中小企業(yè)的迅速發(fā)展為整個經(jīng)濟的繁榮做出了巨大的貢獻，其在經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場、增加財政收入方面的作用已經(jīng)越來越突出地表現(xiàn)出來。但近年來，中小企業(yè)的發(fā)展一直受到資金短缺的困擾。全國政協(xié)委員、河北春蕾實業(yè)集團董事長劉玉芬呼吁：“中小企業(yè)融資難問題亟待解決�！�
“融資難已經(jīng)成為中小企業(yè)發(fā)展中的突出矛盾�！眲⒂穹椅瘑T對《市場報》記者表示，中小企業(yè)融資難的主要表現(xiàn)就是利用金融機構(gòu)的貸款難。
就中小企業(yè)自身而言，多數(shù)企業(yè)存在規(guī)模小、風險大、自有資本少、管理水平低的情況，難以達到銀行的貸款條件，上市融資更是可望不可及。而國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行的主要貸款對象還是大企業(yè)，對中小企業(yè)“惜貸”，中小企業(yè)很難“沾光”。而縣域農(nóng)村信用社資本金少、資金實力弱，很難滿足眾多中小企業(yè)的需要。
另一方面，中小企業(yè)的社會化服務體系相對滯后，相關(guān)法律、政策落實不到位，很多地方?jīng)]有真正把中小企業(yè)作為弱勢群體和特殊服務對象來看待，中小企業(yè)擔保體系建設尚處于起步發(fā)展階段。
“中小企業(yè)貸款難的問題，事實上反映了社會融資方式少、渠道窄的現(xiàn)狀，因此解決問題的關(guān)鍵，就是開源。”劉玉芬委員對《市場報》記者說，為此她提出了幾項建議。
首先是建立政府出資為主的中小企業(yè)發(fā)展基金，用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、為主導產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展配套的中小企業(yè)的資金補助和貸款貼息等。其次是建立財政出資、政策性的國家中小企業(yè)發(fā)展銀行，為中小企業(yè)提供政策性貸款，切實加強對中小企業(yè)的信貸支持。還要鼓勵商業(yè)銀行增加向中小企業(yè)貸款的比例和貸款品種，創(chuàng)新服務方式。
此外，鼓勵設立民間金融機構(gòu)，鼓勵一些由符合條件的企業(yè)和個人參股的股份制中小金融機構(gòu)，以增加中小企業(yè)獲得信貸的可能性。最后，完善中小企業(yè)擔保機制，統(tǒng)一中小企業(yè)資信評價系統(tǒng)。國家應促進增加中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的數(shù)量，逐步形成由全國性、區(qū)域性和社區(qū)性擔保機構(gòu)組合而成的多層次中小企業(yè)信用擔保體系。與此同時，還應盡快建立一個全國性的、信息資源共享的中小企業(yè)征信管理系統(tǒng)，為中小企業(yè)信用評級提供可靠的依據(jù)，為金融機構(gòu)發(fā)放貸款提供資信證明。
中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一支不可忽視的推動力量，“解決了資金的‘短板’，中小企業(yè)的發(fā)展步伐將有驚人的跨越。”劉玉芬委員充滿期待地說。
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