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燃油稅何時能夠出臺？內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一會不會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)？地方政府財力不足以致賣地的說法是否屬實(shí)？面對這一系列熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，3月9日，在十屆全國人大五次會議舉行的記者招待會上，財政部部長金人慶對每一道“考題”都進(jìn)行了正面回應(yīng)。
財政支出3/4用于地方政府
當(dāng)有記者提到地方政府因財力不足以至于出現(xiàn)“賣地財政”的說法時，金人慶予以否認(rèn)。金人慶說，改革開放以來，特別是1994年以來，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好、中國財政收入增長最多的一個時期。去年，中國的財政收入已經(jīng)超過了39000億元，財政支出超過了四萬億元，這四萬億元的財政支出中75%至76%是用于地方政府，中央財政本級僅用了不到25%�！氨M管在省地縣的財政收入分配上有不平衡，但我認(rèn)為，只要把資金安排好，體制調(diào)整好，保證當(dāng)?shù)卣恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)，包括老百姓的民生問題以及一些必要的發(fā)展，財力還是有一定保證的。”
但金人慶同時坦言，一些地方出現(xiàn)了靠出賣土地得到的大量收益作為所謂的“第二財政”，去搞當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)，其中很多是形象工程，這是中央不贊成、不提倡，也是財政不應(yīng)該支持的。
稅率統(tǒng)一不會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)
內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一也是最近一段時間的熱點(diǎn)話題，實(shí)行25%的統(tǒng)一稅率后，企業(yè)的負(fù)擔(dān)是否會加重?zé)o疑是各方關(guān)注的一個焦點(diǎn)。對此，金人慶在本次招待會上專門進(jìn)行了回答。他認(rèn)為，這既不會加重外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也不會影響他們投資的積極性。
金人慶解釋說，將來統(tǒng)一以后的企業(yè)所得稅法對內(nèi)資企業(yè)，包括港澳臺企業(yè)，實(shí)行25%的統(tǒng)一稅率。但同時還保留了一些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠稅率，比如說高科技企業(yè)繼續(xù)實(shí)行15%的稅率，所以港澳臺高科技企業(yè)同樣可以享受這個優(yōu)惠稅率。另外，照顧到港澳臺企業(yè)中60%左右為小企業(yè)，專門設(shè)置了一個小型微利企業(yè)20%的稅率。如果把這兩類企業(yè)去掉以后，稅率真正從15%提高到25%的企業(yè)是很有限的。
與此同時，政府還設(shè)計了一個很優(yōu)惠的過渡期，比如說小企業(yè)從15%的稅率增加到20%的稅率，可以通過五年時間來逐步達(dá)到，每年僅增加一個百分點(diǎn)。即使從15%的稅率增加到25%，分五年時間，每年也就增加兩個百分點(diǎn)。
“我們進(jìn)行了初步測算，對外資企業(yè)來講，從15%增加到25%，增加的稅收負(fù)擔(dān)總量一年就是430億，分五年過渡期，每年僅僅增加80億人民幣。所以我想，對于外資企業(yè)，包括享受外資待遇的港澳臺企業(yè)，和他們豐厚的利潤相比，這個負(fù)擔(dān)對企業(yè)不會造成很大的影響，也不會影響到中國來投資的積極性�！苯鹑藨c說。
燃油稅何時出臺未定
對于人們普遍關(guān)心的燃油稅何時能夠出臺問題，金人慶說，首先要解決道路收費(fèi)問題，這樣的設(shè)計思路總體不會增加社會稅收、社會負(fù)擔(dān)。但由于不同的人行駛里程的長短不一樣，車的載重量不一樣，行駛時間也各不相同，總體稅負(fù)不會增加大家負(fù)擔(dān)，但是落實(shí)到每個人、每個單位就要根據(jù)跑路用油的情況而定。目前財政部正在抓緊準(zhǔn)備，盡快出臺燃油稅改革方案，但出臺時間關(guān)鍵還要看條件是否成熟。
國務(wù)院將組建外匯投資公司
對于有消息稱，財政部將出資組建外匯投資公司的說法，金人慶表示，這是個“馬路新聞”，是不正確的，他同時向記者透露了一個官方新聞。他說，中國的外匯儲備已經(jīng)超過一萬億美元，怎樣把這筆寶貴的財富管理好、運(yùn)營好，確實(shí)是一件大事。國務(wù)院最近就如何將正常的外匯儲備和外匯投資分開進(jìn)行管理做了專門研究。
“正常的外匯儲備將繼續(xù)由外匯管理局來管理和運(yùn)營，另外將組建一個由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的，而不是財政部領(lǐng)導(dǎo)的外匯投資公司。借鑒國際上的一些成功經(jīng)驗(yàn)，包括像新加坡淡馬錫這樣的公司，進(jìn)行外匯的投資管理，在保證安全的前提下，盡可能使外匯經(jīng)營有更多的盈利和效益。這個公司正在籌建組織過程中�！苯鹑藨c說。 | 
