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用科學發(fā)展破解民生“考題”
兩會代表委員熱議“民生責任”
    2007-03-14    新華社記者:翟偉 南辰 任芳    來源:經(jīng)濟參考報

  正在召開的兩會上,民聲與民生緊密相連。代表委員們認為,解決民生問題,必須要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅定不移地推進改革開放,通過科學發(fā)展解決前進道路上的矛盾和問題,讓社會和諧穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè)。

民心向背,事關國家興衰存亡

  在十屆全國人大五次會議開幕會上,溫家寶總理在作政府工作報告時每談民生,必有掌聲。海外媒體評論說,“滿紙民生的政府工作報告最有分量和感召力,最能入腦入心。”
  “長太息以掩涕兮,哀民生之多艱!边@是愛國詩人屈原的名句。彭富春代表說:“民生問題,國之大事。”
  “真理的長河奔流不息。從毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想到科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,中國共產(chǎn)黨一直在不斷地進行理論創(chuàng)新和實踐,‘民生接力棒’也在三代領導集體手中依次傳遞。”中國社會科學院學部委員張海鵬代表說。
  “要把最廣大人民的根本利益作為黨和國家各項工作的出發(fā)點和落腳點!比涨,胡錦濤總書記參加西藏代表團審議時強調(diào):要時刻關注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力,切實把各族人民群眾的利益落實到發(fā)展的各個方面。
  “要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光!苯衲甑恼ぷ鲌蟾妫裆蔀榈谝魂P鍵詞。教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障、食品安全、環(huán)境保護……報告一邊連著大國的發(fā)展崛起,另一邊連著人民群眾的鍋碗瓢盆。
  關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求,是人民政府的基本職責,也是構(gòu)建和諧社會的關鍵所在。黨和政府對自身擔負的“民生責任”認識得愈發(fā)深刻,各級領導干部從實踐中積累起來的體會和經(jīng)驗愈加深厚,執(zhí)政理念就會愈發(fā)升華,對黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會產(chǎn)生重大而深遠的影響。

解決民生問題,須立足國情,講過程論

  中共中央黨校科學社會主義教研部主任嚴書翰在接受記者采訪時說:“黨的十六屆六中全會后,中央重視從操作層面解決公平公正問題,而不是停留在理論上!比欢瑫r提醒說,“民生問題既要高度重視、積極解決,同時又要從社會主義初級階段的國情出發(fā),人們對公平的期望值不能超越社會階段!
  “解決民生問題需要支付巨額成本,要符合國情,立足于中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀!睆埡yi代表說,研究如何確保政策盡快回歸公共產(chǎn)品的公平化和大眾化,才是建設和諧社會的根本之道。
  “如今,民生的內(nèi)涵越來越豐富,外延也越來越寬廣!迸砀淮捍碚f,民生問題本身就是一個不斷發(fā)展變化著的長期課題。原有的民生問題解決了,又會出現(xiàn)許多新的民生問題;低層次的民生問題解決了,又會出現(xiàn)許多更高層次上的民生問題。
  廷·巴特爾代表對這些年基層民生訴求的變化印象深刻:“1974年的牧區(qū),最愁的是糧食。如果一個月多給十斤八斤,大家就特別滿足。2000年以后,牧民們的愿望是開上汽車、用寬帶上網(wǎng)、讓孩子接受系統(tǒng)的教育。”
  趙素琴代表認為,民生熱點的變化、百姓生活的改善,是這些年黨和政府加大對民生問題的投入,是幾屆政府成績的積累和承前啟后的結(jié)果。
  但是不能否認,各個時期的民生難題都不是一蹴而就、輕易解決的。例如,對于解決醫(yī)療等民生難題的心理預期,趙素琴代表認為不可脫離實際。“我覺得農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生基礎仍很薄弱,F(xiàn)在要大面積改善根本不現(xiàn)實。盡管政府的投入越來越多,可咱們這么大一個國家,平攤到地方還是少,所以總要有個過程!彼f!

改善民生,治本之道在發(fā)展

  “我國綜合國力進一步增強,我們朝著全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。”溫家寶總理鏗鏘的話語仍回蕩在代表委員的耳畔。
  “面對成績,我們更要冷靜!壁w林中代表說,“前面的道路上還可能遇到更多的困難和挑戰(zhàn)!
  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,經(jīng)濟增長方式粗放,政府自身建設存在一些問題。教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等涉及群眾利益的民生問題仍解決得不夠好……在經(jīng)過20多年經(jīng)濟高速增長之后,我們正被發(fā)展遇到的“瓶頸”所困擾。以人為本的科學發(fā)展觀尚需從一個戰(zhàn)略思想,演化為全民共同的自覺行動。
  “這些都是發(fā)展中的問題。更為重要的是,我們必須樹立科學的發(fā)展觀,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路去解決發(fā)展中的問題!眮碜愿=ǖ耐蹙Т碚f。
  只有發(fā)展,才能提高綜合國力、壯大國家財政;只有發(fā)展,才能推進社會主義新農(nóng)村建設;只有發(fā)展,才能為全面建立社會保障體系提供資金支持;只有發(fā)展,才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。正如溫家寶總理在政府工作報告中指出的那樣,就是要“著力促進社會發(fā)展和解決民生問題”。
  “總理政府工作報告提出,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展!谩凇臁埃馕吨袊(jīng)濟發(fā)展思路將更重視發(fā)展質(zhì)量!蓖蹙Т硖岢,在經(jīng)濟發(fā)展中,要警惕一些地方非科學的發(fā)展觀,成為前進道路上的羈絆。降耗減排指標未能實現(xiàn)年初確定的目標,一些地方仍存在GDP崇拜的情況,政府職能轉(zhuǎn)變滯后,官僚主義、形式主義屢禁不絕。更有甚者,脫離實際建設超大廣場,爭蓋“豪華衙門”……違背求真務實精神的發(fā)展觀,使一些地方的發(fā)展遭遇民意的“紅燈”。
  牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,以發(fā)展化解矛盾,保障民生,實現(xiàn)科學發(fā)展,和諧發(fā)展,成為代表委員們的共識。
  科學發(fā)展,要靠改革開放推動;和諧發(fā)展,要靠加強政府自身建設助力。楊海坤委員認為,在全面建設小康社會的新階段,解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,歸根結(jié)底要靠推進各項關鍵領域的改革。改革攻堅一方面是要完善市場經(jīng)濟新體制,同時,也要注意讓全社會成員共享改革發(fā)展的成果。
  “改革成功與否,關鍵在于政府職能是否得到徹底轉(zhuǎn)變!眮碜詢(nèi)蒙古的趙慧代表說,不斷改進公共服務,規(guī)范行政權(quán)力,才能建設一個行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府,也才能激發(fā)群眾創(chuàng)造財富的積極性,齊心協(xié)力促發(fā)展,共創(chuàng)和諧社會的美好明天。

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