huì)安定和諧。
　　在深化改革和擴(kuò)大開放方面，溫家寶說(shuō)，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。要深化國(guó)有企業(yè)改革；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)財(cái)稅體制改革；加快金融體制改革；發(fā)展對(duì)外貿(mào)易；做好利用外資工作；引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。
　　關(guān)于政府自身改革和建設(shè)，溫家寶說(shuō)，今年要集中力量抓好三項(xiàng)工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅(jiān)持政企分開，深入推進(jìn)行政審批制度改革；二是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題；三是依法規(guī)范行政行為，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
　　溫家寶還就國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門和臺(tái)灣問題以及我國(guó)的外交政策作了闡述。
　　溫家寶報(bào)告過(guò)程中，會(huì)場(chǎng)多次響起熱烈掌聲。
　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了國(guó)務(wù)院關(guān)于2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)務(wù)院關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)代表審查。
　　今天在主席臺(tái)就座的還有：王樂泉、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、周永康、俞正聲、賀國(guó)強(qiáng)、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺、王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、帕巴拉·格列朗杰、李貴鮮、張思卿、丁光訓(xùn)、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明以及中央軍委委員梁光烈、李繼耐、廖錫龍、陳炳德、喬清晨、靖志遠(yuǎn)。
　　澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
　　出席全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì)。
　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍及武警部隊(duì)、各人民團(tuán)體的有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會(huì)。
　　各國(guó)駐華使節(jié)旁聽了大會(huì)。