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| 針對(duì)跨國(guó)公司在華研發(fā)投資增長(zhǎng) 國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)擔(dān)憂(yōu)之音 |
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| 2007-03-06 本報(bào)記者:曹瀅 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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 跨國(guó)公司活躍的研發(fā)行為已引起中國(guó)政府的高度關(guān)注，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等行政主管部門(mén)相繼設(shè)立了專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)一些研究機(jī)構(gòu)更是跟蹤研究多年。在他們中，有一種充滿(mǎn)疑慮和不安的聲音屢屢敲擊著決策者的視聽(tīng)神經(jīng)：跨國(guó)公司研發(fā)中心的大肆擴(kuò)張會(huì)不會(huì)使得東道國(guó)科研成果“外流”？是否會(huì)對(duì)中國(guó)提升自主創(chuàng)新能力產(chǎn)生威脅？
國(guó)家發(fā)改委一位不愿透露姓名的人士表示，中國(guó)本土企業(yè)由于市場(chǎng)環(huán)境、內(nèi)部機(jī)制方面的原因，在研發(fā)方面的投入本來(lái)就少，而外資企業(yè)在與國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中已處于優(yōu)勢(shì)地位，人才吸納力又那么強(qiáng)。如果國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)對(duì)不當(dāng)，有可能進(jìn)一步被削弱創(chuàng)新能力，增加對(duì)跨國(guó)公司的技術(shù)依賴(lài)，導(dǎo)致我國(guó)已有的研發(fā)規(guī)模下降，技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)被“鎖定”在跨國(guó)公司的依附地位。
有意思的是，外國(guó)人其實(shí)比中國(guó)對(duì)此問(wèn)題更加敏感，2005年年初，美國(guó)《商業(yè)周刊》一篇封面文章就寫(xiě)道：跨國(guó)公司在“研發(fā)外包”方面是否已經(jīng)走得太遠(yuǎn)？是否會(huì)削弱母公司的研發(fā)能力，并在發(fā)展中國(guó)家培育起強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者？
“對(duì)于外資研發(fā)熱潮，既不必妖魔化，也不要天使化�！鼻迦A大學(xué)中國(guó)科技政策研究中心“跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)調(diào)研”課題組成員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院的梁正說(shuō)。他認(rèn)為，在未來(lái)一段時(shí)間里，研發(fā)投入并不會(huì)在任何一個(gè)行業(yè)中出現(xiàn)過(guò)剩的局面，相反，外資研發(fā)帶來(lái)的沖擊，會(huì)刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)。在科研體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面都給國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)起到示范作用，有利于形成良好的創(chuàng)新環(huán)境。從長(zhǎng)期看，實(shí)現(xiàn)對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，許多作用是隱性而緩慢實(shí)現(xiàn)的。
調(diào)研組2004年以來(lái)對(duì)289家跨國(guó)公司在中國(guó)大陸設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查后認(rèn)為，跨國(guó)公司在華進(jìn)行研發(fā)投資，是其基于對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)格局和中國(guó)區(qū)位因素判斷的戰(zhàn)略決策，是大勢(shì)所趨。我們要考慮的是如何利用這一大趨勢(shì)，而不是懷疑、拒絕和排斥。至少就現(xiàn)階段而言，跨國(guó)公司投資研發(fā)帶來(lái)的機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)。
一些中國(guó)研究者認(rèn)為，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)人才的使用，擴(kuò)大了高學(xué)歷人員就業(yè)，提升了中國(guó)的人才使用效率，也為中外研發(fā)人員創(chuàng)造了大量、密集的知識(shí)交流機(jī)會(huì)，產(chǎn)生人才的“增量效應(yīng)”。另一方面，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)正在從過(guò)去主要從事面向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)，向基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)轉(zhuǎn)變，并在其全球研發(fā)體系中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，甚至成為區(qū)域中心。這無(wú)疑有利于提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位。
而另有專(zhuān)家則指出，一部分外資企業(yè)在中國(guó)的研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成了從基礎(chǔ)研究的研究院，到成果轉(zhuǎn)化的工程院，到產(chǎn)品漢化的中國(guó)技術(shù)中心這樣一條完整的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈，并不存在中國(guó)“產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)”這樣的制度約束。外資研發(fā)成為了中國(guó)科研隊(duì)伍的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手�！笆聦�(shí)上，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)在中國(guó)的研發(fā)成果往往以一種半成品的狀態(tài)返回母公司，最終的專(zhuān)利和技術(shù)成果體現(xiàn)在境外，同時(shí)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，限制了知識(shí)和技術(shù)在中國(guó)的擴(kuò)散。外資研發(fā)機(jī)構(gòu)成為‘飛地’，基本沒(méi)有顯形的知識(shí)溢出�！睆倪@個(gè)角度看，相當(dāng)多的外資研發(fā)在短期內(nèi)對(duì)我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有明顯作用。
諾維信的中國(guó)研發(fā)中心總監(jiān)察卡森勞希望通過(guò)記者表達(dá)他對(duì)中國(guó)“自主創(chuàng)新”的看法。他說(shuō)，中國(guó)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不應(yīng)當(dāng)關(guān)起門(mén)來(lái)創(chuàng)新。而是應(yīng)當(dāng)更多地合作�！案母镩_(kāi)放近30年，中國(guó)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和科技大國(guó)，發(fā)生了很多積極的變化，這正說(shuō)明了合作是正確的。如果在研發(fā)領(lǐng)域拒絕合作，那么將會(huì)影響到科技和經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度�！彼�提醒中國(guó)的科學(xué)家，應(yīng)當(dāng)提高專(zhuān)利保護(hù)意識(shí)，一些重要技術(shù)不但需要在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專(zhuān)利，也要在國(guó)際上申請(qǐng)三方專(zhuān)利。否則，有可能造成我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)的“反向溢出”。
多位業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)的自主創(chuàng)新并不是拒絕引進(jìn)，也不可能從零做起，必須利用一切前人的成果。就目前階段，最重要的任務(wù)是加強(qiáng)消化吸收工作，培育創(chuàng)新的土壤和環(huán)境，而這個(gè)階段仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。 |
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