“當(dāng)前的物價(jià)上漲無(wú)論是在幅度上還是范圍上都有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)，分析當(dāng)前的物價(jià)上漲特點(diǎn)，成本推動(dòng)是一個(gè)重要因素。治理結(jié)構(gòu)性物價(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)，必須要多管齊下�！比珖�(guó)政協(xié)委員、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授梁燕君接受記者采訪時(shí)對(duì)于百姓最為關(guān)心的物價(jià)問(wèn)題旗幟鮮明地表明了自己的看法和態(tài)度。
　　除了物價(jià)，記者采訪發(fā)現(xiàn)，在本次兩會(huì)上，房?jī)r(jià)、股價(jià)等民生話題也成了代表委員們熱議的主題。

新華社記者 李紫恒 攝

物價(jià)治理應(yīng)多管齊下

　　對(duì)于當(dāng)前的物價(jià)上漲問(wèn)題，梁燕君委員說(shuō)，這輪物價(jià)上漲，主要原因是自然災(zāi)害使整個(gè)市場(chǎng)上的消費(fèi)品供給出現(xiàn)下滑，同時(shí)物流不暢也推動(dòng)了物價(jià)上揚(yáng)；前期上漲的豬肉、雞蛋等畜禽產(chǎn)品受生產(chǎn)周期的限制，短期內(nèi)難以恢復(fù)到正常的供給水平；經(jīng)濟(jì)全球化背景下原油、糧食等基礎(chǔ)商品價(jià)格上漲的輸入性影響等。
　　梁燕君認(rèn)為，平抑當(dāng)前物價(jià)過(guò)快上漲，必須多管齊下。她建議增加短缺農(nóng)產(chǎn)品的供給，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步率，抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，如重點(diǎn)落實(shí)扶持糧食、生豬、油料、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策措施；適當(dāng)提高主要糧食的最低收購(gòu)價(jià)水平等。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備的調(diào)節(jié)作用。此外，應(yīng)增加對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村中低收入家庭的食品補(bǔ)貼，落實(shí)一系列關(guān)于對(duì)低收入群體的生活保障措施。
　　全國(guó)政協(xié)委員、天津市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)田惠光接受記者采訪時(shí)說(shuō)，治理物價(jià)上漲，最重要的是如何及時(shí)有效地使人民群眾的基本生活得到持續(xù)的保障。她認(rèn)為，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)按照低收入群體的實(shí)際消費(fèi)結(jié)構(gòu)(偏重于基本生活品)，編制“低收入群體消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)”，并定期公布。以作為低保管理部門及時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門及時(shí)調(diào)整最低工資水平的依據(jù)。
　　與此同時(shí)，中央財(cái)政及地方各級(jí)財(cái)政，應(yīng)列支用于調(diào)控物價(jià)上漲的財(cái)政支出。在財(cái)政支出中，劃出相當(dāng)比例的資金，直接用于對(duì)低收入群體進(jìn)行基本生活補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼資金比例應(yīng)由國(guó)務(wù)院做出明確規(guī)定，各級(jí)政府切實(shí)執(zhí)行。

新股發(fā)行制度亟待改革

　　和物價(jià)問(wèn)題相同，股市也引發(fā)了委員們的關(guān)注和熱議。全國(guó)政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席馬志偉認(rèn)為，股市作為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)晴雨表，是我國(guó)個(gè)人投資者投資的一個(gè)重要途徑，近一兩年隨著新股發(fā)行量迅速增長(zhǎng)，在2004年市場(chǎng)低迷背景下制定的新股發(fā)行機(jī)制已不適應(yīng)當(dāng)前股市格局。他提醒說(shuō)，要警惕火熱的新股發(fā)行背后，深藏著新股發(fā)行市盈率過(guò)高及上市后股價(jià)暴漲暴跌的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
　　馬志偉委員認(rèn)為，現(xiàn)行的新股發(fā)行制度存在三大弊端。首先，形成機(jī)構(gòu)投資者對(duì)新股發(fā)行的嚴(yán)重壟斷。目前的新股發(fā)行制度不僅對(duì)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行網(wǎng)下分配，而且在網(wǎng)上發(fā)行過(guò)程中實(shí)行資金申購(gòu)，讓機(jī)構(gòu)投資者充分發(fā)揮資金量大的優(yōu)勢(shì)，形成機(jī)構(gòu)投資者對(duì)新股發(fā)行份額的壟斷，中小投資者很難從新股發(fā)行中分得一杯羹。
　　其次，促使大量資金向一級(jí)市場(chǎng)集中，持續(xù)下去可能危及二級(jí)市場(chǎng)乃至整個(gè)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前在市場(chǎng)追高情緒的影響下，新股發(fā)行市盈率越定越高，直接導(dǎo)致了二級(jí)市場(chǎng)市盈率過(guò)高，存在泡沫成分。
　　再次，助長(zhǎng)了流動(dòng)性資金泛濫。由于詢價(jià)責(zé)任機(jī)制缺失，一向以價(jià)值投資自居的國(guó)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)也像普通投資者一樣，在巨大的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利益的誘惑下把持不住應(yīng)有的理性，卷入了拼搶新股籌碼的博弈報(bào)價(jià)游戲。
　　對(duì)于如何改革新股發(fā)行制度，馬志偉委員給出了具體建議。他認(rèn)為新股發(fā)行可以采取“市值配售+資金搖號(hào)”的方式。即新股發(fā)行時(shí)，先將新股發(fā)行量的絕大部分預(yù)留下來(lái)作為市值配售，在這一環(huán)節(jié)可以引入搖號(hào)機(jī)制，如果中簽才有資格按市值進(jìn)行配售，但配售數(shù)量需設(shè)置上限，以10手為宜，以避免重蹈“資金為王”的覆轍。

合理控制房?jī)r(jià)上漲空間

　　在本次兩會(huì)上，房?jī)r(jià)也是代表委員們最為關(guān)注的話題之一。全國(guó)人大代表、勁牌公司董事長(zhǎng)吳少勛認(rèn)為，房?jī)r(jià)問(wèn)題涉及老百姓的切身利益，必須予以妥善解決。他說(shuō)，目前，政府已經(jīng)采取了一系列有效措施，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策對(duì)于解決中低收入家庭的住房問(wèn)題起到了積極作用。但在調(diào)控過(guò)程中，要防止房?jī)r(jià)的大起大落。
　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、海南嘉豐商融投資有限公司董事長(zhǎng)童石軍表示贊同。他說(shuō)：“我現(xiàn)在有一個(gè)擔(dān)心，就是怕房?jī)r(jià)下跌得太厲害，因?yàn)檫@會(huì)引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。”
　　童石軍委員說(shuō)，從總體上來(lái)看，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是比較健康的，一方面，地方政府已經(jīng)加大力度按一定的比例在推廣經(jīng)濟(jì)適用房以保障中低收入人群的住房問(wèn)題；另一方面，廉租房的推行將使城市貧困人口能夠有居所。
　　對(duì)于我國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)類似美國(guó)的次貸危機(jī)，童石軍委員說(shuō)：“目前房?jī)r(jià)并沒(méi)有虛高到不能防范的程度，以北京、上海的房?jī)r(jià)為例，我認(rèn)為并沒(méi)有達(dá)到最高點(diǎn)，虛高的成分并不太多，這有利于保護(hù)我們的樓市，不會(huì)出現(xiàn)類似美國(guó)的次貸危機(jī)。”
　　但他同時(shí)提醒，要從美國(guó)次貸危機(jī)中吸取教訓(xùn)，這一危機(jī)的爆發(fā)與房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快息息相關(guān)，房?jī)r(jià)大幅上漲造成銀行追求過(guò)高利潤(rùn)、買房人也追求高利潤(rùn)，由此產(chǎn)生了虛高的價(jià)格空間，并最終會(huì)產(chǎn)生大的危機(jī)。
　　童石軍認(rèn)為，應(yīng)該合理控制房?jī)r(jià)的上漲空間，在房?jī)r(jià)漲速過(guò)快的時(shí)候適當(dāng)予以平抑是對(duì)的，但不能人為壓低房?jī)r(jià)，因?yàn)檫@同樣會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。他個(gè)人認(rèn)為平抑房?jī)r(jià)幅度控制在10%以內(nèi)是比較合理的。